江苏省常州市人民政府


常政发〔2007〕27号



常州市政府关于颁发《常州市法律援助办法》的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市法律援助办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二○○七年二月十四日


常州市法律援助办法

第一章 总则

　　第一条 为了保障经济困难的公民和特殊案件的当事人平等地获得法律服务和法律保护，促进和规范法律援助活动，根据《中华人民共和国律师法》、国务院《法律援助条例》和《江苏省法律援助条例》等法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的法律援助活动适用本办法。
　　本办法所称法律援助，是指经济困难的公民和特殊案件的当事人依照法律法规和本办法规定获得的咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。
　　本办法所称法律援助人员，是指受法律援助机构指派或者安排承办法律援助事项的律师等法律服务人员以及法律援助志愿者。
　　第三条 法律援助是政府的责任，各级政府应当采取积极措施推动法律援助工作。
　　市、辖市（区）人民政府应当确定法律援助机构，配备专兼职人员。
　　乡（镇）人民政府和街道办事处可以依托司法所设立基层法律援助工作站。
　　第四条 市、辖市（区）司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。
　　法律服务行业协会应当对法律援助工作予以协助和支持。
　　第五条 法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排法律服务机构和法律服务人员办理法律援助事项，并对法律援助事项进行业务指导和质量监督。
　　第六条 国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织和个人应当支持和配合法律援助机构和法律援助工作人员开展法律援助工作。
　　支持和鼓励国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织利用自身资源依法设立法律援助工作站，为经济困难的公民提供无偿法律服务。
　　第七条 鼓励有法律业务知识和专业特长的人员经法律援助机构注册加入法律援助志愿者队伍，参加法律援助机构组织的法律援助活动。
　　第八条 法律服务机构和法律服务人员应当依照法律法规的规定履行法律援助义务。
　　第九条 对开展法律援助工作成绩突出的单位和个人，由市、辖市（区）人民政府或者司法行政部门给予表彰和奖励。

第二章 法律援助的范围和条件

　　第十条 经济困难的公民，对于下列需要代理的事项，可以向有权受理的法律援助机构申请法律援助：
　　（一）请求国家赔偿的；
　　（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
　　（三）请求发给抚恤金、救济金的；
　　（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
　　（五）请求支付劳动报酬或者因劳动关系请求经济补偿、赔偿的；
　　（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；
　　（七）因身体遭受严重损害请求赔偿的；
　　（八）因遭受家庭暴力、虐待或者遗弃要求变更或者解除收养、监护关系的；
　　（九）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃、对方重婚或者有配偶者与他人同居的受害方要求离婚的；
　　（十）国家和省规定的其他事项。
　　第十一条 经济困难的公民，在刑事诉讼中有下列情形之一的，可以向有权受理的法律援助机构申请法律援助：
　　（一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起因经济困难没有聘请律师的；
　　（二）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；
　　（三）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。
　　第十二条 符合下列情形之一，法律援助机构无需进行经济状况审查，应当为其提供法律援助：
　　（一）被告人是盲、聋、哑或者未成年人，没有委托辩护人，人民法院为其指定辩护的；
　　（二）被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人，人民法院为其指定辩护的；
　　（三）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护的；
　　（四）主张因见义勇为或者保护社会公共利益的行为而产生的民事权益的。
　　第十三条 公民申请法律援助必须同时符合以下条件：
　　（一）有合理的请求和事实依据；
　　（二）申请事项属于法律援助的范围；
　　（三）因经济困难无能力承担法律服务费用（无需经济状况审查的除外）。
　　第十四条 公民符合下列条件之一的，应当认定为经济困难：
　　（一）正在享受最低生活保障待遇的人员；
　　（二）社会福利机构中由政府供养的人员；
　　（三）无固定生活来源的重度残疾人；
　　（四）特困职工；
　　（五）农村“五保”对象；
　　（六）依靠抚恤金生活的人员；
　　（七）家庭人均经济收入为最低生活保障线150%以下的军人或军属；
　　（八）法律法规规定的其他人员。
　　第十五条 公民经济困难应当持有下列相应证明材料：
　　（一）正在享受最低生活保障待遇的人员、社会福利机构供养的人员、农村“五保”对象、依靠抚恤金生活的人员应当持有户籍所在地、暂住地或者经常居住地的县级以上民政部门出具的有效证件；
　　（二）无固定生活来源的重度残疾人应当持有县级以上残联出具的有效证件；
　　（三）特困职工应当持有县级以上总工会出具的有效证件；
　　（四）军人和军属经济困难的应当持有所在部队团级以上政治部或者住所地县级以上人武部出具的有效证件。
　　第十六条 公民主张因见义勇为行为产生的民事权益而要求法律援助的，应当持有县级以上人民政府主管部门出具的有效证件。
　　第十七条 申请人住所地与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。

