曲靖市科学技术奖励办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告第42号
《曲靖市科学技术奖励办法》已经曲靖市第三届人民政府第七次常务会议通过,现予公布,自2010年1月27日起施行。
二00九年十二月二十七日
曲靖市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为奖励在推动曲靖市科学技术创新和科技进步活动中做出显著贡献的公民,组织、调动广大科技工作者的积极性和创造性,加快创新型曲靖建设进程,根据《国家科学技术奖励条例》、《云南省科学技术奖励办法(试行)》等有关法律法规,结合本市实际,特制定本办法。
第二条 曲靖市科学技术奖励,必须与建设先进创新文化相结合,在全社会形成鼓励尊重创新创业的社会环境与氛围。
第三条 市人民政府设立曲靖市科学技术奖。科学技术奖按科学技术进步类和科技创新功勋类划分奖励范围和评审标准。
科学技术进步类分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级,科学技术进步类每年奖励科技成果总数不超过40项,科技创新功勋类每年授予人数不超过2名。功勋类不分等级。
第四条 科学技术奖的评审和授奖,实行公开、公平、公正的原则,不受任何组织或者个人的干涉。
第五条 市人民政府设立曲靖市科学技术奖励委员会(以下简称奖励委员会),负责科学技术奖励的宏观管理和指导。奖励委员会聘请有关专家、学者组成各专业评审委员会(以下简称专业评审委员会),依照本办法的规定,负责评审工作。
第六条 市科学技术行政部门负责曲靖市科学技术奖的评审和省科学技术奖励的组织推荐工作。曲靖市科学技术奖励工作办公室(以下简称奖励办公室)设在市科学技术行政部门,负责日常工作。
第七条 社会力量设立的在曲靖市行政区域内的科学技术奖,应当经曲靖市科学技术行政部门登记,在奖励活动中不得收取任何费用。
有关登记的具体办法由市科学技术行政部门依照有关法律法规另行制定。
第二章 奖励范围和评审标准
第一节 科学技术进步类
第八条 市科学技术奖科学技术进步类授予在应用推广先进科学技术成果,完成重大科学技术工程、计划、项目的研究等方面,作出突出贡献的下列组织、个人:
(一)在实施技术开发项目中,完成重大科学技术创新、科学技术成果转化,创造显著经济、社会、生态效益的;
(二)在实施社会公益项目中,对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业做出重要贡献,经过实践检验,创造显著社会效益的;
(三)在实施重大科技工程项目中,总体指标达到市内外先进水平的。
第九条 市科学技术奖科技进步类的候选人应当具备下列条件之一:
(一)在高新技术产业化方面做出重大科技贡献;
(二)在关键技术和疑难问题的解决中做出重要技术创新的;
(三)在科技成果转化和推广应用过程中做出创造性贡献的;
(四)在设计项目的总体技术方案中做出重大贡献的。
第十条 市科学技术奖科技进步类候选单位应当是在科技项目的研制、创新、开发、投产应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件,对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。
第十一条 市科学技术奖科技进步类候选人或候选单位所完成的科技项目应当符合下列条件:
(一)科技成果取得显著经济效益或社会效益:所开发的项目经过一年以上较大规模的实施应用,产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益,实现了技术创新的市场价值或社会价值,为经济建设和社会发展做出了重要贡献。
(二)推动行业科技进步作用明显:成果的转化程度高,具有较强的示范、带动和扩散能力,提高行业的整体技术水平、竞争能力和系统研发能力,促进产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代,对行业的发展起到积极的推动作用。
(三)技术创新性突出:在技术上有重要的创新,特别是在高新技术领域进行自主创新,形成了产业的主导技术和名牌产品,或应用高新技术对传统产业进行装备和改造,通过技术创新,提升传统产业,增加行业的技术含量,提高产品附加值;技术难度较大,解决了行业发展中的热点、难点和关键技术;总体技术水平和主要技术经济指标达到了同行业的先进水平。
第十二条 市科学技术奖科技进步类授奖等级,根据候选单位和候选人所完成的科技项目,进行综合评定,标准如下:
(一)技术研究开发项目:
