关于印发泰州名牌产品管理办法和泰州市质量奖评审管理办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州名牌产品管理办法和泰州市质量奖评审管理办法的通知
泰政办发〔2006〕198号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将修改后的《泰州名牌产品管理办法》和《泰州市质量奖评审管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月二十日
泰州名牌产品管理办法
一 总 则
第一条 为了规范泰州名牌产品的评价、确认、管理工作，促进泰州名牌产品的发展壮大，增强我市产品在国内外市场的竞争力，促进地方经济健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，结合本市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称泰州名牌产品是指经泰州名牌战略推进委员会确认，质量达到国内、省内先进水平或本地区处于领先地位，市场占有率、顾客满意程度、知名度较高的本地工、农业产品。
第三条 泰州市名牌战略推进委员会由泰州市政府负责人及有关部门、社团组织负责人和有关专家组成，负责评选泰州名牌产品工作和组织申报江苏名牌产品、中国名牌产品工作。
第四条 泰州市名牌战略推进委员会下设办公室，办公室设在泰州质量技术监督局，负责制定推进泰州名牌产品工作的目标任务、培植计划和实施意见，组织名牌产品申报、评价和确认，并对泰州名牌产品工作进行监督管理。
第五条 泰州名牌产品申报、评价、确认工作坚持企业自愿、社会评价、政府确认、不搞终身制的原则。
二 申报条件
第六条 申报泰州名牌产品称号，应当具备以下条件：
（一）产品有注册商标，有两年以上的稳定生产周期;
（二）符合国家有关法律、法规和产业政策;
（三）工业产品应采用国际标准或国外先进标准，或相当于国际标准、国外先进水平的企业标准。农产品应当按标准组织生产;
（四）工业产品要形成一定经济规模，年销售额达5000万元以上（对市场占有率在全省位居前列的产品、消费类产品、高新技术产品、拥有自主知识产权的产品、传统特色产品可以适当放宽）；农产品要实现产业化经营，年销售额居泰州地区同类产品前列;
（五）工业产品在市场上有较高的知名度，国内外用户、消费者满意，国内市场占有率和技术经济指标在全市同行业、同类产品中名列前茅;
（六）企业经济效益良好，经济效益指标在全市同行业中处于领先位置;
（七）建立健全质量体系并通过认证，且能有效运行；
（八）企业计量管理工作已通过合格或保证确认。
第七条 有下列情形之一的，评选泰州名牌产品时优先考虑：
（一） 通过环境、职工健康安全认证的；
（二） 获市级以上质量荣誉称号的；
（三） 获得“重合同、守信用”或“知名商标”称号的；
（四） 配有国家注册质量工程师从事质量管理工作的。
第八条 有下列情况之一的，不得申报泰州名牌产品：
（一）近两年企业销售增幅低于全市平均增幅的；
（二）连续两年亏损或连续三年国内市场占有率明显下降的；
（三）近两年内发生过国家、省、市质量监督抽查不合格的；
（四）近两年内发生过重大质量事故，造成一定经济损失的；
（五）近两年内发生过严重的违法行为，造成一定社会影响的；
（六）国家产业政策明令淘汰的。
三 确认办法
第九条 泰州市名牌战略推进委员会应当建立以市场评价和质量评价为主，兼顾效益评价和发展评价的确认体系。
第十条 市场评价是指市场占有率、用户满意度和产品出口量。
第十一条 质量评价是指评价产品的标准水平、实物质量水平和企业的质量、计量管理体系。
第十二条 效益评价是指评价企业的经营业绩和管理水平。
第十三条 发展评价是指评价企业的技术开发水平和规模水平。发展评价适当向拥有自主知识产权和核心技术产品倾斜。
四 确认程序
第十四条 泰州名牌产品认定工作每年进行一次。每年年中由泰州市名牌战略推进委员会公布申请日期，并受理企业的申请。
第十五条 企业在自愿的基础上如实填写《泰州名牌产品申请表》，并按规定日期上报资料。
第十六条 泰州市名牌战略推进委员会办公室在规定的日期之内组织专业工作小组对申报企业的情况进行评价并提出意见。
