河南省焦作市人民政府


焦作市企业职工基本养老保险市级统筹暂行办法



第64号


《焦作市企业职工基本养老保险市级统筹暂行办法》已经2005年5月19日市人民政府第21次常务会议审议通过，并经省人民政府同意，现予公布，自2005年7月1日起施行。




市 长


二○○五年六月二十六日



焦作市企业职工基本养老保险
市级统筹暂行办法

第一条 为提高企业职工基本养老保险统筹层次，完善社会保障体系，增强社会保障功能，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市级统筹坚持以下原则：
（一） 公平与效率相结合，权利与义务相对应，保障水平与经济发展水平及各方面的承受能力相适应；
（二） 增强社会保障能力，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，促进全市经济与社会的和谐发展；
（三） 统一企业基本养老保险制度、统一企业养老保险费率、统一筹集和管理使用基金、统一企业养老保险经办机构设置管理、统一实行基本养老金社会化发放。
第三条 市级统筹按下列范围执行：各类城镇企业（不含按国家规定已参加省直统筹的原11个行业单位，下同）及其职工、企业化管理的事业单位及其职工、民办非企业单位及其职工、个体经济组织及其从业人员，以及灵活就业人员。
第四条 市级统筹范围内，实行统一养老金计发基数和统一统筹项目、统一职工基本养老保险个人帐户管理办法。
各县（市、区）参保单位的职工退休手续由当地劳动和社会保障行政部门办理，报市劳动和社会保障行政部门备案。
第五条 缴费基数的调整时间为每年7月1日。市劳动和社会保障行政部门应依据市统计部门公布的上年度全市在岗职工社会平均工资，按照省规定的办法确定，由养老保险经办机构执行。
第六条 市级统筹范围内职工调动时只办理养老保险关系转移，不转移养老保险基金；职工跨统筹范围调动，按国家、省相关规定执行。
第七条 本市基本养老保险费率按以下标准执行：
（一） 企业按缴费工资总额的20%缴费，职工个人按缴费工资的8%缴费；
（二） 有雇工的个体经济组织执行企业费率，雇主和雇员本人按缴费工资的8%缴费；
（三） 没有雇工的个体工商户本人、自由职业者等灵活就业人员按20%费率缴费。
第八条 市本级、各县（市、区）市级统筹前养老保险积累基金和当期基金类收入统为市级统筹基金，由市养老保险经办机构统一管理使用。按照全额缴拔、收支两条线的办法管理。
第九条 各县（市、区）市级统筹前积累的养老保险基金应当足额上解市社会保险基金财政专户。如有挤占挪用的由县（市、区）人民政府负责清理回收。2005年12月底前养老保险基金未能足额上解的，由市财政负责从县（市、区）财政中逐步予以扣划。
第十条 各县（市、区）养老保险经办机构应当设置养老保险基金收入户和支出户，将征缴、转移等形成的基金收入足额转入市养老保险经办机构的养老保险基金收入户，并缴存财政专户。
市财政部门应根据核定的养老保险基金支付计划，于每月10日前将应发放基金转入市养老保险经办机构的支出户。在基金支出户中应暂存2个月的基本养老保险支付费用，以确保企业离退休人员养老金的按时足额发放。
第十一条 市养老保险经办机构应按规定编制年度基金收支预算，经市劳动和社会保障行政部门审核，报市人民政府批准后执行。
第十二条 统一企业养老保险经办机构设置和管理。企业养老保险经办机构的设置、管理，由市机构编制委员会另行规定。
第十三条 企业离退休人员养老金统一实行社会化发放。退休人员逐步纳入社区管理。
第十四条 市级统筹工作实行政事分离的原则。劳动和社会保障行政部门负责行政管理；养老保险经办机构具体经办业务和管理基金。社会保险基金收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。审计部门依法对社会保险基金的收支情况进行监督。
第十五条 建立基本养老保险的市级统筹信息管理网络。统一应用软件，统一工作流程，统一数据采纳。网络信息应当可靠、安全。
第十六条 建立基本养老保险工作目标管理激励机制。市人民政府与各县（市、区）人民政府每年签订社会保险工作目标责任书。凡未完成征缴、扩面、清欠等基本养老保险目标任务所造成的养老金发放缺口，县（市、区）人民政府负责解决缺口部分的30%，由市财政从县（市、区）财政中直接扣划，其余部分由统筹基金给予弥补；超额完成目标任务的，当年征缴超额的部分可用于弥补下年度基金缺口（弥补当地财政应解决基金缺口的30%部分）。
第十七条 建立企业职工基本养老保险费征缴管理激励机制。对超额完成征缴目标任务，由市财政部门按超额部分的5%核拨，作为社会保险经办业务的补充经费。
第十八条 本办法执行中的具体问题由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第十九条 本办法自2005年7月1日起施行。