在技术上有重大研究,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平,科技成果转化程度高,取得显著经济或社会效益,对行业的技术进步和产业结构优化升级有很大推动作用的,可以评为一等奖。
在技术上有较大研究应用,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平,科技成果转化程度较高,取得较好的经济或社会效益,对行业的技术进步和产业结构调整有较大推动作用的,可以评为二等奖。
在技术上有所研究应用,有一定技术难度,总体技术水平和主要技术经济指标达到省内先进水平,科技成果已转化出成效,取得一定的经济或社会效益,对行业的技术进步和产业结构调整有一定推动作用的,可以评为三等奖。
(二)社会公益项目:
在技术和方法上有重要创新,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平,已在行业得到广泛应用,取得显著的社会效益,对科技进步和社会发展有重要意义的,可以评为一等奖。
在技术和方法上有较大创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平,已在行业较大范围应用,取得较好的社会效益,对科技进步和社会发展有较大意义的,可以评为二等奖。
在技术和方法上有一定创新,有一定技术难度,总体技术水平和主要技术经济指标达到省内先进水平,已在行业一定范围应用,取得一定的社会效益,对科技进步和社会发展有一定意义的,可以评为三等奖。
(三)重大工程项目:
团结协作、联合攻关,在技术和系统管理方面有重要创新,技术难度和工程复杂程度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平,取得显著的经济效益或者社会效益,对推动本领域的科技发展有重要意义的,可以评为一等奖。
团结协作、联合攻关,在技术和系统管理方面有较大创新,技术难度和工程复杂程度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平,取得较好的经济效益或者社会效益,对推动本领域的科技发展有较大意义的,可以评为二等奖。
团结协作、联合攻关,在技术和系统管理方面有一定创新,有一定技术难度和工程复杂程度,总体技术水平和主要技术经济指标达到省内先进水平,取得一定的经济效益或者社会效益,对推动本领域的科技发展有一定意义的,可以评为三等奖。
第二节 科技创新功勋类
第十三条 市科学技术奖科技创新功勋类授予下列科学技术工作者:
(一)在当代科学技术前沿取得重大突破或者在我市科学技术创新发展中作出重大贡献的;
( 二)在我市科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中创造了重大的经济效益、社会效益和生态环境效益的;
(三)在我市科学技术活动中,特别是在高新技术领域取得系列或者重大技术发明,拥有自主知识产权,并积极推动该领域技术的跨越发展作出重大贡献的。
第十四条 市科学技术奖科技创新功勋类的候选人应当热爱祖国、热爱曲靖,具有良好的学术道德,并活跃在市内外科学技术前沿,从事自然科学研究或技术创新开发工作。
第三章 评审机构
第十五条 奖励委员会的主要职责:
(一)聘请有关专家组成专业评审委员会;
(二)审定专业评审委员会评审结果;
(三)为完善市科学技术奖励工作提供政策性依据以及意见和建议;
(四)研究、解决市科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。
第十六条 奖励委员会设委员10人至15人。主任委员由市人民政府分管科技工作的领导担任,副主任委员1人或2人、秘书长1人,秘书长由奖励办公室主任担任。奖励委员会委员由科技、教育、卫生、经济等领域的著名专家、学者和行政部门的领导组成。委员人选由市科学技术行政部门提出,报市人民政府批准后成立。
奖励委员会委员实行聘任制,每届任期3年。
第十七条 奖励委员会根据当年评审工作需要,可以设立若干专业评审委员会。专业评审委员会的主要职责是:
(一)负责评审本专业范围内的曲靖市科学技术奖;
(二)向奖励委员会报告评审结果;
(三)为完善曲靖市科学技术奖励工作提供咨询意见。
第十八条 专业评审委员会设主任委员1人、委员若干人。
专业评审委员会委员实行资格聘任制,任期1年。
专业评审委员会委员资格由市科学技术行政部门认定。由奖励办公室根据当年科学技术奖推荐的具体情况,从已认定资格的专家、学者中提出具体人选,报奖励委员会审定、聘请。
第十九条 市科学技术奖评审实行回避制度,被推荐为市科学技术奖候选人或由本人参与完成项目申请奖励的专家、学者,当年不得作为专业评审委员会委员参加评审工作。