第三章 法律援助的申请和审查

　　第十八条 公民申请法律援助应当按照下列规定提出：
　　（一）因本办法第十条第（一）至（九）项的事项申请诉讼、仲裁代理法律援助的，申请人应当向有案件管辖权的人民法院或者仲裁机构所在地的同级司法行政部门主管的法律援助机构提出；
　　（二）因本办法第十条第（十）项的事项申请法律援助的，申请人应当按照国家和省的相关规定提出；
　　（三）因本办法第十一条的事项申请法律援助的，申请人应当向有案件管辖权的人民法院所在地的同级司法行政部门主管的法律援助机构提出；
　　（四）因本办法第十二条第四项以及其他非诉讼事项申请法律援助的，除国家另有规定外，申请人可以向住所地或者事由发生地以及争议处理机关所在地的同级司法行政部门主管的法律援助机构提出。
　　第十九条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由该人民法院所在地的同级司法行政部门主管的法律援助机构统一受理。
　　第二十条 因法律事项需要法律咨询的，可到就近的法律援助机构要求咨询，也可以通过法律服务热线咨询。
　　第二十一条 基层法律援助工作站可以接收公民的法律援助申请，在3个工作日内报送辖市（区）法律援助机构审查。
　　第二十二条 相关部门和单位设立的具备办理法律援助条件的法律援助工作站，可以受理并办理法律援助案件。
　　第二十三条 对于法律援助申请，两个以上法律援助机构都有权受理的，申请人可以向其中一个法律援助机构申请，法律援助机构不得推诿。申请人向两个以上法律援助机构提出法律援助申请的，由最初收到申请的法律援助机构受理。
　　法律援助案件经仲裁后诉讼或者一审后上诉以及再审的案件，受援人申请原法律援助机构援助的，原法律援助机构可以受理。
　　法律援助机构之间就受理申请发生争议，应当相互协商；协商不成的，由共同的上一级司法行政部门决定。
　　第二十四条 对辖市（区）法律援助机构受理的案情复杂、影响较大、群体性的法律援助案件，市司法行政机关可以根据情况决定由市法律援助机构受理或指定辖市（区）法律援助机构受理。
　　第二十五条 法律援助申请人为诉讼案件和其他法律事项中的当事人。
　　申请人被限制人身自由的，申请人的法定近亲属可以代为申请。
　　申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人或者监护人代为申请。
　　无民事行为能力人、限制民事行为能力人与其法定代理人、监护人之间发生诉讼或者存在利益冲突时需要法律援助的，由与该争议事项无利害关系的其他法定代理人、监护人代为申请。
　　第二十六条 公民申请法律援助的，应当向法律援助机构提交下列材料：
　　（一）居民身份证、户籍证明或者其他有效身份证明；代理人还应当提交有代理权的证明；
　　（二）与所申请法律援助事项有关的案件材料；
　　（三）经济困难证明；
　　（四）法律援助机构认为需要提供的其他材料。
　　申请法律援助应当采取书面形式，填写申请表；以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。
　　第二十七条 法律援助机构对申请人提出的法律援助申请，应当根据下列情况分别作出处理：
　　（一）申请人按照本办法第二十七条的规定提交材料，请求事项属于法律援助范围并且属于本法律援助机构有权受理的，法律援助机构应当接收申请材料；
　　（二）申请人的申请不属于本法律援助机构受理的，应当告知申请人向有关法律援助机构提出申请；
　　（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容，或者要求申请人作出必要的说明；申请人在15日内未按照法律援助机构的要求补正或者说明的，视为撤回申请；
　　（四）认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织和个人查证。
　　第二十八条 法律援助机构接收申请后，应当按照法律援助的范围、条件进行审查，并在7个工作日内作出是否给予法律援助的书面决定。
　　第二十九条 经济困难的公民申请法律援助，具有下列情形之一的，法律援助机构应当在3个工作日内决定是否提供法律援助：
　　（一）诉讼时效即将届满的；
　　（二）需要立即采取保全措施的；
　　（三）不及时提供法律援助会造成不良社会影响的；
　　（四）有其他紧急或者特殊情形的。
　　第三十条 申请人对法律援助机构不予法律援助的决定有异议的，可以在接到决定之日起30日内向主管该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当自收到异议之日起5个工作日内进行审查，作出书面审查意见。
　　申请人对司法行政部门作出的书面审查意见不服的，可以在收到司法行政部门书面审查意见之日起60日内向本级人民政府或者上一级司法行政部门申请行政复议。
　　第三十一条 法律援助机构中负责审查法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避：
　　（一）是申请法律援助事项的当事人或者当事人的近亲属；
　　（二）与申请法律援助事项有直接利害关系，可能影响公正办理法律援助事务的。
　　第三十二条 当事人申请法律咨询的，法律援助机构无需按照本办法规定的法律援助范围、条件进行审查，可以当场决定提供法律咨询服务。