第十七条 泰州市名牌战略推进委员会办公室将各专业工作小组的评价意见进行汇总分析后，提出初选名单提交泰州市名牌战略推进委员会审核。
第十八条 泰州市名牌战略推进委员会办公室对拟获泰州名牌产品称号的产品,通过媒体向社会公示，在征询社会意见后，提交泰州市名牌战略推进委员会主任、副主任委员审议，确定泰州名牌产品，授予泰州名牌产品称号。
五 名牌产品标志管理
第十九条 泰州市名牌战略推进委员会制定颁布泰州名牌产品标志并统一管理。
第二十条 泰州名牌产品称号的有效期为三年。获泰州名牌产品称号的企业,在有效期内可以在该产品及其包装、装璜、使用说明书和有关材料、广告宣传中使用泰州名牌产品标志，但必须注明获得泰州名牌产品称号的年份。超过有效期未重新申请或重新申请未通过的产品，不得继续使用泰州名牌产品标志。
第二十一条 泰州名牌产品在有效期内列入“打击假冒，保护名优”活动中重点保护名优产品的范围，未获得泰州名牌产品称号的，不得冒用泰州名牌产品标志；禁止转让、伪造泰州名牌产品称号、标志及其特有的或者与其近似的称号、标志。
第二十二条 未获得泰州名牌产品称号的，不得推荐申报江苏名牌产品。
第二十三条 对已经获得泰州名牌产品称号的企业，产品质量波动大、用户反映强烈或发生重大质量事故的，泰州市名牌战略推进委员会有权暂停使用或者撤消其产品的泰州名牌产品称号。
第二十四条 参与泰州名牌产品认定工作的人员和有关机构应当保守企业的商业秘密和技术秘密，保护知识产权。参加泰州名牌产品确认工作的有关人员，必须公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评价，严禁以权谋私。违反上述规定的，由泰州市名牌战略推进委员会取消其评价工作资格。
第二十五条 申报企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获取泰州名牌产品称号的，泰州市名牌战略推进委员会应当予以取消，并通过社会媒体通报批评，三年内不再受理该企业的名牌产品申请。
六 附 则
第二十六条 除按本办法进行泰州名牌产品认定工作之外，其它任何单位不得进行泰州名牌产品认定活动。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。《泰州名牌产品认定管理办法》（泰政办发[2002]165号）同时废止。
泰州市质量奖评审管理办法
第一章 总 则
第一条 为了适应我国社会主义市场经济不断发展的要求，以科学发展观引导、鼓励企业深化质量管理，加快技术进步，不断提高质量水平和竞争能力，坚持走新型工业化道路，特设立泰州市质量奖，表彰我市质量管理取得突出成效的企业。为科学、公正、客观地开展质量奖评审工作，根据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，结合本市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称泰州市质量奖是指泰州市质量奖审定委员会根据企业申请和评审结果,对质量管理上取得显著质量效益的企业授予的质量管理方面的奖励。泰州市质量奖包括泰州市质量管理奖和泰州市服务质量奖。
第三条 泰州市质量奖评审工作应当和国家经济产业政策紧密结合，遵循为企业服务的宗旨，从企业实际出发，运用数据和事实，量化分析，综合评价。在评审中坚持高标准、严要求、少而精和好中选优的原则。
第四条 泰州市质量奖每年评审一次，授奖企业每年不超过20个。授奖有效期为3年，期满后按当年评审标准申报参评。
第五条 泰州市质量奖评审范围为泰州境内具有独立法人资格的国有、民营等多种所有制和中外合资、独资的工业、农业、服务业企业。
第二章 机构职责
第六条 为了统一组织实施泰州市质量奖评审管理，成立泰州市质量奖审定委员会，负责研究、确定评审工作的方针、政策，批准评审管理办法和评审标准，审定获奖企业名单。
第七条 泰州市质量奖审定委员会下设办公室，办公室设在泰州质量技术监督局，是市质量奖评审管理的日常办事机构，其主要职责是：
（一） 拟订、修改评审管理办法和评审标准；
（二） 组织培训、聘用评审人员；
（三） 组织评审工作；
（四） 监督获奖企业加强质量管理。
第八条 市（县）质量技术监督局管理辖区内企业的申报工作，会同当地有关部门对企业申报材料进行初审。