第二十条 市科学技术奖专业评审委员会的专家、学者应具备下列条件:
(一)具有丰富的专业知识和实践经验,熟悉本学科、专业领域国内外科学技术发展动态,具有高级技术职称;
(二)具有较高的政策水平和良好的科学道德,能坚持原则、秉公办事;
(三)仍然从事科学研究、技术开发工作;
(四)身体健康,能参加评审工作,年龄一般不超过70岁。
第二十一条 参与市科学技术奖评审工作的有关人员应当对候选人和候选单位所完成的科技项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。
第四章 推 荐
第二十二条 市科学技术奖候选人和候选项目由下列单位推荐:
(一)各县(市)区人民政府;
(二)市人民政府有关组成部门、直属机构;
(三)中央、省驻曲单位;
(四)中国人民解放军驻曲部队主管机构;
(五)经市科学技术行政部门认定,具备推荐条件的市人民政府直属事业单位及其他特定的机关、企事业单位和社会团体等。
前款所列推荐单位的推荐工作由其科学技术主管机构负责,推荐的曲靖市科学技术奖候选人和候选项目,应当根据有关方面的科学技术专家对其科技成果的评价结论择优推荐。
第二十三条 市行政区域内的我国公民和组织在国外或在市内外资机构作出重大科技发现、创造发明、创新、科技成果,具有自主知识产权并能提供证明材料的,可以被推荐为曲靖市科学技术奖。
第二十四条 推荐科学技术奖,必须报送下列材料:
(一)《曲靖市科学技术奖推荐书》;
(二)科技成果和科技创新功勋成果技术评价材料(由曲靖市科学技术行政部门认定的社会中介机构组织专家作出的评价意见);
(三)推广、应用及经济、社会效益证明;
(四)研究、创新、试验报告及其他有关技术资料。
第二十五条 法律、行政法规的规定必须取得有关许可证,且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目,如动植物新品种、药品、食品、基因工程技术和产品等,在未获得行政主管机关批准之前,不得被推荐申报科学技术奖。
第二十六条 凡存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面争议的,在争议解决前不得被推荐申报曲靖市科学技术奖。
第二十七条 凡主要内容已获得国家科学技术奖、云南省科学技术奖及其他同级科学技术奖的项目,不得再被推荐申报曲靖市科学技术奖。
第二十八条 经评定未授奖的候选人、候选单位,如果其完成的项目或者工作在此后的研究开发活动中取得新的实质性进展,并符合本办法有关规定的,可以按照规定的程序重新推荐。
第五章 评审程序
第二十九条 符合本办法第二十二条规定的推荐单位,应当在规定的时间内向奖励办公室报送本办法第二十四条规定必须报送的材料。奖励办公室负责对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的推荐材料,可以要求推荐单位在规定的时间内补正,逾期不补正或者经补正仍不符合规定的,可以不提交评审并退回推荐材料。
第三十条 对形式审查合格的推荐材料,由奖励办公室按专业(学科)分类提交专业评审委员会进行评审。专业评审委员会主任委员向奖励委员会汇报评审结果。
对提交奖励委员会审定的科技创新功勋类候选人应到专业评审委员会上进行答辩。
第三十一条 市科学技术奖的评审、审定、表决规则如下:
(一)专业评审委员会和奖励委员会评审、审定会议应当有三分之二及以上委员参加方为有效;
(二)表决采取无记名投票方式,应当有参加投票委员的三分之二及以上委员通过方为有效;
第三十二条 奖励委员会对专业评审委员会的评审结果进行审定,做出奖励等级的决议。
第六章 异议及其处理
第三十三条 市科学技术奖励接受社会监督,经奖励委员会审定的结果向社会公布。
科学技术奖励实行异议制度,任何单位或个人对科学技术奖候选人、候选单位及其项目持有异议的,应当在公布之日起30日内向奖励办公室提出,逾期且无正当理由的不予受理。
第三十四条 提出异议的单位、个人必须以书面形式提出,并提供必要的证明材料。个人提出异议的,应当在异议材料上签署真实姓名,并注明联系方式;以单位名义提出异议的,应加盖本单位公章。
第三十五条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及候选人、候选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性等,以及推荐书填写不实所提出的异议为实质性异议;对候选人、候选单位及其排序的异议,为非实质性异议。