铁道部


铁路供电能力查定办法

1982年12月29日，铁道部

第一章 总 则
第1条 查定供电能力是为了系统地、全面地掌握电力系统的能力、质量和可靠性，查出供电设备利用情况和薄弱环节，以便通过基建、大修、更新改造和设备调剂等措施加以改善，保证电力设备安全、可靠、经济运行，以满足铁路运输生产和生活用电日益增长的需要。
第2条 供电能力系数是用来衡量供电设备满足实际用电的程度，其计算方法如下：
1．发变配电所供电能力系数：
ＳH
Ｋn＝－－ （1）
Ｓm


式中 ＳH——设备额定能力（千伏安）；
Ｓm——最大运行负荷（千伏安）。
2．电力线路供电能力系数（电压损失法）：
△ＵH％
Ｋn＝－－－－ （2）
△Ｕ％




Ｕ1－Ｕ2
△Ｕ％＝－－－－－×100 （3）
Ｕ1
式中 △ＵH％——额定电压损失百分数；
△Ｕ％——实际电压损失百分数；
Ｕ1——最大负荷时首端电压（千伏）；
Ｕ2——最大负荷时末端电压（千伏）。
3．电力线路供电能力系数（负荷力矩法）：
ＭH
Ｋn＝－－ （4）
Ｍm
式中 ＭH——额定负荷力矩（千瓦·公里）
Ｍm——最大运行负荷力矩（千瓦·公
里）
最大运行负荷可以从运行日志中查出或通过实测得出。
第3条 变配电所和自动闭塞、贯通电线路的可靠性，可根据年停电次数、年停电时间、一次最长停电时间、影响行车列数和变配电所事故率、停电系数等数据，经综合分析进行评定。
第4条 在用电设备容量调查的基础上，以发变配电所为单位计算需要系数，以反映用电设备的利用率。需要系数Ｋx按下式计算：
最大运行负荷（千瓦）
Ｋx＝－－－－－－－－－－ （5）
用电设备容量（千瓦）
第5条 自动闭塞变电所调压变压器的供电能力，按向两臂同时供电，并有一臂越所供电的情况查定。
第6条 采用“电压损失法”查定电力线路能力时，其电压损失规定如下：
1．35千伏输电线路自供电变压器二次侧出口至35／10千伏变压器一次端子为5％；
2．10（6）千伏高压电力线路和380／220伏低压电力线路，自供电变压器二次侧出口至用电设备（包括变压器）受电端为5％；
3．自动闭塞电力线路自调压变压器的二次端子至信号变压器一次端子为10％。
第7条 非发变配电气所所在的区段站以下的车站、“Ｔ”接供电的混合电源线路、自动闭塞变压器和低压联络线、临时供电设备、备用发电机组、备用变压器、发电车等不查定能力，但统计备用容量，并填入机电力报6和机电力报7，汇总上报。
属于变配电所第二电源的发电机组亦应查定能力。
第8条 查定供电能力和可靠性一般由颁布年度起每三年进行一次。重要变配电所的能力和可靠性每年查定一次。查定时间可在前一年第四季度或当年第一季度中进行。各水电段、供电段应于查定年度四月末前将查定结果分别填报机电力报6、机电力报7、机电力报8、机电力报9、机电力报10、机电力报11和查定总结报分局和铁路局，铁路局于六月末前将机电力报6、机电力报8、机电力报9和查定总结报铁道部。
第9条 能力查定应充分利用技术履历资料，并结合定期负荷测定进行。非查定年度尚应进行年度能力分析，及时解决能力上存在的问题。
第10条 测定电流和电压时，应使用检验合格的和量程、级别适当的仪表。测量两端电压差时，应使用级别不低于1级的电压表，双方应事先校对计时表，同时测量。
第11条 本办法只适应于运营铁路供电能力的查定，不适用于电气化牵引供电设备能力的查定。

