北海市人民政府关于印发《北海市渔港安全紧急状态管理实施办法》的通知
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发《北海市渔港安全紧急状态管理实施办法》的通知
北政发〔2007〕28号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
《北海市渔港安全紧急状态管理实施办法》已经市十三届人民政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年七月二十日
北海市渔港安全紧急状态管理实施办法
第一条 为强化紧急状态下渔港渔船的安全管理，确保能采取措施及时、迅速、顺利地缓解直至消除紧急状态，避免重大事故发生，保障人民生命财产安全，根据《安全生产法》、《消防法》、《海上交通安全法》、《渔港水域管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究》、《国家安全事故灾难应急预案》的规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法所称紧急状态是渔港突然发生重大火灾，或者船舶为躲避台风等灾害性恶劣气候而紧急进出港时，所出现的船舶在港内密集拥挤，秩序混乱，造成港池和航道严重堵塞，若不及时疏通，港内船舶不能迅速疏散或者港外船舶无法进港避险，可能导致重大安全事故发生的现象。
第三条 各级人民政府要认真贯彻“预防为主，安全第一”的方针，加强港口和船舶的安全管理，港内一旦出现紧急状态，由渔港所在地县区政府牵头，市渔业主管部门和市安监部门配合，组织公安、渔监、海事、港务、消防等相关部门及时采取有力措施予以消除，以维护港内正常的交通秩序，保障人命财产安全。
第四条 为防止紧急状态的出现，在伏季休渔、春节和防台风时，一般不安排外省籍渔船进入北海内港和电建渔港停泊。外省籍渔船若因特殊情况需停泊北海市所属其他渔港的，须经外省籍渔船所属当地政府或渔业行政主管部门事先与我市政府或渔业行政主管部门协商。若遇紧急情况无法按正常程序协商时，船主（或船长）应在进港前向目的港渔港监督机关提出申请，经批准后到指定地点停泊。
第五条 建立县（区）乡（镇）干部联系海上作业渔船（海养设施）及作业人员责任制，将每艘渔船（海养设施）和渔民的联系责任落实到县（区）乡（镇）干部，当气象部门发布危险天气预警信号后，责任人应及时通知海上渔船及早进港有序停泊，海上作业人员及早撤离上岸，避免因紧急避险而造成港内出现紧急状态。
第六条 气象部门发出台风警报后，海上作业渔船必须立即停止作业，有秩序回港避风，不得擅自逗留锚地、港湾或岸边。各级渔业行政主管部门及其所属渔港监督机构、各县（区）乡（镇）政府（办事处）、渔业公司也要立即利用一切手段通知所属渔船回港避风。负责联系渔船的县区乡镇干部要认真做好回港渔船情况的统计，并按时逐级上报。
第七条 船长对渔业船舶的安全生产负直接责任，渔业船舶所有人或经营人负管理责任。县（区）乡（镇）人民政府领导负责本地渔业船舶的安全管理工作，渔业行政主管部门及其所属渔港监督机构对渔业船舶实施安全监督管理。
第八条 已进入港内停泊避风的渔船，必须严格服从当地渔业执法机构的调度和管理，严格遵守港航规章，自觉维护渔港秩序。
第九条 当渔港出现紧急状态时，渔业执法机构及公安部门对一切有碍安全管理的船舶及人员采取强制处置措施。港内船舶和人员必须服从渔业执法机构的调度和指挥、不得妨碍和抗拒行政执法，若有违反、视情节轻重，依法给予行政处罚，若构成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。
北京市公民义务献血组织管理工作办法
北京市政府 市卫生局
北京市公民义务献血组织管理工作办法
市政府 市卫生局
第一条 为加强公民义务献血的组织和管理工作，根据《北京市公民义务献血条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和公民，均须全面执行《条例》和本办法。
第三条 凡符合《条例》规定的适龄、健康公民，均按下列规定履行献血义务：
（一）具有本市常住户口的公民，每五年献血不少于一次；
（二）大专院校学生在校期间献血一次；
（三）在本市为暂住户口的公民，暂住满一年的，应献血一次，以后每五年献血不少于一次。
第四条 各单位每年须按照所在地区、县献血办公室的要求，统计本单位适龄献血人数，报区、县献血办公室。
农民、城镇居民和个体工商户的适龄献血人数，由乡镇人民政府和街道办事处负责统计，报所在地区、县献血办公室。