第三十六条 奖励办公室在接到异议材料后,应当对异议内容进行审查,如果异议内容符合本办法第三十五条之规定,并能提供充分证据的,予以受理。
第三十七条 实质性异议由奖励办公室负责协调,有关推荐单位协助。涉及异议的任何一方应当积极配合,不得推诿和延误。推荐单位接到异议通知后,应当在规定的时间内核实异议材料,并将调查、核实的情况报奖励办公室审核。奖励办公室认为必要时,可以组织专业评审委员会委员进行调查,提出处理意见。
非实质性异议由推荐单位负责协调,提出初步处理意见报奖励办公室审核。涉及跨部门、跨地区的异议处理,由奖励办公室负责协调,有关推荐单位协助,其处理程序参照前款规定办理。
推荐单位在规定的时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的,不提交审核。
第三十八条 奖励办公室对报送来的异议核实情况进行审核及作出处理决定,并将处理决定通知异议方和推荐单位。
第三十九条 异议自公布之日起60日内处理完毕的,可以提交本年度审核。一年之内异议处理完毕的,可以提交下一年度审核;一年后处理完毕的,必须重新推荐。
第七章 授 奖
第四十条 科学技术行政部门对奖励委员会作出的获奖人选、项目及等级的决议进行审核,报市人民政府批准。
第四十一条 曲靖市科学技术奖科技创新功勋类报请市长签署并颁发证书和奖金,奖金数额为50万元。其中20万元属获奖者个人所得,30万元由市科技局管理,由获奖者自主选题并经有关批准程序且只能用作科学技术研究。
第四十二条 科学技术奖科学技术进步类由曲靖市人民政府颁发证书和奖金,奖金数额分别为:每项一等奖5万元,每项二等奖3万元,每项三等奖2万元。
第四十三条 市科学技术奖科学技术进步类奖励项目单项授奖人数和授奖单位实行限额制。功勋奖授予的人数不超过2名;每项一等奖的人数不超过9人,单位不超过7个;每项二等奖的人数不超过7人,单位不超过6个;每项三等奖的人数不超过5人,单位不超过5个。
第四十四条 科学技术奖每年评审一次。
第四十五条 科学技术奖的奖励经费200万元由市财政列支。
第八章 罚 则
第四十六条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科学技术成果的,或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的,由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励,追回奖金。
第四十七条 推荐单位提供虚假数据、材料,协助他人骗取
市科学技术奖的,由市科学技术行政部门通报批评;情节严重的,暂停或者取消其推荐资格;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,责成有关部门依法给予行政处分。
第四十八条 参与市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的,取消其参与评审活动的资格或者给予行政处分。
第四十九条 社会力量未经审批、登记,擅自设立在本行政区域内的科学技术奖,由市科学技术行政部门予以取缔。
社会力量经登记设立在市行政区域内的科学技术奖,在科学技术奖励活动中收取费用的,由市科学技术行政部门根据国务院和省人民政府的有关规定,没收其所收取的费用;情节严重的,撤销登记。
第九章 附 则
第五十条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第五十一条 本办法自2010年1月27日起施行。
国家商检局关于启用新版《价值鉴定证书》及有关证单的通知
国家商检局
国家商检局关于启用新版《价值鉴定证书》及有关证单的通知
(国检务〔1997〕276号 一九九七年八月二十二日)
各直属商检局:
为提高价值鉴定工作和证书质量,使之符合国际规范,现将制定的新版《价值鉴定证书》、《价值鉴定报告》及相关的证单格式发给你们,请按国家局有关规定进行缮制。其中,新的《价值鉴定证书》采用现行的万能证书缮制。新版证单自1997年11月1日起启用。现行使用的证单,请各局按国家局有关规定统一收缴、销毁。
新版证单完善了证书和报告的内容,统一了原始记录单。商检机构对于以验资为目的价值鉴定,将出具《价值鉴定证书》,如申请人要求,也可出具《价值鉴定报告》,但需注明以验资为目的。其他目的的价值鉴定,将出具《价值鉴定报告》,《价值鉴定证书和报告备注用语汇编》供鉴定人员根据实际情况选择使用。
附件一、价值鉴定证书及其缮制说明
二、价值鉴定报告及其缮制说明
三、价值鉴定证书和价值鉴定报告备注用语汇编
四、价值鉴定原始记录单
附件一
价值鉴定证书
No.