第四章 法律援助的实施和保障

　　第三十三条 法律援助机构提供法律援助的形式：
　　（一）法律咨询；
　　（二）刑事辩护、刑事代理；
　　（三）民事、行政诉讼代理；
　　（四）仲裁、调解等非诉讼法律事项代理；
　　（五）法律法规规定的其他形式的法律服务。
　　第三十四条 基层法律援助工作站可以提供咨询、调解、民事、行政事项代理等法律援助。
　　民事法律援助事项，没有经过人民调解组织调解，有可能协商解决的，在征得当事人同意后，法律援助工作站可以代理受援人一方，按民事调解的程序参与调解；10日内达不成调解协议的，应当转入诉讼或者仲裁程序。但是，诉讼或者仲裁时效即将届满的应当及时告知，由申请人决定是否直接提起诉讼或者申请仲裁。
　　第三十五条 对于人民法院指定辩护的法律援助案件,受理法律援助机构与人民法院之间的工作衔接按《江苏省法律援助条例》第二十八条第二款的规定办理。
　　第三十六条 法律援助机构决定提供法律援助的，自决定之日起3个工作日内指派法律服务机构或者安排法律援助机构中的法律服务人员、社会法律援助志愿者提供法律援助。
　　第三十七条 法律服务机构接到法律援助机构指派提供法律援助的通知后，应当在3个工作日内，根据案件的具体情况和需要，安排法律服务人员承办，并具体指导和监督办案人员及时提供优质的法律服务。
　　第三十八条 执业律师可以办理各类法律援助案件；取得法律服务执业资格的人员可以办理民事、行政代理法律援助案件；法律服务机构的见习、实习人员不得独立办理法律援助案件。
　　第三十九条 法律援助机构可以根据案件的专业要求直接选派有专业特长的律师或者法律服务人员、注册的社会法律援助志愿者为受援人提供法律援助。
　　第四十条 法律援助人员开展法律援助活动，应当以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律，依法完成法律援助事项，维护受援人的合法权益，不得有下列行为:
　　（一）无正当理由拒绝、拖延或者中止办理法律援助事项；
　　（二）向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益；
　　（三）不及时向受援人通报法律援助事项的进展情况；
　　（四）泄露当事人的隐私；
　　（五）发现受援人不符合法律援助条件时，不报请法律援助机构批准，擅自终止法律援助。
　　第四十一条 法律服务人员办理法律援助案件，应当向有关人民法院、人民检察院、公安机关、仲裁机构等相关单位和部门提交法律援助机构的法律援助文书。
　　第四十二条 对重大、疑难、复杂的民事、行政代理或者刑事法律援助案件，法律服务机构应当按照法律法规以及行业规定组织集体讨论通案。
　　第四十三条 法律服务人员在办理法律援助案件中发现有下列情形之一的，应当及时向法律援助机构报告，法律援助机构经审查核实，应当撤销提供法律援助：
　　（一）受援人的经济状况发生变化，不再符合法律援助条件的；
　　（二）案件终止审理或者已被撤销的；
　　（三）受援人另行委托律师、法律服务人员或者其他代理人的；
　　（四）受援人要求终止法律援助的；
　　（五）受援人以欺骗方式获得法律援助的；
　　（六）受援人利用法律援助提供的法律服务从事违法活动的。
　　法律援助机构应当自撤销法律援助之日起3个工作日内告知人民法院或者仲裁机构以及接受指派的法律服务机构。
　　第四十四条 法律援助人员应当在法律援助案件办结后30日内，将办理案件的所有材料按照归档要求提交给指派案件的法律援助机构验收存档。遇有特殊情况不能归档的，经法律援助机构批准，可以延期30日归档。
　　第四十五条 法律援助机构应当向受指派办理法律援助案件或者安排到法律援助机构值班的法律援助人员支付办案或者值班补贴。补贴标准由当地司法行政部门会同财政部门制定。
　　第四十六条 法律援助经费应当列入本级政府财政预算，并保证法律援助事业与经济发展和社会保障水平相协调。
　　法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。
　　第四十七条 应当按照国家和省的规定要求，为法律援助机构以及基层法律援助工作站设置独立的办公场所，配备必要的办公设备和设施，建立规范的工作运行机制。
　　第四十八条 提倡和鼓励公民、法人或者其他组织对法律援助提供捐助。单位和个人向法律援助机构提供捐助的，应当享受法律法规以及地方政策规定的各项优惠。
　　第四十九条 对法律援助机构提供法律援助的案件，在人民法院立案前，法律援助人员持法律援助机构的证明可以到国土资源、建设、卫生、工商、房管、档案管理等部门利用档案进行调查取证工作，相关部门和单位应当予以支持和配合。
　　第五十条 法律援助人员凭法律援助机构的证明，利用档案资料，除涉及国家机密等依法不得公开的资料外，相关部门和单位应当配合，并免收下列费用：
　　（一）档案资料查询费；
　　（二）咨询服务费；
　　（三）调阅档案（资料）保护费；
　　（四）证明费（学历、工龄证明、机构设置证明、房产地产证明、财产证明等）；
　（五）相关材料复制费；
　　（六）其他费用。
　　第五十一条 对法律援助机构决定提供法律援助的民事、行政或自诉案件，受援人向人民法院起诉的，按照最高人民法院、司法部《关于民事诉讼法律援助工作的规定》执行。
　　第五十二条 对法律援助机构决定提供法律援助的刑事案件的办理，按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》执行。
　　第五十三条 仲裁机构、公证机构、鉴定机构对法律援助案件受援人申请仲裁、公证、鉴定的，应当减收、免收或者缓收仲裁、公证、鉴定费。