第三章 评审人员
第九条 评审人员应当具备以下条件：
（一）能认真贯彻执行党的方针、政策，熟悉国家有关经济、质量等方面的法律、法规和规定；
（二）具有较高的专业技术水平和较广的管理知识，有丰富的质量管理实践经验和较强综合分析能力，并为社会或同行所认可；
（三）掌握质量管理新知识和方法，并考核合格；
（四）认真履行评审人员职责，严格遵守评审人员纪律。
第十条 评审人员实行一年一聘制。每年实施评审前，泰州市质量奖审定委员会应当对符合条件的拟聘人员进行年度评审标准培训，经考核合格后正式聘用为当年评审人员。
第四章 评审标准
第十一条 质量奖评审标准应当体现市场经济特点，贯彻国家宏观经济政策，反映国家对企业改革的要求，跟踪国际质量管理的先进水平，既注重企业从市场调研、产品开发设计直至售后服务的全过程控制，又注重企业的运作效能、技术创新和满足用户需要，突出在外部环境变化时企业内部的应变能力和发展潜能、经济效益以及在同行业中所处位置。
第十二条 为保证不同行业获奖企业的同一水平，泰州市质量奖审定委员会制订统一、通用的评审标准。在同一评审标准要求下，可按农业、工业、工程建设、运输、通信业、商业、贸易、旅游及其它服务企业分别制订评审实施指南。
第十三条 评审标准根据国家经济政策要求和质量管理理论与实践的发展，1-3年修订一次。
第五章 申报条件
第十四条 企业应当在接受全面质量管理培训教育、咨询服务和认真贯彻实施质量管理并取得显著成效的前提下，对照评审标准，在自我评价的基础上提出申报。
第十五条 申报企业应当具备以下条件：
（一）必须依法经营，有强烈的质量法制意识，法定代表人重视质量工作；
（二）有为社会广泛认可的名优产品或用户满意产品。服务行业有较高的营业额和销售利润，顾客满意度在同行业中名列前茅；
（三）是所属行业和所在地区公认的质量管理先进企业和经济效益显著企业；
（四）积极推行全面质量管理、ISO9000族标准、《卓越绩效标准》和5S、六西格玛等先进质量管理方法，质量体系通过认证并有效运行，取得显著成效；
（五）近两年无重大质量、安全事故和顾客重大投诉事件的发生（行业另有规定的按行业规定），没有发生质量违法行为；
（六）环境保护、安全、卫生条件符合国家相关法律、法规和规定；
（七）配有国家注册质量工程师从事质量管理工作（服务企业除外）。
第十六条 有下列情形之一的，评选泰州市质量奖时优先考虑：
（一）通过环境、职业健康安全认证的；
（二）获市级以上质量荣誉称号的；
（三）获得“重合同、守信用”或“知名商标”称号的。
第六章 评审程序
第十七条 申报受理。符合本办法第十五条规定的企业，根据自愿的原则，填写“泰州市质量管理奖申请表”或“泰州市服务质量奖申请表”，所在地市（县）质量技术监督局受理初审后，将材料一并报泰州市质量奖审定委员会办公室。
第十八条 用户评价。泰州市质量奖审定委员会办公室以函调形式广泛征询申报企业用户的评价意见，并向申报企业反馈用户评价意见。
第十九条 合议评估。泰州市质量奖审定委员会办公室对进入合议阶段的企业进一步进行详细分析和系统评估，严格控制并确定现场受检企业名单。
第二十条 现场审查。审查组对受检企业进行现场审查,审查的内容包括企业的规定要求和实施方法是否符合评审标准；企业是否按其规定要求和实施方法贯彻执行；贯彻执行是否有实际成效。经现场审查后，审查组进行综合评价，撰写评审报告。
第二十一条 综合评审。泰州市质量奖审定委员会办公室拟出综合评审报告和用户评价报告，提出获奖企业建议名单。
第二十二条 社会公示。泰州市质量奖审定委员会办公室对拟认定的获奖企业，通过有关媒体向社会公示，广泛征询社会意见。
第二十三条 审定批准。通过社会公示后，泰州市质量奖审定委员会办公室将拟认定的获奖企业名单报泰州市质量奖审定委员会审查批准。
第七章 监督管理
第二十四条 获奖企业应当根据现场审查的意见，制订质量改进计划，落实措施和进度，并保证改进的有效性。
第二十五条 获奖企业在有效期内应当结合国家经济发展要求，制订提高质量水平的新目标，从本企业实际出发，不断深化企业内部改革，研究质量管理的新理论、新方法，创造出具有本企业特色的质量管理模式和经验。
第二十六条 获奖企业应当每年进行自我评审，按规定如实向泰州市审定委员会办公室填报《泰州市质量奖企业年报表》，并抄送主管部门和当地质量技术监督局。