日期申请人:
财产名称:
财产地点:
企业简况:
(中外合资企业、中外合作经营或外商独资企业)(企业名)________系由(某一方)_______ 与(某一方)_______
投资创办,根据“外经贸_______字_______号”批准证书的规定,投资总额为________,注册资本为_______。其中:(某一方)__________
出资(金额、方式),占注册资本_______;(某一方)______出资(金额、方式),占注册资本__________;(企业名)______主要生产经营_________。
财产概况:
申请鉴定的财产主要包括(鉴定范围)______,按有关章程、合同的规定由(某一方)______从(国家或地区)引进。上述财产于_____年_____月______日进口(或运抵上述财产地点),经本局派员于_____年______月_____日至_____年_______月______日赴现场进行勘查,(现场检验鉴定情况)______,设备目前处于(何种状况)______状态之中。
鉴定目的:根据申请人要求,本证书仅供上述财产拥有人作为申请财产审验的价值证明。
价值基准日:____年_____月_____日
鉴定依据:
应申请人要求,我局于____年_____月_____日至____年_____月_____日依据财产的现时状况、使用情况及与之有关的证明材料、技术资料,并参照同类财产的市场价值对上述财产进行了价值鉴定。
鉴定方法:
鉴定结果:
上述财产共______(部分)_____台,经本局鉴定其价值基准日的公平市价为_______,详见《鉴定明细表》。
附件:《鉴定明细表》
备注:
1.《鉴定明细表》为本证书不可分割之部分。
2.本证书正本供审验机构对国外投资者投入的或者受外商投资企业委托在境外购进财产的价值审验之用。证书正本有效,其复印件和副本无效。
3.(其它备注) 。
主任鉴定人:_____________(签字)
鉴定人:_____________(签字)
附件
鉴定明细表
单位:
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│序号│ 名称│ 型号规格│数量│产地│ 申报价│ 鉴定价│备注│
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总计:
价值鉴定证书缮制说明
1.本样本规定了“价值鉴定证书”的基本栏目和规范表述,其中涉及栏目具体
内容的部分,样本中预留了空格,需由鉴定人员据实填写。
2.申请人一栏应按申请单填写。
3.财产名称一栏应简要概括财产的名称和项数。
4.财产地点一栏应填写财产实际使用地,一般按邮政地址填写。
5.本样本对空格处需填内容进行了提示,其中:企业简况一栏中第一个空格已
将中外合资、合作、独资全部列上,制证时需据实做出选择,按国家有关规定台商、港商等投资企业不宜用“中外”字样;第二、三个空格中提示的“某一方”系指合资、合作、独资的一方,如企业由多方组成,请逐一列上。财产概况一栏第一个空格“鉴定范围”可明确指出财产包含哪些内容、由多少台设备组成;第二个空格“某一方”系指企业中采购设备的一方;“现场检验鉴定情况”空格对鉴定时财产实际状况的简要概括,对生产线或成套设备须说明主要生产产品及生产能力,具体可就数量、产地、新旧、外观、品质等情况进行描述;“何种状况”空格系指鉴定当时财产的实际状况,如正在安装、试生产等。
6.价值基准日是指确定财产价值标准的日期,可视不同鉴定据实确定。
7.鉴定方法一栏应明确指出是采用成本法、市场法和收益法中的哪一种或几种
。
8.鉴定结果一栏中,鉴定结果与申报价不相等时,公平市价的数值一般要求精
确到百位数,先小写后大写并注明币种。
9.备注中“其它备注”内容提示:(1)对鉴定结果所包含的内容情况进行说明,即明确指出包含了哪些费用,不含哪些费用,便于正确指导财产价值的审验工作。(2)其它方面的说明,如假设前提、汇率等。对尚未完成安装调试申请人又有
足够理由要求先予出证的项目,可注明“上述财产(设备)尚未完成安装调试,本证书的鉴定结果是以上述财产(设备)按原先设计的用途完成安装调试,并能正常投入使用为前提条件的”等。
10.《鉴定明细表》中若产地均相同,可在证书内列明而取消此栏目。
11.证书的核签:由鉴定人签字,主任鉴定人审核签发。
附件二
价值鉴定报告
No.
