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第二千一百零一条
（孳息）
遗嘱人就遗赠物之孳息无任何表示时，受遗赠人对遗赠物在遗嘱人死亡后所生之孳息享有权利，但已由被继承人提前收取之孳息除外；然而，如属遗赠金钱或不属于遗产之物，则受遗赠人仅自履行遗赠之义务人迟延履行时起方对孳息享有权利。
第二千一百零二条
（以附有负担之物作为标的之遗赠）
一、如遗赠物附有某役权或其它固有之负担，则该物与负担一并移转予受遗赠人。
二、如有过期之给付，则其履行须由遗产承担；以设于遗赠物上之抵押权或其它物权担保所确保之债务，亦由遗产承担。
第二千一百零三条
（以定期给付作为标的之遗赠）
一、如遗嘱人以任何定期给付作为遗赠，则第一期之期间自其死亡之日起算；受遗赠人有权就每一期取得完整之给付，即使在期间届满前死亡亦然。
二、上款之规定适用于以提供扶养作为标的之遗赠，即使所提供之扶养于遗嘱人死亡后方定出亦然。
三、遗赠之履行仅得在有关期间届满后方得要求，但属以提供扶养作为标的之遗赠者除外，在此情况下，遗赠应于每期开始时履行。
第二千一百零四条
（留给未成年人之遗赠）
留给未成年人在达至成年时拥有之遗赠，未成年人不得于成年前要求履行，即使亲权已解除亦然。
第二千一百零五条
（因履行遗赠而作之开支）
因履行遗赠而作之开支，由应履行遗赠之人负担。
第二千一百零六条
（规定受遗赠人承担之负担）
一、对于规定受遗赠人须承担之遗赠及其它负担，受遗赠人有责任予以履行，但仅以其所取得之遗赠物之价值为限。
二、如负有负担之受遗赠人未收到整份遗赠，则其负担按比例缩减；如遗赠物被返还予第三人，则受遗赠人得要求取回所作之支出。
第二千一百零七条
（受遗赠人对遗产负担之履行）
如全部遗产被分为多项遗赠，则遗产负担由全体受遗赠人按其受遗赠之比例承担，但遗嘱人另有规定者除外。
第二千一百零八条
（不足以履行遗赠之遗产）
如遗产中之财产不足以履行遗赠，则按比例履行之；但属报酬性遗赠者除外，此等遗赠视为遗产之债务。
第二千一百零九条
（遗赠物之返还）
如遗赠物为特定物，受遗赠人得要求第三人返还该物。
第四节
替换
第一分节
直接替换
第二千一百一十条
（概念）
一、直接替换系指遗嘱人得指定一人在被设立之继承人不能或不愿接受遗产之情况下替换该继承人。
二、如遗嘱人仅提及上述两种情况中之一种，则视其意欲包括另一种情况在内，但有相反意思表示者除外。
第二千一百一十一条
（多人替换）
得由数人替换一人或由一人替换数人。
第二千一百一十二条
（相互替换）
一、遗嘱人得规定各共同继承人相互替换。
二、在上述情况下，如各共同继承人之继承份额不相等，且遗嘱人亦无任何表示，则替换应按各继承份额之比例进行。
三、然而，如尚有其它被设立之继承人未被指定为替换人，或尚有非为被设立之继承人之其它人被指定为替换人，且遗嘱人亦未就各人间之分配比例作出表示，则不被接受之份额由各替换人平分。
第二千一百一十三条
（替换人之权利及义务）
替换人继承被替换之人原应继承之权利及义务，但遗嘱人之意思另有所指者除外。
第二千一百一十四条
（遗赠中之直接替换）
一、本分节之规定适用于遗赠。
二、就同一标的指定多名受遗赠人时，不论是否属共同指定，在遗嘱人无任何表示之情况下，受遗赠人间之相互替换视为根据各人被指定获得之遗赠份额按比例作出。
第二分节
信托替换
第二千一百一十五条
（概念）
遗嘱人透过遗嘱处分而规定被设立之继承人有义务保存遗产，以便待该继承人死亡时转归另一人所有，该处分称为信托替换或信托处分；负有保存遗产义务之继承人称为受托人，信托替换中之受益人称为信托受益人。
第二千一百一十六条
（多人替换）
受托人得为一人或数人，信托受益人亦得为一人或数人。
第二千一百一十七条
（对有效性之限制）
超过一次之信托替换属无效，即使将遗产转归信托受益人所有系取决于一将来及不确定之事件亦然。
第二千一百一十八条