第五章 罚则

　　第五十四条 法律援助机构及其工作人员违反国务院《法律援助条例》和《江苏省法律援助条例》的规定，有下列情形之一的，由其主管司法行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）对符合国家和本办法规定受理条件的法律援助申请不予受理的；
　　（二）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式时，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
　　（三）决定不提供法律援助而未依法说明理由的。
　　第五十五条 律师事务所等法律服务机构拒绝法律援助机构的指派，不安排本机构法律服务人员办理法律援助事项的，由市司法行政部门依法给予处罚。
　　第五十六条 律师等法律服务人员有下列情形之一的，由市、辖市（区）司法行政部门依法给予处罚：
　　（一）无正当理由拒不履行法律援助义务、擅自终止办理法律援助事项的；
　　（二）在法律援助过程中违法执业的；
　　（三）办理法律援助案件收取当事人财物的。
　　第五十七条 以法律援助的名义从事有偿法律服务的，由市、辖市（区）司法行政部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
　　第五十八条 受援人以欺骗方式获得法律援助的，由提供法律援助的法律援助机构的同级司法行政部门责令其支付已实施法律援助过程中的全部费用，并可以给予警告。
　　第五十九条 为法律援助申请人出具虚假证明的，有关部门应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第六十条 国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织无合法理由拒绝法律援助机构就经济状况证明进行查证的，法律援助机构可以向其上级主管机关提出责令配合或者给予主管人员行政处分的建议。
　　第六十一条 国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织和个人对办理法律援助案件的法律服务人员调查取证、查阅档案资料不予配合、不予提供或者阻扰办案的，法律援助机构可以向其所在单位或者上级主管机关提出责令其配合或者给予行政处分的建议。
　　第六十二条 司法行政部门以及法律援助机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

　　第六十三条 本办法自2007年7月1日起施行。

浙江省人大常委会


浙江省九届人大常委会公告（第75号）

　　《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省职工基本养老保险条例〉的决定》已于2002年10月31日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过，现予公布，自2002年12月1日起施行。



浙江省职工基本养老保险条例

（1999年7月25日浙江省第九届人大常委会第十四次会议通过 根据2002年10月31日浙江省第九届人大常委会第三十九次会议《关于修改〈浙江省职工基本养老保险条例〉的决定》修正）