日期申请人:
财产名称:
财产地点:
企业简况:
(中外合资企业、中外合作经营、外商独资企业)(企业名)______系由(某一方)______与(某一方)______
投资创办,根据:“外经贸____字_____号”批准证书的规定,投资总额为_______,注册资本为______。其中:(某一方)______出资(金额、方式),占注册资本_____;(某一方)______出资(金额、方式),占注册资本_____;(企业名)______主要生产经营_____。
财产概况:
申请鉴定的财产主要包括(鉴定范围)______,按有关章程、合同的规定由(某一方)______从(国家或地区)引进。上述财产于_____年______月_____日进口(或运抵上述财产地点),经本局派员于_____年______月_____日至_____年______月_____日赴现场进行勘查,(现场检验复写情况)______,设备目前处于(何种状况)状态之中。
鉴定目的:
本项鉴定的目的在于阐述对被鉴定财产所具有的公平市场价值的一种意见,供上述财产拥有人作为申请财产审验时的价值依据。
□□本项鉴定的目的在于阐述对被鉴定财产所具有的清偿价值的一种意见,供上述财产拥有人作为申请财产抵押贷款时的价值依据。
价值基准日:_____年______月_____日
基本假设:
根据本项鉴定的目的及被鉴定财产目前的状况,本局认为宜在继续使用假设前提下对被鉴定财产的价值进行鉴定。
继续使用假设是假定财产将是继续使用的,即财产仍按其当初设计、购建、或者目前正在使用的方法和目的继续使用下去并且这种使用能够持续相当的时间。
□□公开市场假设是假定财产可以在公开市场上出售,买卖双方地位平等,并且有足够时间搜集信息,财产可以由买者买去后用于其认为最合适的用途,其价格的高低取决于市场的行情。
□□清偿假设是假定在某种压力下,财产所有者被迫将财产整体或拆成部分,经协商或拍卖的方式在公开市场上出售。
计价标准:
根据本项鉴定的目的及基本假设,本局确定以公平市场价值作为被鉴定财产的计价标准。
公平市场价值是指被鉴定的财产在与同一运营实体中其它所有已安装财产一起继续使用条件下,在一个有竞争的公开市场上,在自由、平等交易中,被鉴定财产以金钱体现最可能的价格。
□□市场价值是指财产在一个竞争的公开市场上以金钱体现的最可能的价格。
□□清偿价值是指财产在公开市场上强制出售条件下,处理、拍卖可能实现的净售价格。
鉴定依据:
应申请人要求,我局于_____年______月_____日至_____年______月_____日依据财产的现时状况、使用情况及与之有关的证明材料、技术资料,并参照同类财产的市场价值对上述财产进行了价值鉴定。
鉴定方法:
鉴于(选用的理由)______,选择_________法进行鉴定。
市场法:是指以相同或类似财产在较近时期内的公开市场售价为依据,通过比较修正得出被鉴定财产可能实现的合理价格,据此确定被鉴定财产现行价值的一种方法。
成本法:是根据被鉴定财产的重置成本,扣除各种陈旧因素所造成的损耗(包括实体性损耗、功能性损耗和经济性损耗),从而确定被鉴定财产现行价值的一种方法。
公开市场:交易双方目的明确,完全平等、自愿、不受任何限制,能够充分获悉各种资料、意见,存在多个卖方和多个买方,公开交易的市场。
重置成本:分复原重置成本和更新重置成本两种。复原重置成本:指使用相同的材料,按照相同的制造或建筑标准和相同的工艺水平,在当前的价格条件下,重新购建相同的全新财产所需的成本;更新重置成本:指使用现代化的材料,并根据现代化技术标准,在当前的价格条件下,重新购建同样或同等功能的全新财产所需的成本。
实体性损耗:是由于生产营运中的磨损或暴露于自然环境中所造成的浸蚀而引起财产价值的损失。
功能性损耗:又称技术性陈旧。指的是由于新技术发展而导致的财产价值的贬值。在机器设备价值鉴定中,是指被鉴定设备与新一代相同用途的设备相比,由于在生产能力、结构、材料、设计、能源消耗及产品成品率等因素上的差异所导致的贬值。
经济性损耗:也叫经济性陈旧,是指由于外界环境因素的变化而造成财产价值的损失,属于无形损耗,造成机器设备经济性损耗的因素通常有:对产品需求的减少,市场竞争的加剧,产品的更新造成市场的丧失,原材料、劳动力费用上涨,但产品本身价格没有相应提高,通货膨胀、高利率、政府法律法规限制的影响以及环境保护限制的影响等。