（替换之无效）
信托替换之无效，不导致继承人之设立无效或先前之替换无效，而仅使信托条款视为不存在，但从遗嘱中得出相反结论者除外。
第二千一百一十九条
（受托人之权利及义务）
一、受托人有权享受并管理信托处分中所包括之财产。
二、与信托处分之性质无抵触之有关用益权之法律规定，亦适用于受托人。
三、对涉及信托处分所包括财产之诉讼作出之已确定之裁判，不得对抗未参与该诉讼之信托受益人。
第二千一百二十条
（财产转让或在财产上设定负担）
一、对信托替换所包括之财产明显有必要或有用时，法院得许可转让该等财产或在其上设定负担，但须采取适当之谨慎措施。
二、对受托人明显有必要或有用时，法院亦得许可上述转让或设定负担，但须采取适当之谨慎措施，且须不影响信托受益人之利益。
第二千一百二十一条
（受托人之个人债权人之权利）
受托人之个人债权人，无权要求以信托处分所包括之财产偿还其债务，而仅可要求以该等财产之孳息偿还债务。
第二千一百二十二条
（移交遗产予信托受益人）
一、遗产须于受托人死亡时移交予信托受益人。
二、信托受益人不能或不愿接受遗产时，有关信托替换即不产生效力，并视受托人自遗嘱人死亡时起永久取得所继承之财产。
三、受托人不能或不愿接受遗产，且遗嘱人亦无作出任何表示者，有关信托替换即转为直接替换，遗产须移交予信托受益人，并自遗嘱人死亡时起产生移交之效力。
第二千一百二十三条
（信托受益人之处分行为）
在遗产移交予信托受益人之前，信托受益人不得接受或抛弃遗产，亦不得处分有关财产，即使为有偿处分亦然。
第二千一百二十四条
（不规范之信托处分）
一、下列遗嘱处分视为信托处分：
ａ） 遗嘱人禁止继承人透过生前行为或终意行为处分所继承之财产；
ｂ） 遗嘱人赋权某人在继承人死亡后继承遗嘱人遗产之剩余部分；
ｃ） 遗嘱人赋权某人在某特定法人消灭之情况下继承遗嘱人留给该法人之财产。
二、在上款ａ项所指之情况下，受托人之法定继承人视为信托受益人。
三、以上各条之规定适用于本条所指之信托处分之情况；然而，在第一款ｂ项及ｃ项所指之情况下，受托人获信托受益人同意后，得透过生前行为处分有关财产，而不论有否获法院许可。
第二千一百二十五条
（遗赠中之信托替换）
本分节之规定适用于遗赠。
第三分节
对未成年人之替换及对类似未成年人之替换
第二千一百二十六条
（对未成年人之替换）
一、未全部或部分被禁止行使亲权之父亲或母亲，得以其认为合适之继承人或受遗赠人，在其子女于成年前或亲权解除前死亡之情况下替换该子女：此即为对未成年人之替换。
二、被替换之人一经达至成年或亲权解除，又或被替换之人死亡时有特留份继承人，上述替换即告不生效力。
第二千一百二十七条
（对类似未成年人之替换）
一、上条之规定，适用于因精神失常而导致禁治产之任何年龄之子女无能力订立遗嘱之情况：此即为对类似未成年人之替换。
二、禁治产一经终止，又或被替换之人死亡时有特留份继承人，上述替换即告不生效力。
第二千一百二十八条
（对未成年人之替换转为对类似未成年人之替换）
如未成年人因精神失常而被宣告禁治产，则为着一切效力，对未成年人之替换即视为对类似未成年人之替换。
第二千一百二十九条
（可包括之财产）
对未成年人之替换及对类似未成年人之替换，仅可包括被替换之人从遗嘱人处所取得之财产，即使以特留份名义取得亦然。
第五节
增添权
第二千一百三十条
（继承人间之增添权）
一、两名或两名以上继承人被设立为全部财产或某一份额财产之各等份之继承人时，不论有关设立是否属共同设立，如其中一人不能或不愿接受遗产，则其继承份额须增添入其它被设立为全部财产或某一份额财产之继承人之继承份额内。
二、如各继承人之继承份额不相等，则不能或不愿接受遗产之继承人之份额按其它继承人之份额比例分配予该等继承人。
三、如不能或不愿接受遗产之继承人系与其它继承人共同被设立，则就其份额而生之增添权，其它共同被设立之继承人优先于其它分别被设立之继承人，但证实遗嘱人如知悉有关给予遗产之情况即会有不同之意愿者除外。