第二十七条 泰州市质量奖审定委员会办公室应当健全对获奖企业的档案管理机制，加强对获奖企业的质量管理，进行必要的监督和帮助。
第二十八条 在获奖有效期满后，企业可以填写申请表报泰州市质量奖审定委员会办公室，再次参加质量奖的评审。
第二十九条 连续获奖企业不占用当年授奖名额，有效期仍为3年。期满未申请或申请未能再次获奖的，泰州市质量奖奖牌和证书自行失效，企业不再享受该荣誉称号。
第三十条 发生下列情况之一的，泰州市质量奖审定委员会根据其情节轻重对获奖企业给予通报批评直至撤销荣誉称号，并予以公布。
（一）发生重大质量、设备、伤亡、火灾和爆炸事故的;
（二）国家、省级或市级监督抽查产品（或服务）不合格的;
（三）用户对质量问题反映强烈，质量水平明显下降，服务行业用户投诉增加，顾客满意度下降的；
（四）企业经济效益明显下降，产品水平落后陈旧，缺乏技术创新，市场萎缩的。
获奖企业发生前款情况之一的，应当在一个月内书面报告泰州市质量奖审定委员会办公室。对故意延误或隐瞒不报的企业，泰州市质量奖审定委员会将从重处理。
第八章 评审纪律
第三十一条 评审工作应当坚持“科学、公正、客观”的原则，做到程序化和规范化，提高评审透明度，接受社会和舆论的监督。
第三十二条 评审人员应当公正廉洁，实事求是，团结协作，讲求效率，工作认真，保守机密，严格遵守有关规定，自觉抵制一切不正之风。对违反评审纪律者，泰州市质量奖审定委员会视情节轻重，给予批评、警告、撤销评审人员资格等处罚。
第三十三条 企业申报材料应当实事求是，不得弄虚作假。对违反评审纪律的企业，泰州市质量奖审定委员会视情节轻重，给予批评或撤销申报资格。
第三十四条 建立监督反馈制度。企业对评审人员工作质量及执行纪律情况作出评价，作为泰州市质量奖评审委员会考核评审人员的依据之一。
第九章 表彰奖励
第三十五条 泰州市质量奖审定委员会应当及时对获奖企业授予泰州市质量奖奖牌和证书，并在报刊上公布表彰。
第三十六条 泰州市质量奖审定委员会应当从获取泰州市质量奖的企业中择优推荐申报国家质量奖、省质量奖。
第十章 附则
第三十七条 本办法自发布之日起施行。《泰州市质量奖评审管理办法》（泰政办发[2002]165号）同时废止。
无锡市各级人民代表大会常务委员会监督司法工作条例
江苏省无锡市人大常委会
无锡市各级人民代表大会常务委员会监督司法工作条例
（１９９９年５月２５日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议制定
１９９９年６月１８日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一条 为了加强和规范本市各级人民代表大会常务委员会以下简称人大常委会 对司法工
作的监督，促进严格执法和公正司法，根据宪法、法律和法规的有关规定，结合本市实际，制定本
条例。
第二条 本条例所称司法工作是指本市各级人民法院、人民检察院和人民政府的公安机关、国
家安全机关、司法行政机关以下统称司法机关 的执法活动及其相关工作。
第三条 人大常委会监督司法工作应当以事实为依据，以法律为准绳，集体行使职权，不直接
办理案件。
人大常委会支持司法机关依法行使职权，维护司法机关正确的判决、裁定、决定及其他执法
行为。
第四条 人大常委会对公安机关、国家安全机关和司法行政机关司法工作重大事项监督的决
定、意见，由同级人民政府组织实施和办理。
第五条 人大常委会监督司法工作，重大事项由人大常委会会议决定，重要的日常工作由人大
常委会主任会议处理，具体工作由内务司法工作 委员会和相关工作机构办理。
第六条 常委会对司法机关的以下工作实施监督：
（一）遵守和执行宪法、法律、法规和上级以及本级人民代表大会及其常务委员会的决议、
决定情况；
（二）制定和发布规范性文件的情况；
（三）办理本级人民代表大会及其常务委员会交办的议案和建议、批评、意见的情况；
（四）依法办案，惩处违法犯罪，保护公民、法人和其他组织合法权益的情况；
（五）实行执法责任制和错案责任追究制的情况；
（六）由本级人民代表大会及其常务委员会选举产生或者任命的司法机关工作人员履行职责
的情况；
（七）办理公民、法人和其他组织申诉、控告、检举的情况；