鉴定过程:
鉴定结果:
上述财产共__________(部分)__________台,经本局鉴定其价值基准日的公平市场价值为____,详见附件《鉴定明细表》。
附件:《鉴定明细表》
备注:1.所附的附件为本报告不可分割之部分。
2.(其它备注)
主任鉴定人:__________(签字)
鉴定人:__________(签字)
附件
鉴定明细表
单位:
┌──┬─────┬─────┬───┬───┬────┬───┐
│序号│ 名 称│ 型号规格│ 数量│ 产地│ 鉴定价│备 注│
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总计:
价值鉴定报告缮制说明
1.本样本规定了“价值鉴定报告”的基本格式、栏目和要求,样本内容是针对
外商投资企业财产以价值审验为目的进行鉴定时的规范表述,其中涉及栏目具体内容的部分,样本中预留了空格,需由鉴定人员据实填写。对于其它目的的鉴定本报告书可作参考,此时可对部分栏目及其内容作适当的调整。栏目内□□后的内容是对其它目的鉴定时的参考表述,供选用或参考。
2.申请人(或委托人)一栏说明应谁的申请(或委托)而进行价值鉴定,应按
申请单(或委托书)填写。
3.财产名称(或鉴定标的物)一栏应简要概括财产的名称和项数。
4.财产地点(或标的物所在地)一栏应填写财产实际使用地或堆放地,一般按
邮政地址填写。
5.本样本对空格处需填内容进行了提示,其中:企业简况一栏中第一个空格已
将中外合资、合作、独资全部列上,制证时需要据实做出选择,按国家有关规定台商、港商等投资企业不宜用“中外”字样;第二、三个空格中提示的“某一方”系指合资、合作、独资的一方,如企业由多方组成,请逐一列上;财产概况一栏(或标的物概况)必须对被鉴定财产的有关情况进行说明,第一个空格“鉴定范围”可明确指出财产包含哪些内容、由多少台设备组成;第二个空格的“某一方”系指企业中采购设备的一方;“现场检验鉴定情况”空格系对鉴定时财产实际状况的简要概括,对生产线或成套设备需说明主要生产产品及生产能力,具体可就数量、产地、新旧、外观、品质等情况,进行描述;“何种状况”空格系指鉴定当时财产的实际状况,如正在安装、试生产等。
6.鉴定目的一栏必须阐明鉴定何种价值、鉴定结果将用作为何种用途,具体应
视不同的鉴定陈述。
7.价值基准日是指确定财产价值标准的日期,可按申请人的要求日期或鉴定人
员视不同鉴定据实确定。
8.具体鉴定涉及的基本假设(或假设前提)和计价标准(或价值概念)应按评
估理论进行解释。
9.鉴定方法一栏必须对所选用的方法加以说明和解释。栏内小字是市场法、成
本法及涉及概念的参考解释。
10.鉴定过程一栏要求鉴定人员对从现场勘查、检验,掌握财产的第一手现场资料始,到国内外市场同类设备的可比之销售信息资料的收集、分析、整理及与价值相关因素、费用之考虑等鉴定全过程进行简要概括的描述。
11.鉴定结果一栏中,价值数据一般要求精确到百位数,先小写后大写并注明币种。
12.备注是对报告书正文内容的补充和完善,不宜写入正文的内容而又必须说明的内容放入备注,有关内容提示如下:(1)鉴定结果包含的费用情况说明;(2)假设的前提即说明假设鉴定的原因以及作为鉴定前提的各项假设条件;(3)报告
书使用范围的限定;(4)未考虑哪些影响价值的因素;(5)本项鉴定必须说明的其它免责条款。
13.鉴定人一栏由参与合作并同意报告书内容的所有鉴定人员共同签字。
14.《鉴定明细表》中备注栏用于财产的新旧程度或其名称、数量、规格与合同(或发票、装箱单、申报单)不符等内容的注释。《鉴定明细表》中若产地均相同,可在报告书内列明而取消此栏目。
15.对大型成套机器设备的鉴定,若内容较多又必须对主要(关键)设备的价值鉴定过程等作详细说明,可增设“附件2:鉴定说明。”
16.报告的核签:由鉴定人签字,主任鉴定人审核签发。
附件三
价值鉴定证书和价值鉴定报告备注用证汇编
1.上述鉴定价值已包含如下费用:
(1)××方承担的生产线设计、设备选型购买及技术指导费用;
(2)××方承担的技术人员安装、调试费用;
(3)中间商营业税及合理公允的商业利润。
2.上述鉴定价值未包括如下费用:
(1)设备从××至××的运保费;