四、增添权仅适用于在同一遗嘱中被设立之继承人，但证实遗嘱人如知悉有关给予遗产之情况即会有不同之意愿者除外。
五、凡推论出遗嘱人具有反对增添权之意愿或具有与规范增添权之规定相抵触之意愿之任何证据均不成立，但属第三款及第四款所规定之情况除外，且不影响第二千一百三十三条规定之适用。
第二千一百三十一条
（受遗赠人间之增添权）
一、在被指定为同一标的之受遗赠人间存在增添权，而不论各受遗赠人是否共同被指定。
二、上条之规定，经作出必要配合后，适用于上款所指之情况。
第二千一百三十二条
（履行遗赠之负担之免除）
如在受遗赠人间不存在增添权，则遗赠之标的须分配予负有履行该遗赠之负担之继承人或受遗赠人，但该标的被另一遗赠概括包含者除外。
第二千一百三十三条
（不存在增添权之情况）
如遗嘱人另有规定、遗赠纯属个人性质或存在代位继承权之情况，则不存在增添权。
第二千一百三十四条
（用益权人间之增添权）
第一千三百七十六条及第二千一百三十一条之规定，适用于在用益权人间之增添权。
第二千一百三十五条
（增添部分之取得）
增添部分之取得因法律规定而产生，无须受益人之接受，受益人亦不得单独抛弃该部分，但遗嘱人在该部分上设定特别负担者除外；在此情况下，作为抛弃标的之增添部分归属从该设定之负担受益之人。
第二千一百三十六条
（增添权之效力）
取得增添部分之继承人或受遗赠人，继承本由不能或不愿接受遗产之人继承之非纯属个人性质之权利及义务。
第七章
遗嘱及遗嘱处分之无效、可撤销、废止及失效
第一节
无效及可撤销
第二千一百三十七条
（诉权之失效）
一、提起遗嘱或遗嘱处分无效之诉之权利，自利害关系人知悉有关遗嘱及其无效原因之日起计十年后失效。
二、如遗嘱或遗嘱处分属可撤销，则有关诉权自利害关系人知悉有关遗嘱及其可撤销之原因之日起计两年后失效。
三、有关时效中止及中断之规定，适用于以上两款所指之情况。
第二千一百三十八条
（遗嘱之确认）
已确认遗嘱或遗嘱处分之人，不得因遗嘱或遗嘱处分之无效或可撤销而得益。
第二千一百三十九条
（对遗嘱提起争议之不得禁止）
遗嘱人就其遗嘱属无效或可撤销之情况，不得禁止他人对遗嘱提起争议。
第二节
废止及失效
第二千一百四十条
（废止之权能）
一、遗嘱人不得放弃全部或部分废止其遗嘱之权能。
二、任何与废止权能相抵触之条款均视为不存在。
第二千一百四十一条
（明示废止）
明示废止遗嘱，仅可透过遗嘱人于另一遗嘱或公证书内表示全部或部分废止前遗嘱而为之。
第二千一百四十二条
（默示废止）
一、嗣后作出之遗嘱未有明示废止前遗嘱时，仅废止前遗嘱中与其相抵触之部分。
二、如有两份日期相同之遗嘱，无法确定其先后且两者有相抵触之处，则相抵触之遗嘱处分视为不存在。
第二千一百四十三条
（对废止性遗嘱之废止）
一、一遗嘱明示或默示废止前遗嘱时，即使此作出废止之遗嘱亦被废止，其作出之明示或默示废止仍产生效力。
二、然而，如遗嘱人在废止嗣后作出之遗嘱时，表示其意思为恢复前遗嘱之处分，则前遗嘱重获效力。
第二千一百四十四条
（使密封遗嘱无效用）
一、如密封遗嘱被撕破或呈碎片状，则视为已被废止，但证实该事实并非遗嘱人所为，又或证实遗嘱人无意废止该遗嘱或在当时神志不清者除外。
二、如在遗嘱人死亡时遗嘱不在遗物中，则推定上款所指之事实并非遗嘱人所为。
三、单纯涂去或删除全部或部分之遗嘱内容，即使附有相应之删改注明及签名，如原来之处分内容仍能为人所阅读，亦不视为对有关内容之废止。
第二千一百四十五条
（遗赠物之转让或改变形态）
一、全部或部分转让遗赠物即导致对遗赠之相应部分作出废止；即使该转让被撤销但只要该撤销并非因转让人欠缺意思或其意思有瑕疵而引致，或即使转让人以另一方式重新取得该物之所有权，废止仍产生效力。
二、遗嘱人将遗赠物改变形态，使其形式、名称或性质有所改变时，亦导致遗赠之废止。
三、然而，容许提出证据，证明遗嘱人于转让或改变遗赠物形态时无意废止遗赠。