（八）依法应当由人大常委会监督的其他事项。
第七条 人大常委会会议听取和审议司法工作的报告，必要时可以作出相应的决议、决定。
人大常委会会议在审议报告时，其组成人员可以提出询问，被询问机关负责人应当到会回答
询问，听取意见。
人大常委会主任会议听取司法工作的专题汇报，并可以提出建议和意见；对重大事项，提请
人大常委会会议审议。
人大常委会会议和主任会议提出的意见，司法机关应当认真办理，并报告办理情况。
第八条 人大常委会会议期间，其组成人员可以依法提出对司法机关的质询案。
质询案由人大常委会主任会议决定交由受质询机关在人大常委会会议上答复，人大常委会组
成人员半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再次答复。必要时，人大常委会会议可以就
质询的问题作出决定，由受质询机关执行。
第九条 人大常委会对司法工作中的特定问题，可以依法组织调查委员会进行调查，并可以根
据调查报告作出相应的决议。
人大常委会主任会议对司法工作中的重要问题，可以组织调查小组进行调查，并可以根据调
查报告提出建议和意见，交司法机关办理。
在调查委员会或者调查小组调查情况时，有关国家机关、社会团体、企业事业单位和公民应
当提供真实情况和材料。
第十条 人大常委会组织人大代表对司法工作进行视察和执法检查，并提出建议和意见。人大
常委会会议可以听取视察和执法检查情况报告，必要时，作出相应的决议、决定。
第十一条 人大常委会对本级人大代表提出的有关司法工作的建议、批评和意见分别交有关司
法机关。有关司法机关应当认真办理。
第十二条 人大常委会组织本级人大代表对司法工作进行评议。被评议机关应当根据代表提出
的评议意见，切实改进工作，及时报告处理情况并答复代表。
第十三条 人大常委会组织对本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的司法机关领导人
员，在人大常委会会议上述职评议。
人大常委会可以组织对本级人大常委会任命的司法机关其他人员进行述职评议。
述职人员应当认真述职，听取评议意见，改进工作。
人大常委会可以组织对本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的司法机关工作人员履
行职责情况的考察和法律知识考试。
第十四条 人大常委会对本辖区内有重大影响、群众反映强烈或者其他应当监督的案件，可以
根据情况作出以下处理：
（一）由内务司法工作 委员会听取司法机关对案件办理情况的汇报；向司法机关工作人
员了解案情；调阅案件卷宗及相关材料；向司法机关提出建议和意见，要求限期报告办理结果；必
要时，提请人大常委会主任会议讨论。
（二）人大常委会主任会议听取司法机关对案件办理情况的专题汇报；组织调查小组调查；
向司法机关提出建议和意见；责成司法机关限期办理并报告结果；必要时，提请人大常委会会议审
议。
（三）人大常委会会议对主任会议提请审议的案件审议后作出决定，责成司法机关报告案件
办理情况；组织特定问题调查委员会进行调查；发出监督意见书。
第十五条 人大常委会受理公民、法人和其他组织对司法机关及其工作人员的申诉、控告和检
举，并根据情况分别作以下处理：
（一）转交司法机关直接处理；
（二）转交司法机关处理，并要求在两个月内报告处理结果，不能按期处理完毕的，应当说
明情况；
（三）依照本条例第十四条的规定处理。
第十六条 人民法院、人民检察院制定的规范性文件，应当及时报送同级人大常委会备案。
人大常委会发现司法机关制定的规范性文件与宪法、法律、法规以及人民代表大会及其常务
委员会的决议、决定相抵触的，应当责成其及时纠正。
第十七条 司法机关的工作计划、总结、重要工作情况等材料，应当及时报送同级人大常委
会。
第十八条 对于下列案件，司法机关应当及时向同级人大常委会报告：
（一）对本级人大代表采取限制人身自由措施或者进行刑事审判，依法应当报告的案件；
（二）由本级人民代表大会及其常务委员会选举产生或者任命的国家工作人员的犯罪案件；
（三）司法机关工作人员犯罪和严重违法违纪的案件；
（四）人大常委会认为应当报告的案件。
第十九条 司法机关召开重要会议和组织重大活动，应当报告同级人大常委会。人大常委会根
据情况，派员出席或者列席。