第二章 用电设备容量调查
第12条 调查用电设备的数量、容量和生产规模及其变化情况是查定供电能力的基础，供用电单位必须共同做好这一工作。
第13条 用电设备调查，可结合水电段和用电单位修订供用电合同时进行。各用电单位将所属车间或班组的用电设备，按附表1填写一式三份，于查定年度的二月五日前报水电段、供电段。
第14条 职工宿舍和另散用户的用电，由水电段、供电段负责调查和填写用电设备调查表。

第三章 供电能力查定
一、发电所能力查定
第15条 发电所的供电能力为正常运行发电机组的额定出力（千伏安）之和。千瓦换算为千伏安时，采用机组额定功率因数。最大运行负荷从上一年度或当年发电所运行日志中查得。最大负荷千瓦值换算为千伏安时，采用最大负荷小时的平均功率因数。
第16条 发电所有五台及以下发电机组时，按其中一台为备用机组；有六台及以上发电机组时，按其中二台为备用机组进行查定。仅有二台运用发电机组（无备用机组）的夜间发电所，还应查定其中一台机组故障时对主要负荷的供电能力。
第17条 配套发电机组按发电机额定出力查定能力。当发电机组过于陈旧不能恢复出力时，按试验结果确定能力。非配套机组按其中最小机械出力查定能力。
第18条 发电所主变压器的总容量小于运行发电机组容量之和时，按主变压器容量查定发电所供电能力。
二、变配电所能力查定
第19条 变电所额定供电能力为正常运行主变压器容量（千伏安）之和。
第20条 配电所额定供电能力按受电柜容量最小元件，一般按电流互感器一次额定电流查定，即：
＿
ＳH＝√3ＵH·ＩH （6）


式中 ＵH——母线额定电压（千伏）
ＩH——电流互感器一次额定电流（安）。
两路电源供电的配电所，每一路电源设备按全所负荷查定供电能力。
第21条 最大运行负荷从上一年度或当年运行日志中查得。最大负荷（取小时有功电度数）换算为千伏安时，采用最大负荷小时的平均功率因数。
第22条 车间变电所和变压器台有多台高低峰负荷倒换运行的变压器时，根据运行条件确定按变压器最大容量或全容量查定能力。
第23条 车间变电所和变压器台最大运行负荷可在高峰负荷的测定记录中查得，其测定方法为：有电度表者，于高峰负荷时记录二至三小时的小时电度读数，取最大小时千瓦值；无电度表者，于高峰负荷时利用电流表测定最大负荷电流（三相平均值），然后算出该变压器最大运行负荷（千伏安）。从照明变压器二次侧测出的最大稳定电流，即为最大负荷电流；从动力变压器二次侧测出的最大稳定电流（除去瞬间尖峰值）乘以0．9，即为最大负荷电流。电压、电流测试结果记录于附表3、附表4中。
三、电力线路能力查定
第24条 电力线路电压损失测定结果记录于附表3中，其测定方法如下：
1．35千伏、10（6）千伏电源专用线路从运行日志中查出最大负荷时送电端（变电所）母线电压与受电端（配电所）母线电压之差。如无完整记录，可于最大负荷时，同时测定两端母线电压，求出电压差。电源线路与配电线路电压损失百分数之和不大于规定值。
2．两端供电的区间线路和自动闭塞高压线路，按最大负荷力矩运行方式，于最大负荷时，同时测定两端电压，求出电压差。当末端无高压测量设备时，可将变压器二次端子处测得的电压换算为高压，然后求出电压差。
3．单一负荷或多负荷点供电的高压开式网络，于最大负荷时测定的母线电压与线路末端变压器二次侧电压换算到一次侧电压之差。
4．单一负荷多负荷点供电的低压开式网络，于最大负荷时同一时间测定首端与末端（引入室内总开关柜处）的电压，求出电压差。
5．闭式网络，于最大负荷时测定首端与分流点处的电压之差。
6．自动闭塞和区间高压线路以及环状线路，应测定一端供电时的电压损失。越所供电的区间线路的电压损失，按正常情况的两倍计算。
第25条 用电压损失百分数表示的余缺能力换算为负荷力矩（千瓦·公里）时，根据已知条件，可采用下列任意公式计算：
Ｐm·Ｌ（△ＵH％－△Ｕ％）
1．Ｍ＝－－－－－－－－－－－－－－ （7）
△Ｕ％
＿
Ｐm＝√3Ｕ1ＩmＣｏｓψ；