第二千一百四十六条
（导致失效之情况）
除其它失效之情况外，不论属设立继承人或指定受遗赠人之遗嘱处分在下列情况下亦告失效：
ａ） 被设立或指定之人先于遗嘱人死亡，但发生代位继承者除外；
ｂ） 设立或指定系附停止条件，而继受人于条件成就前死亡；
ｃ） 被设立或指定之人变为无能力取得遗产或遗赠；
ｄ） 被赋权继承之人曾为遗嘱人之配偶，且在遗嘱人死亡之日，基于当日已确定之判决或其后确定之判决，两人已离婚或两人之婚姻已被撤销，或基于当日已确定之决定或其后已确定之决定，两人已离婚，又或基于在该日以后作出之判决，两人已离婚或两人之婚姻已被撤销；
ｅ） 被赋权继承之人抛弃遗产或遗赠，但发生代位继承者除外。
第八章
遗嘱之执行
第二千一百四十七条
（概念）
遗嘱人得指定一人或多人负责监督其遗嘱之履行，或负责执行遗嘱之全部或部分内容：此即为遗嘱之执行。
第二千一百四十八条
（可被指定为遗嘱执行人之人）
一、在法律上具有完全行为能力之人方得被指定为遗嘱执行人。
二、被指定之人得为继承人或受遗赠人，亦得为与遗产无关之人。
第二千一百四十九条
（接受或拒绝）
被指定之人得接受或拒绝担任遗嘱执行人一职。
第二千一百五十条
（接受）
一、遗嘱执行人之接受得为明示或默示接受。
二、遗嘱执行人之接受不得附条件、附期限或仅限于部分。
第二千一百五十一条
（拒绝）
拒绝担任遗嘱执行人一职时，须透过向公证员作出意思表示而为之。
第二千一百五十二条
（遗嘱执行人之职责）
遗嘱执行人具有由遗嘱人在法律限制之范围内赋予之职责。
第二千一百五十三条
（候补规定）
如遗嘱人无明确指出遗嘱执行人之职责，则遗嘱执行人负责以下事务：
ａ） 按遗嘱之规定，或在遗嘱未有规定时，按地方上之习俗，料理遗嘱人之丧葬事宜、支付有关开支及附随之宗教仪式之开支；
ｂ） 监督遗嘱处分之执行，且必要时在法庭维护遗嘱之有效性；
ｃ） 按照第一千九百一十八条第一款ｂ项之规定，行使待分割财产管理人之职务。
第二千一百五十四条
（遗赠及其它负担之履行）
如遗嘱执行人为待分割财产管理人，且无须进行强制性财产清册程序，则遗嘱人得委托遗嘱执行人履行遗赠及遗产上之其它负担。
第二千一百五十五条
（财产之出卖）
为着上条规定之效力，遗嘱人得许可遗嘱执行人将遗产中之任何动产、不动产或遗嘱内指定之财产出卖。
第二千一百五十六条
（多名遗嘱执行人）
一、有数名遗嘱执行人时，视有关指定为共同指定，但遗嘱人另有规定者除外。
二、如基于某种原因，导致被指定之遗嘱执行人中之一人终止执行其职务，则其它遗嘱执行人继续执行有关职务。
三、如先后指定多名遗嘱执行人，则各遗嘱执行人仅在已无其它较先被指定之遗嘱执行人时方被通知接受或拒绝有关职务。
第二千一百五十七条
（遗嘱执行人之推辞）
被指定之人曾接受担任遗嘱执行人一职者，仅得在第一千九百二十三条第一款所规定之情况下方得推辞该职务。
第二千一百五十八条
（遗嘱执行人之撤职）
一、如遗嘱执行人未以谨慎及认真之态度履行其职务，或显示出其不能胜任该职务，则法院得应任何利害关系人之声请而将遗嘱执行人撤职。
二、如有数人被共同指定为遗嘱执行人，且各人就履行遗嘱执行人之职务不能达成协议，则法院得将全部遗嘱执行人撤职或将其中一人或数人撤职。
第二千一百五十九条
（帐目之提交）
一、遗嘱执行人有义务每年提交帐目。
二、遗嘱执行人须就因其过错而造成之损害向继承人及受遗赠人负责。
第二千一百六十条
（报酬）
一、遗嘱执行人一职属无偿性质，但遗嘱人为其订定报酬者除外。
二、如遗嘱执行人不接受担任遗嘱执行人一职或被撤职，则无权收取所订定之报酬，即使报酬系以遗赠形式给予亦然；如基于其它原因导致终止执行该职务，则遗嘱执行人仅有权根据其执行职务之时间按比例收取相应之部分报酬。
第二千一百六十一条
（不可移转性）
对遗嘱执行人一职不得作生前或死因之移转，亦不得授权予他人担任此职务，但遗嘱执行人得如同受权人般，在执行职务时任用帮助人。