第二十条 司法机关在依法履行职责中，遭到非法干涉、阻挠、抗拒的，可以向同级人大常委
会报告。
人民检察院在履行法律监督职责中，发现重大的违法事项，应当报告同级人大常委会。
第二十一条 人大常委会对于秉公执法并在执法工作中有显著成绩的司法机关工作人员，可以
决定授予地方荣誉称号。
第二十二条 司法机关及其工作人员，拒绝、妨碍人大常委会依法监督的，同级人大常委会可
以分别情况，作出以下处理：
（一）责成有关机关负责人作出书面检查，并限期纠正；
（二）责成有关机关对直接责任人员作出处理；
（三）对由人大常委会任命的人员，依法作出免去或者撤销职务的决定；
（四）对由人民代表大会选举产生的人员，依法提出罢免案。
第二十三条 人大常委会在监督司法工作中发现司法机关工作人员违反法律、法规，滥用职
权、玩忽职守的，可以依照第二十二条的规定分别作出处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。
第二十四条 本条例自１９９９年８月１日起施行。
浙江省航道管理办法
浙江省人民政府
浙江省航道管理办法
省政府令第67号
现发布《浙江省航道管理办法》，自发布之日起施行。
省 长 万学远
一九九五年十月三十一日
第一章 总 则
第一条 为加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水上交通在社会主义市场经济发展中的作用，根据《中华人民共和国航道管理条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。
本省行政区域内的航道分为省干线航道和一般航道。
第三条 省交通行政主管部门主管全省的航道事业；市(地)、县(市、区)交通行政主管部门主管本行政区域内的航道事业。
各级交通行政主管部门设置的航道管理机构负责辖区内的航道管理工作，其主要职责是：
(一)宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规、规章，以及国家有关航道政策和技术标准；
(二)拟定航道发展规划、建设计划、养护计划、航道技术等级，按规定报经批准后组织实施；
(三)审批与通航有关的拦河、临河、跨河建筑物的通航标准和技术要求；
(四)负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工程实施质量监督；
(五)负责航道养护费的征收、使用和管理；
(六)负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚；
(七)配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜；
(八)依法应当履行的其他职责。
第四条 各有关部门应当配合和协助交通行政主管部门和航道管理机构，做好航道管理工作。
第二章 规划和建设
第五条 编制航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，省干线航道由省航道管理机构组织编制，经省交通行政主管部门审核同意后报省人民政府批准；其他一般航道由市(地)、县(市、区)航道管理机构组织编制，经本级交通行政主管部门审核同意后报同级人民政府批准，并报省交通行政主管部门和省航道管理机构备案。
第六条 编制航道发展规划时，涉及水利、水电、城建、土管、铁路、公路等有关部门的，应征得有关部门的同意。有关部门在编制各自的发展规划时，涉及航道的应征得交通行政主管部门的同意。
第七条 航道技术等级的划分，四级以上航道由省交通行政主管部门提出方案，按规定报国务院有关部门批准；五级至七级航道由省航道管理机构提出方案，经省交通行政主管部门同意后报省人民政府批准并报交通部备案；八级、九级航道由市(地)航道管理机构提出方案，经本级交通行政主管部门同意，报省交通行政主管部门批准。
第八条 航道及其设施建设，必须贯彻“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，执行国家基本建设程序的规定。工程竣工经验收合格后，方可交付使用。
第三章 航道的保护