　　第一章 总 则

第一条 为建立和完善社会保障制度，保障职工退休后的基本生活，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的下列用人单位和职工应当依法参加职工基本养老保险：
（一）国有企业、城镇集体所有制企业和与其形成劳动关系的职工；
（二）股份有限公司和与其形成劳动关系的职工；
（三）在城镇的有限责任公司、股份合作制企业、合伙企业、私营企业和与其形成劳动关系的职工；
（四）外商投资企业、外国企业驻浙办事机构和与其形成劳动关系的职工；
（五）实行企业化管理的事业单位和与其形成劳动关系的职工。
城镇个体劳动者依照本条例规定参加职工基本养老保险。
第三条 职工基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费用由国家、单位和个人合理负担。
职工基本养老保险保障水平应当与本省社会经济发展水平和各方面的承受能力相适应，职工基本养老保险待遇不因用人单位破产、兼并、改制等原因而受损害。
第四条 职工基本养老保险应当统一制度、统一标准、统一管理，实行设区的市本级、县（市）级统筹和省级调剂制度。原实行基本养老保险行业统筹的企业，按照国家规定参加基本养老保险。
第五条 县级以上人民政府应当加强对职工基本养老保险工作的领导，把职工基本养老保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，并负责本行政区域内的职工基本养老保险组织实施工作，多渠道筹集职工基本养老保险资金，确保职工基本养老金按时足额发放。
第六条 县级以上劳动保障行政部门主管本行政区域内职工基本养老保险工作。
县级以上劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构负责办理职工基本养老保险具体事务。
县级以上地方税务部门负责职工基本养老保险费的征收工作。
县级以上财政、审计、监察、工商等部门应当按照各自职责，共同做好职工基本养老保险工作。
第七条 鼓励用人单位根据本单位实际情况为职工建立补充养老保险。
提倡职工个人进行储蓄性养老保险。

第二章 基本养老保险基金的筹集和管理

第八条 基本养老保险基金由以下部分组成：
（一）用人单位和职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费；
（二）财政投入；
（三）基本养老保险基金的利息等增值收益；
（四）基本养老保险费滞纳金；
（五）社会捐赠；
（六）依法应当纳入基本养老保险基金的其他资金。
县级以上人民政府每年应当安排一定比例的财政性资金投入基本养老保险基金，并列入财政预算。
第九条 职工个人每月按照本人上一年度月平均工资（以下简称缴费工资）的一定比例缴纳基本养老保险费，缴费比例根据经济发展水平和职工工资的增长逐步提高，最终达到本人缴费工资的百分之八。具体比例由省人民政府规定。
新参加工作、重新就业和新建用人单位的职工，从进入用人单位之月起，当年缴费工资按用人单位确定的月工资收入计算。
职工缴费工资低于上一年度全省职工月平均工资百分之六十的，按照百分之六十确定；高于上一年度全省职工月平均工资百分之三百的，按照百分之三百确定。全省职工月平均工资以省统计部门定期公布的数字为准。
职工个人缴纳的基本养老保险费，由用人单位每月从职工工资中代扣代缴。
职工退休后，不再缴纳基本养老保险费。
职工个人按规定比例缴纳的基本养老保险费不计入个人所得税的应纳税所得额。
第十条 用人单位每月按照全部职工工资总额的一定比例缴纳基本养老保险费，缴费比例一般不得超过百分之二十，并应当随着职工个人缴费比例的提高而逐步下降。具体比例按照国家和省人民政府规定的权限审批确定。
用人单位缴纳的基本养老保险费，列入管理费用。
第十一条 城镇个体劳动者每月按照缴费工资的百分之十七缴纳基本养老保险费，其缴费工资低于上一年度全省职工月平均工资百分之六十的，按照百分之六十确定，高于上一年度全省职工月平均工资百分之三百的，按照百分之三百确定。
省人民政府可以根据本省实际，对城镇个体劳动者的缴费标准进行调整。
城镇个体劳动者按规定比例缴纳的基本养老保险费不计入个人所得税的应纳税所得额。
第十二条 用人单位应当自办理工商注册登记之日起三十日内，向社会保险经办机构办理职工基本养老保险登记手续。城镇个体劳动者应当按规定向社会保险经办机构办理职工基本养老保险登记手续。用人单位、城镇个体劳动者在办理税务登记的同时，向地方税务部门办理职工基本养老保险缴费登记手续。
用人单位在办理职工基本养老保险注册登记后增员或者减员的，应当自增员或者减员之日起三十日内，向社会保险经办机构办理职工增减登记手续。社会保险经办机构应当将用人单位基本养老保险登记情况及时告知地方税务部门。
第十三条 用人单位和城镇个体劳动者必须按月向社会保险经办机构和地方税务部门申报应缴纳的基本养老保险费数额，经社会保险经办机构会同地方税务部门核定后，在规定的期限内向地方税务部门缴纳基本养老保险费。
第十四条 用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使基本养老保险费无法确定的，地方税务部门按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额。没有上月缴费数额的，地方税务部门根据该单位的经营状况、职工人数等有关情况，按规定确定应缴数额。
第十五条 基本养老保险费应当以货币形式全额征缴，不得减免，不得以实物或者其他形式抵缴。
第十六条 用人单位分立、合并的，由分立、合并后的单位继续缴纳基本养老保险费。
第十七条 用人单位改变名称、住所、所有制性质、法定代表人、开户银行账号等基本养老保险登记事项的，应当自变更之日起三十日内向社会保险经办机构办理职工基本养老保险变更登记手续。
用人单位歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止的，应当依法清偿欠缴的基本养老保险费，并在终止之日起三十日内向社会保险经办机构办理基本养老保险注销登记手续。
用人单位在办理税务变更登记、注销登记的同时，向地方税务部门办理职工基本养老保险缴费变更登记、注销登记手续。
第十八条 国有企业或者城镇集体所有制企业职工的缴费年限，如有部分为视同缴费年限的，在国有企业或者城镇集体所有制企业破产清算时，应当按第一清算顺序从其破产财产中提取尚未缴纳的视同缴费年限部分的基本养老保险费。视同缴费年限基本养老保险费的具体标准由省人民政府规定。
前款所称缴费年限，是指职工个人和其所在用人单位、城镇个体劳动者分别按规定足额缴纳基本养老保险费的年限。国有企业或者城镇集体所有制企业参加职工基本养老保险社会统筹之前，职工参加工作的年限，经劳动保障行政部门审核，符合国家和本省有关规定的，为视同缴费年限。
第十九条 基本养老保险基金实行收支两条线和财政专户管理，任何单位和个人不得挪用、截留。
第二十条 基本养老保险基金按照国家规定的方式保值增值。
基本养老保险基金的银行存款利息和国债利息全部计入基本养老保险基金。基本养老保险基金的银行存款利率按国家规定的城乡居民银行存款同期利率执行。
第二十一条 按国家规定建立省级基本养老保险调剂基金。各市、县应当按时足额缴纳省级调剂基金。省级调剂基金用于调剂基本养老保险基金支付困难的市、县。省级调剂基金建立和调剂使用的具体办法，由省人民政府规定。
第二十二条 基本养老保险基金免征税、费。