海南省海口市人民政府


海口市经济适用住房管理暂行办法

海口市人民政府令第73号


《海口市经济适用住房管理暂行办法》已经2009年6月19日十四届市政府第45次常务会议审议通过，现予发布，自2009年9月1日起施行。



市长：徐唐先
二○○九年七月六日


海口市经济适用住房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范经济适用住房管理，保障本市低收入家庭的基本住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）、《海南省经济适用住房管理实施办法》（琼府办〔2009〕31号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内经济适用住房的规划、建设、供应、使用及监督管理，适用本办法。
本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积、供应对象和销售价格，按照合理标准建设，具有保障性质的政策性住房。
第三条 经济适用住房应当面向符合本市城镇低收入住房困难标准的家庭出售。根据社会经济发展状况，可逐步将符合本市城镇中等偏低收入住房困难标准的家庭纳入经济适用住房供应对象范围。
本办法所称城镇低收入及中等偏低收入住房困难家庭是指家庭收入、住房状况符合市政府规定的标准条件的家庭。
第四条 市住房保障和房产管理行政主管部门（以下简称市住房保障主管部门）具体负责本市经济适用住房的管理工作。区住房保障和房产管理行政主管部门（以下简称区住房保障主管部门）按照本办法负责经济适用住房管理的相关工作。
各区人民政府、发改、规划、土地、建设、财政、监察、人劳、价格、民政、公安、税务等管理部门，以及各街道办事处、镇政府应当按照各自职责，协同做好经济适用住房的相关工作。
第五条 经济适用住房的管理应当坚持公平、公正、公开的原则，接受社会的监督。


第二章 规划和建设


第六条 经济适用住房发展规划和年度建设计划列入本市住房发展规划和年度住房建设计划，由市住房保障主管部门会同市发改、土地、规划等部门组织编制，报市政府批准后实施。
第七条 经济适用住房的规划建设应当坚持统筹规划、合理布局、配套建设、人文生态、便利节能、经济适用的原则。
第八条 经济适用住房项目相配套的城市基础设施应当同步建设。
第九条 经济适用住房的套型建筑面积原则上以中小套型为主，小套型单套建筑面积控制在60平方米左右，中型单套建筑面积控制在80平方米左右。
经济适用住房建设应当严格执行保障性住房建设技术规定。
第十条 经济适用住房建设可采取下列方式实施：
（一）由政府直接投资建设。政府提供土地，委托企业代建，出售给供应对象。
（二）由社会投资建设。政府划拨土地，房地产开发企业出资建设或由房地产开发企业利用其自有土地建设，所建设的经济适用住房由政府按经济适用住房指导价格回购。
（三）由政府直接向低收入住房困难家庭发放购房补贴。
（四）国家法律法规许可的其他方式。
第十一条 按照本办法第十条规定建设的经济适用住房的项目，应当报经市住房保障主管部门审核、市政府批准，按基本建设程序建设。竣工验收合格的经济适用住房由市住房保障主管部门统一组织出售给供应对象。
第十二条 经济适用住房开发建设享受下列优惠政策：
（一）建设用地以行政划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入本市年度土地供应计划，在申报本市年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
（二）免交城市基础设施配套费，免收建设和出售中的行政事业性收费和政府性基金，人民防空地下室易地建设费减半收取，事业单位的服务性费用减半收取。
（三）与经济适用住房项目相配套的城市基础设施建设费用由政府承担。