第九条 凡需要在航道上修建桥梁、船闸、水闸、渡槽、涵洞、港口、码头、驳岸、渡口、滑道、船坞、水底隧道、抽水站、水文站、竹木停靠场，设置渔网(箱)、渔簖，种植水生植物，埋设或架设管道线路，建造其他拦河、跨河、临河建筑物，建设单位必须先将建设方案报经航道管理机构审查同意，再按规定办妥有关审批手续后，方可实施。
第十条 在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位必须按照经航道管理机构会审同意的设计施工方案组织实施，同时建设过船、过木、过鱼设施，所需建设费用由建设单位承担，并保障施工期间的船舶、排筏正常安全通航。
施工期间确需断航的，建设单位必须事先征得交通、林业主管部门的同意，同时解决临时过船、过木设施或驳运设施，并按规定向航道管理机构办妥停航手续，由港航监督机构发布停航通告后，方可断航。断航期间水上交通秩序由当地港航监督机构维持，经费由建设单位承担。断航期间对水路运输企业造成经济损失的，由建设单位适当补偿。
碍航闸坝及其他碍航建筑物，由建设单位负责恢复通航；临时性拦河建筑物，由建设单位负责按期拆除，并恢复到原有通航条件。
第十一条 在通航河道或其上游兴建水利、水电工程，控制或引走水源的，建设单位应当与交通行政主管部门协商并达成协议，保证航道与船闸所需的通航流量；协商不一致时，根据航道等级由县以上人民政府决定。在特殊情况下，需要减流、断流或突然加大流量影响正常通航的，建设单位必须事前与当地交通行政主管部门及航道管理机构联系并采取有效措施，防止事故的发生。
第十二条 通航河流上的桥梁，由桥梁所属单位负责管理和维护修理，并负责对妨碍航行、危及航行安全的桥梁进行修复或拆建、改造和设置、维护助航标志；无主的农用桥、人行桥，由当地人民政府负责管理、维护、修理和拆建、改造；因航运业发展的需要，拆建、改建上述桥梁的，由当地人民政府和交通行政主管部门负责。
第十三条 航道管理机构为了保障航道畅通，在航道上进行正常的勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、爆破、航道设施维修、航标设置以及按照建设计划进行各项航道基本建设，任何单位和个人不得阻挠或索取费用。
第十四条 在沿海航道或内河航道的两岸，建造码头、驳岸、桥梁等临、跨河建筑物，应当符合航道等级标准和下列规定：
(一)驳岸、渡口、抽水站(井)、水位观察井，应设置在划定的通航水域之外，并满足安全通航要求；
(二)临河建造码头、安装吊机等，应采用挖入式港池，其外边线与航道中心线最小距离为该航道等级标准船宽的5倍以上，不得影响原有通航和行洪条件；
(三)设置港区、码头，应选择在航道顺直段，并与航道的交叉口保持标准船队长度的距离，与桥梁保持大于200米的距离；
(四)河底管线必须埋置在航道规划断面以下(实际河床深于规划断面的应埋在实际河床以下)，埋置深度从管线顶起算，六级以上航道不小于2米，七级以下航道不小于1.5米，并在其上、下游各30米到50米岸边处设置“禁止抛锚”标志；
(五)在沿海航道上铺设海底电缆的，必须报经相关的航道管理机构批准；
(六)建筑房屋、厂房等临河建筑物，必须与航道坡顶保持10米以上的距离；
(七)新建桥梁的通航净空尺度必须符合航道技术等级所规定的通航标准；
(八)架设不依附桥梁而跨越航道的管道，其净空宽度应大于桥梁通航标准，净空高度应高于桥梁通航净高1米以上，并设置明显标志或危险品管道警戒标志；
(九)跨越航道的架空电力线，其净空高度必须满足通航要求和电力部门安全要求的高度，并应在其上、下游各30米至50米处设置明显标志。
第十五条 禁止侵占和损害航道的下列行为：
(一)向航道内倾倒垃圾、砂石、泥土、粪便和废弃物以及排放含有沉积物的污水的；
(二)在沿海和内河的主要干线航道以及七级以上内河航道上设置渔网(箱)、渔簖等障碍物以及张网捕捞的；
(三)损坏驳岸、护坡、栏杆、导航和助航标志、宣传标牌、坡岸绿化的。
第十六条 未经县级以上航道管理机构批准，不得从事下列活动：
(一)在航道两侧岸坡设点装卸；
(二)在八级以下内河航道上设置渔网(箱)、渔簖等障碍物；
(三)在航道范围内疏浚、挖土、采砂，打捞、种植以及堆放建材、什物等；
(四)在航道上设置或拆除导航、助航等标志。
第十七条 确需在航道上从事疏浚、挖土、采砂、打捞等作业的，必须报经相关的航道管理机构批准，并服从航道管理机构的管理。