(2)为使设备投入使用××方人员所投入的安装、调试等费用。
(3)进口关税;
3.由于客观条件限制,未能对上述财产的品质进行逐项检验,本项鉴定以上述
财产能够按预期用途正常持续使用为假设条件,在此并不能免除供货方对上述财产之品质缺陷必须承担的相应责任。
4.由于客观条件限制,申请人无法安排设备的投料试车检验,本局对该项目的
价值鉴定以设备能正常投入生产使用为前提条件。
5.上述设备实际名称、规格、型号与该公司合同(批文)中设备名称不尽相符
,以实地勘查为准。
6.本证书仅供海关进行原材料进口登记核对使用,对用于其它用途,本局概不
负责。
7.本项鉴定结果仅供×××(证书用途),正本有效,副本和复印件无效。申
请人(或委托人)用于其它任何目的或非申请人(或委托人)为任何目的而利用本鉴定结果,鉴定人不负任何责任。
8.本项鉴定系在贷款人未作任何“特殊考虑”的情况下进行,对有关海关税收
、外汇兑换费用以及在清偿中的诉讼费、广告费、佣金、拆卸费、运输费等事项不做考虑。(贷款项目)
9.设备今后可能的迁移、拆卸造成的损耗、贬值不在本项鉴定考虑范围之内。
(清偿拍卖项目)
10.本项目的鉴定日期为××年××月××日,对今后该行业的兴衰,市场价格的起落不做预测。(贷款项目)
11.不考虑由于投资双方在设备设计、制造、运输、安装、调试、投产、营运等活动中发生争议,进而影响标的物依原本设计目的连续使用价值之因素。
12.本项鉴定没有考虑被鉴定财产在续用时可能产生的经济性损耗。
13.本项鉴定不是制定财产的价格,而是在遵循公认的评估理论、评估方法和价值条件的一般性假设基础上,对被鉴定财产的价值提供一种有根据的意见,并限于鉴定人员的知识、经验、能力之所能及。
14.本项鉴定没有对被鉴定财产的所有权进行调查,也没有考虑所有权可能产生影响的债权问题。
15.本项鉴定所涉及的被鉴定财产系委托人所要求的,按有关资料所列,并经核实的财产;委托人未指定或故意隐瞒的任何财产不在本项鉴定定范围之内。
16.我们与被鉴定财产及其鉴定价值,没有任何利害关系,对鉴定涉及的各方也没有任何偏见。
17.我们向申请人收取的鉴定费用与鉴定得出的财产价值无关。
18.申请人未提供×××。
附件四
价值鉴定原始记录单
申请人: 申请号:
┌─────┬────┬─────┬─────┐
│ 财产名称│ │ 申请数量│ │
├─────┼────┼─────┼─────┤
│ 财产地点│ │ 进口日期│ │
├─────┼────┼─────┼─────┤
│ 申报价格│ │ 鉴定日期│ │
├───┬─┴────┼─────┼─────┤
│ 鉴定│ │ 基本假设│ │
│ 依据│ ├─────┼─────┤
│ │ │ 鉴定方法│ │
├───┴─┬────┼─────┼─────┤
│ 鉴定目的│ │ 鉴定价值│ │
├─────┴────┴─────┴─────┤
│企业概况; │
│ │
│ │
├──────────────────────┤
│财产概况: │
│ │
│ │
├──────────────────────┤
│鉴定过程: │
│ │
│ │
├──────────────────────┤
│备注: │
│ │
│ │
└──────────────────────┘
鉴定人: 复核: 签发:
项目鉴定分析
申请人: 申请号:
┌─────┬────┬─────┬─────────────────┐
│ 财产名称│ │ 鉴定方法│ │
├─────┴────┴─────┴─────────────────┤
│现行市价(重置成本)选取依据 │
│ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│有形损耗的分析测算 │
│ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│无形损耗的分析测算 │
│ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│调整因素(时间、品质、技术成套、产地、安装调试、技术服务等)的测算 │
│ │
│ │
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