第五条 市卫生局根据全市的用血需求量和适龄献血人数等情况，拟订全市年度献血计划，报市人民政府批准后下达。
区、县卫生局根据市卫生局下达的献血计划拟定本行政区域的年度献血计划，经同级人民政府批准后，下达到各单位或乡、镇人民政府、街道办事处，并报市献血办公室备案。
驻京部队现役军人的献血计划，由市卫生局和军事机关的主管部门共同商定，纳入全市献血计划。
第六条 各单位、乡、镇人民政府和街道办事处须执行所在地区、县献血办公室下达的献血计划，按照《北京市献血体格检查标准》等规定，组织本单位或本地区适龄献血人员进行体格初检后，安排初检合格人员到指定的采血单位体检和献血。献血人数超额的，可顶替下一年度指标；
体检合格未献血的，应向采血单位交纳体检化验费。
对公民开具的不符合献血体格标准的诊断证明发生争议的，由市献血办公室指定的医疗机构进行复检。
采血单位到献血人所在单位进行体检和采血的，各单位应予以支持协助。
第七条 公民参加体检和献血时，须持《居民身份证》。采血单位进行体检和采血时，必须严格执行验证制度。
第八条 公民献血后，由采血单位发给《公民义务献血证》，按规定发给营养补助费；不领取营养补助费的，发给《公民无偿献血证》。
对完成年度献血计划的单位，由所在地区、县献血办公室发给《单位完成献血任务证》；对全部无偿完成献血计划的单位，发给《单位无偿献血证》。
第九条 违反本办法规定的，按照《条例》和《北京市违反公民义务献血法规、规章处罚办法》处罚。
第十条 本办法由市卫生局负责解释。
第十一条 本办法经市人民政府批准，自市卫生局发布之日起施行。
1993年2月1日
财政部、国家环境保护总局关于加强排污费征收使用管理的通知
财政部 国家环境保护总局
财政部、国家环境保护总局关于加强排污费征收使用管理的通知
财政部 国家环境保护总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环境保护厅（局）：
为深化排污收费制度改革，进一步规范排污费的征收和使用，严格排污费“收支两条线”管理，促进环境保护部门依法行政，现就有关问题通知如下：
一、各级财政部门和环境保护部门要严格执行《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）规定的收费项目审批制度，不得擅自设立排污收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准。
二、各级环境保护部门在征收排污费工作中，要严格执行国家有关法律、法规，坚持依法、全面、足额的征收原则，坚决杜绝人情收费、协商收费。
三、排污费要全部纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。严格实行“单位开票、银行代收、财政统管”的缴款方式。
四、征收排污费一律使用省级财政部门统一监制的收费专用票据。排污费收费票据的具体管理、发放和监督使用办法，按省级财政部门的有关规定执行。
五、排污费主要用于污染源治理和区域性污染防治，不得修建楼堂馆所，不得截留、挪用和私设小金库。
六、各级环境保护部门的行政机关、环境监理机构、环境监测机构、环境科研机构和宣传教育机构的人员经费（包括基本工资、补助工资、职工福利费、住房公积金和社会保障费等）、公用经费（包括公务费、设备购置费和业务费等）、科研经费和专项经费，要全额纳入各级财政的年
度经费预算。
各级财政部门要结合本地区的实际情况，对环境保护部门正常工作运转所需经费予以必要保障。环境保护部门编制内的人员经费开支标准按照当地财政部门的有关规定执行；对环境保护部门开展环境监理和环境监测所需公用经费要给予重点保障；环境科研经费和专项经费要根据环境科
研和业务工作的需要和地方财力可能，按照轻重缓急排序安排。
七、各级财政部门和环境保护部门要进一步提高认识、加强领导、积极配合，全面落实“收支两条线”管理的各项规定，加强对排污费征收、管理和使用情况的监督检查。
八、对管理混乱、问题突出的，要重点检查，限期整改。违反规定，擅自设立收费项目、改变收费范围和收费标准、下达或者变相下达收费指标、截留或挪用排污费的，要认真查实，依照有关法律、法规予以处罚。违反“收支两条线”管理规定的，要严格按照国务院关于《违反行政事
业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号），对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以严肃处理。
九、有关环境保护部门财政经费保障、排污费征收、管理、使用和监督等具体实施办法，由财政部会同国家环境保护总局另行制定。
2000年10月20日