第四章 航道养护费
第十八条 船舶、排筏应按国家和省交通、财政、物价部门的有关规定缴纳航道养护费。
第十九条 航道养护费由航道管理机构统一征收。
航道养护费征收人员执行职务时，必须出示《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩戴“中国航道征费”胸章。
第二十条 航道养护费按照“以航养航”的原则，实行统收统支、专款专用、收支两条线的管理办法。航道养护费为省级预算外资金，实行财政专户储存，由省航道管理机构统一用于航道的管理和养护。各地收取的航道养护费，应按规定及时、足额解缴，不得坐支、挪用、拖欠。
第二十一条 航道养护费年度使用计划由省航道管理机构编制，报省交通行政主管部门批准。年度预决算报省财政部门审核。年终节余结转下一年度使用。
第二十二条 船舶、排筏通过船闸、升船机等过船设施，除水利、电力部门在原通航河流建有水电站的船闸、升船机等按规定免收费外，应按规定向管理部门交纳过闸费。
各管理部门收取的过闸费，应按规定使用和管理。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本办法第九条、第十四条规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状，并可视其情节处以500元以上2万元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法第十三条规定非法阻挠或索取费用的，责令其停止非法阻挠，退还索取的费用；对航道养护和建设造成损失的，应当赔偿损失，并可处以500元以上2000元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法第十五条、第十六条规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状、赔偿损失，并可视其情节给以警告、通报批评或处以500元以上1万元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第十七条规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状，并可视其情节给以警告、通报批评或处以500元以上5000元以下的罚款。
第二十七条 不按本办法第十八条规定缴纳航道养护费的，责令其补缴，从滞纳之日起按日加收应补缴养护费总额5‰的滞纳金，并可处以应补缴养护费总额2倍以下的罚款。
第二十八条 本办法第二十三条至第二十七条规定的行政处罚，由县级以上航道管理机构实施；违法行为属其他法律、法规调整的，按其他法律、法规的有关规定执行。
第二十九条 按本办法规定收缴的罚款，全额上缴同级财政，任何单位和个人不得截留、坐支、挪用。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十一条 对违反本办法规定应当追究行政责任的人员，由有关部门依法给予行政处分。
第三十二条 违反本办法规定，拒绝、阻挠航道管理机构执法人员依法执行职务，违反治安处罚规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 航道管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 省干线航道包括沿海干线航道与内河干线航道。
沿海干线航道是指宁波、舟山、温州、海门、乍浦以及年吞吐量在20万吨以上的海港之间的沿海航道，以及上述海港与省外主要海港之间的沿海航道和对外开放海港与有关国家、地区海港之间的沿海航道。其中对外开放的海港航道以及可通航3000吨级以上船舶的沿海航道列为沿海主要干线航道。
内河干线航道是指钱塘江、曹娥江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江、东西苕溪、运河水系的干流与重要支流。其中，省内河主要干线航道见附表一；省内河通航标准见附表二。
第三十五条 本办法执行中的具体问题由省交通行政主管部门负责解释。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。