第三章 基本养老保险个人账户

第二十三条 社会保险经办机构按照公民身份号码，为参加基本养老保险的职工、城镇个体劳动者（以下简称参保人员）建立基本养老保险个人账户，发给参保人员手册，记载缴费情况。
第二十四条 基本养老保险个人账户储存额按参保人员本人缴费工资百分之十一的数额记入。职工个人账户由个人缴费的全部和从用人单位缴费中划转的部分组成，城镇个体劳动者个人账户从个人缴费中划转。
第二十五条 基本养老保险个人账户储存额，每年按记账利率计息一次，记账利率由省人民政府参考城乡居民银行存款同期利率和职工平均工资增长率确定并予公布。
参保人员符合按月领取基本养老金条件的，自领取基本养老金之月开始，其个人账户储存额按银行存款同期利率计息。
第二十六条 职工所在用人单位、城镇个体劳动者未按规定足额缴纳基本养老保险费期间，不计算个人缴费年限，欠缴部分不记个人账户，按规定补缴基本养老保险费及滞纳金后，应当补记个人账户，并计算个人缴费年限。
第二十七条 参保人员因失业等原因中断缴纳基本养老保险费期间，不记个人账户，不计算个人缴费年限，其个人账户储存额由社会保险经办机构予以保留，并继续计息。参保人员再就业后应继续缴纳基本养老保险费。重新缴费前后的个人账户储存额和缴费年限累积计算。
第二十八条 参保人员在同一统筹范围内流动的，只转移基本养老保险关系和个人账户档案，不转移个人账户储存额；参保人员跨统筹范围流动的，应当转移基本养老保险关系、个人账户档案和储存额。
第二十九条 参保人员死亡后，其个人账户中个人缴费部分的余额及其利息可以依法继承，由社会保险经办机构一次性支付给继承人。第四章 基本养老保险待遇
第三十条 1997年12月31日前已退休的职工，按国家和省规定发给基本养老金。用人单位离休人员的离休待遇仍按国家和省有关规定执行。