式中 Ｌ——压器至负荷中心的距离（公里）；
Ｉm——最大负荷电流（安）；
Ｕ1——变压器二次侧电压（千伏）。
2．Ｍ＝Ｍ(△U%=1)·（△ＵH％－△Ｕ％） （8）


式中 Ｍ(△U%=1)－电压损失百分数为1时的负
荷力矩（千瓦·公里）（查表1）；
△ＵH％——额定电压损失百分数；
△Ｕ％——实际电压损失百分数。
第26条 当测量首末端电压差有困难时，可采用负荷力矩法计算电力线路供电能力。额定负荷力矩根据该线路最大负荷时的平均功率因数（无此数据时，高压取0．8；低压取0．7）、电压等级、导线规格、从表1中查得△Ｕ％为1时的负荷力矩，再乘以额定电压损失百分数，即得额定负荷力矩。
若计算直径5毫米铁线的负荷力矩时用表2曲线。
运行最大负荷力矩为从运行日志中查出的最大负荷（千瓦）或实测的最大负荷（千瓦）与线路长度（公里）的乘积。
第27条 用“负荷力矩法”查定多负荷点的供电能力时，先利用表1或表2求出每一段线路的负荷力矩和电压损失百分数，然后求出总负荷力矩和末端电压损失百分数，即：
∑Ｍ＝Ｍ1＋Ｍ2＋……Ｍn （9）
△Ｕ％＝△Ｕ1％＋△Ｕ2％＋……△Ｕn％ （10）


再用公式（2）求出供电能力系数。最后用公式（7）计算电力线路多余或不足能力（千瓦·公里），但此时Ｐm·Ｌ值取公式（9）∑Ｍ值。

第四章 可靠性查定
第28条 变配电所电源及自动闭塞、贯通电线路的年停电时间、停电次数、一次最长停电时间和影响行车列数，可从运行日志、调度日志和事故报告中查得，并统计在机电力报9、机电力报10、机电力报11中。年停电次数和年停电时间为全年因事故、检修、限电等所发生的停电次数和停电时间的总和。
第29条 单电源变配电所事故率λ，为全年停电次数，停电系数Ｋd由下式求出：
Ｔd
Ｋ＝－－－－ （11）
8760


独立的双电源变配电所事故率λ和停电系数Ｋd由下式求出：
λ＝λ1·Ｋd2＋λ2·Ｋd1 （12）
Ｋd＝Ｋd1·Ｋd2 （13）


式中 Ｔd——全年累计停电时间；
λ1——甲电源事故率，即一年的停电次
数；
λ2——乙电源事故率，即一年的停电次
数；
Ｋd1——甲电源停电系数；
Ｋd2——乙电源停电系数。
非独立的双电源变配电所的事故率和停电系数，按其中可靠性较好的单电源计算。
第30条 无变配电所各站的电源可靠性，可根据电力工区或车站日常掌握的停电次数，停电时间或者根据电源性质评定。
（附表、例题略）