　　第四章　基本养老保险待遇

第三十一条 下列参保人员达到法定退休年龄后，从其办理退休手续的次月起，可以按月领取基本养老金，直至死亡：
（一）1997年12月31日以前参加工作，1998年1月1日以后退休，缴费年限（包括视同缴费年限）满十年的参保人员；
（二）1998年1月1日以后参加工作，缴费年限满十五年的参保人员。
第三十二条 本条例第三十一条第（一）项规定的参保人员退休后，其每月的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成，按以下标准计发：
（一）基础养老金月标准分两档：
1、参保人员缴费年限（包括视同缴费年限）满十年不到十五年的，其基础养老金月标准为退休时上一年度全省职工月平均工资的百分之十五；
2、参保人员缴费年限（包括视同缴费年限）满十五年的，其基础养老金月标准为退休时上一年度全省职工月平均工资的百分之二十。
（二）个人账户养老金月标准为个人账户储存额的一百二十分之一。
（三）过渡性养老金月标准根据职工视同缴费的年限，按照职工本人指数化月平均缴费工资的一定比例计发，具体计发标准按照省的有关规定执行。
指数化月平均缴费工资是指职工本人历年缴费工资所占相应年份全省职工平均工资的百分比与职工退休时上一年全省职工月平均工资的乘积。
第三十三条 本条例第三十一条第（二）项规定的参保人员退休后，其每月的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，按下列标准计发：
（一）基础养老金月标准为参保人员退休时上一年度全省职工月平均工资的百分之二十；
（二）个人账户养老金月标准为个人账户储存额的一百二十分之一。
第三十四条 1997年12月31日前参加工作，1998年1月1日后达到法定退休年龄或者因病、非因工完全丧失劳动能力，缴费年限（包括视同缴费年限）不到十年的参保人员，其个人账户储存额一次性支付给本人，并根据其1997年12月31日前的缴费年限（包括视同缴费年限），按每年发给两个月本人指数化月平均缴费工资的标准一次性计发给本人，同时终止职工基本养老保险关系。
1998年1月1日以后参加工作，达到法定退休年龄或者因病、非因工完全丧失劳动能力，缴费年限不到十五年的参保人员，其个人账户储存额一次性支付给本人，同时终止职工基本养老保险关系。
第三十五条 1997年12月31日前参加工作，1998年1月1日以后因病或者非因工完全丧失劳动能力，缴费年限已满十年但未达到法定退休年龄的参保人员，或者1998年1月1日以后参加工作，因病或者非因工完全丧失劳动能力，缴费年限已满十五年但未达到法定退休年龄的参保人员，可以办理退职。退职后的基本养老保险待遇按省人民政府规定执行。
第三十六条 基本养老金应当根据本省社会经济发展水平和基本养老保险基金的承受能力，按照职工平均工资增长率的一定比例和物价增长幅度定期进行调整。具体调整办法，由省劳动保障行政部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准后执行。
第三十七条 职工就业期间依法参加基本养老保险、按时足额缴纳基本养老保险费，并符合第三十一条规定条件，其退休当年计发的月基本养老金低于当地上年职工月平均工资的百分之四十的，由社会保险经办机构予以补足。
第三十八条 参保人员退休后死亡的丧葬费、一次性抚恤费由社会保险经办机构按国家和省有关规定支付。
第三十九条 实行企业化管理的事业单位职工的基本养老保险待遇，国家和省另有规定的，按规定执行

　　第五章 基本养老保险工作的管理和监督。

　　第四十条 县级以上劳动保障行政部门履行下列职责：
（一）贯彻实施有关基本养老保险的法律、法规和政策；
（二）拟定基本养老保险事业发展规划；
（三）拟订基本养老保险基金预算、决算草案；
（四）指导社会保险经办机构开展基本养老保险业务；
（五）对基本养老保险基金的筹集、使用和管理依法进行监督检查；
（六）对基本养老保险基金承受能力进行风险预测；
（七）法律、法规和省人民政府规定的其他职责。
第四十一条 社会保险经办机构具体办理职工基本养老保险事务，履行下列职责：
（一）负责办理基本养老保险登记；
（二）会同地方税务部门核定用人单位和参保人员应缴纳的基本养老保险费；
（三）负责基本养老保险个人账户和档案的建立、记录和管理工作；
（四）审核参保人员享受基本养老保险待遇的资格，审定并支付基本养老保险待遇；
（五）开展基本养老保险调查、宣传和咨询服务工作；
（六）开展对退休人员的社会化服务工作；
（七）法律、法规和省人民政府规定的其他职责。
第四十二条 地方税务部门应当按规定职责及时、足额征收基本养老保险费，并为用人单位和城镇个体劳动者缴纳基本养老保险费提供便利条件。
地方税务部门在征收基本养老保险费时，必须开具缴款凭证。
第四十三条 基本养老金实行由社会保险经办机构直接发放或者委托银行等部门代为发放。
第四十四条 社会保险经办机构和地方税务部门不得从基本养老保险基金中提取任何费用，其开展业务所需经费，由同级财政预算安排。
第四十五条 社会保险经办机构、地方税务部门有权核查用人单位的职工名册、工资发放表、财务会计账册等有关资料。用人单位应当如实提供资料，不得拒绝、隐瞒。
社会保险经办机构每年应当向用人单位和参保人员分别发送一次基本养老保险费缴纳记录和个人账户对账单。
用人单位、参保人员有权向社会保险经办机构查询其基本养老保险费缴纳记录或者个人账户缴费记录情况。
第四十六条 省、市（地）、县（市）应当建立基本养老保险基金监督委员会。基本养老保险基金监督委员会由县级以上人民政府组织劳动保障、财政、审计、地方税务等部门代表，用人单位代表，工会代表，职工和退休人员代表组成，其办事机构设在劳动保障行政部门。
基本养老保险基金监督委员会有权听取劳动保障、财政、审计、地方税务等部门对基本养老保险基金的筹集、使用、管理情况和预算、决算编制情况以及审计情况的汇报，对基本养老保险基金的筹集、使用和管理进行监督。
基本养老保险基金监督委员会每年至少召开一次会议。
第四十七条 审计部门应当定期对基本养老保险基金的筹集、使用和管理情况进行审计。

第六章 法律责任

第四十八条 劳动保障行政部门、财政部门、地方税务部门或者社会保险经办机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或者有关部门责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定筹集、使用和管理基本养老保险基金；
（二）挪用、截留、侵占基本养老保险基金；
（三）减免或者擅自增加用人单位及其职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费；
（四）拖欠支付或者擅自减发、增发基本养老金以及其他有关待遇；
（五）其他违反有关法律、法规规定的行为。
第四十九条 用人单位违反本条例规定，未在规定期限内办理基本养老保险登记、变更登记或者注销登记手续，或者未按规定申报应缴纳的基本养老保险费数额的，由劳动保障行政部门或者地方税务部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一千元以上五千元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五千元以上一万元以下的罚款。
城镇个体劳动者违反本条例规定，未按规定办理基本养老保险登记手续的，由劳动保障行政部门或者地方税务部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可以处二百元以上五百元以下的罚款。
第五十条 违反本条例规定，用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使基本养老保险费数额无法确定的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚，并依照本条例第十四条规定征缴。
第五十一条 违反本条例规定，不缴或者欠缴基本养老保险费的，由地方税务部门依法责令限期缴纳，并按日加收欠缴费额千分之二的滞纳金。逾期拒不缴纳的，对用人单位处以不缴或者欠缴费额百分之五十以上二倍以下的罚款；对用人单位直接负责主管人员和其他直接责任人员处以五千元以上二万元以下罚款。
滞纳金并入基本养老保险基金。
第五十二条 以弄虚作假或者其他非法手段获得基本养老金和其他待遇的，由劳动保障行政部门追缴有关当事人的非法所得，可以处非法所得三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 阻挠、妨碍劳动保障行政部门、地方税务部门或者社会保险经办机构及其工作人员对养老保险工作进行监督检查，或者打击报复举报人员的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 职工因缴纳基本养老保险费与单位发生争议的，可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以在收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第五十五条 用人单位、城镇个体劳动者逾期拒不缴纳基本养老保险费的，地方税务部门可以依法采取保全措施或者强制征收措施。

第七章 附 则

第五十六条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾的企业、其他经济组织或者个人在本省行政区域内举办的企业，参照外商投资企业有关规定执行。
第五十七条 省人民政府可以根据社会经济发展水平，决定第二条规定以外的用人单位及其职工参加职工基本养老保险。其养老保险费的征缴比例、个人帐户记帐比例和基本养老金的计发标准，由省人民政府规定。
第五十八条 省人民政府根据本条例制定实施办法。
第五十九条 本条例自1999年10月1日起施行。