（四）税收减免按《财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）执行。
（五）各银行业金融机构按照《经济适用住房开发贷款管理办法》（银发〔2008〕13号）的规定向经济适用住房建设单位发放经济适用住房开发贷款，经济适用住房建设单位可以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
第十三条 经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，建设单位应向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的责任，应当在建设合同中予以明确。
第十四条 经济适用住房物业管理参照国家、省、市住宅小区物业管理的有关规定执行。

第三章 申请和审核

第十五条 经济适用住房出售实行“一个家庭限购一套”的原则。
第十六条 申请购买经济适用住房应当同时符合下列条件：
（一）具有本市城镇常住户口，或在本市辖区内依法注册登记的单位（包括各类经济实体、其他组织）连续工作并依法缴交各项社会保险满8年。
（二）无自有住房或住房面积低于市政府规定的住房困难标准。
（三）家庭收入符合市政府划定的家庭收入标准。
经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准由市人民政府确定，实行动态管理，每年向社会公布。
第十七条 申请购买经济适用住房应当以家庭为单位，并以户口簿记载的户主作为申请人。与申请人有法定的赡养、抚养或收养关系的家庭成员可作为共同申请人提出申请。
年龄在35周岁以上（含35周岁）的下列人员可作为单身申请人提出申请：
（一）离异不带子女的人员；
（二）丧偶不带子女的人员；
（三）未婚人员。
第十八条 有下列情形之一的，不得申请购买经济适用住房：
（一）已按房改政策购买公有住房的；
（二）已拥有解困房、安居房、集资建房等政策性优惠住房的；
（三）已按规定领取住房补贴的；
（四）申请人及其共同申请人在申请之日前5年内转让过房产的。
第十九条 以公房租金标准租住公房或享受廉租住房的家庭，符合经济适用住房申购条件的，可以申请购买经济适用住房。但必须在入住经济适用住房的同时退出原租住的公房或廉租住房。拒不退出的，由市住房保障主管部门按原出售价格收回所购买的经济适用住房。
第二十条 申请购买经济适用住房按照下列程序办理：
（一）申请。申请人向户口所在地的区住房保障主管部门提出申请，填写《海口市城镇居民购买经济适用住房申请表》并提交相关材料。
（二）审核。区住房保障主管部门应会同街道办事处（镇政府）、居委会在受理申请材料后30个工作日内通过审核材料、入户调查、组织评议等方式对申请人的家庭收入情况和住房情况等进行调查核实。
（三）公示。经调查符合购买经济适用住房条件的申请人名单，由区住房保障主管部门在申请人工作单位、家庭户籍所在地和实际居住地的街道办事处（镇政府）所在地公示10日。经公示无异议的，再次通过媒体发布公告的形式进行公示，公示的时限为15日。经公示有异议的，应当及时核实，经核实不符合购买经济适用住房条件的，由受理申请所在区住房保障主管部门书面告知申请人。
（四）批准。经两次公示无异议的，由区住房保障主管部门批准，并核发《经济适用住房准购通知书》（以下简称《准购通知书》）。区住房保障主管部门按照申请人家庭人口数核准申请人购买经济适用住房的面积，并在《准购通知书》中注明。
（五）排序。市住房保障主管部门应定期对已取得《准购通知书》的申请人的购房需求情况进行分类登记，并在监察、公证部门的监督下公开进行电脑随机定号排序，根据房源情况发放《选房通知书》。未获得选房资格的申请家庭进入轮候。对重残疾人员、优抚对象、复员军人、转业军人、危房户等住房困难家庭应优先安排。
（六）选房。选购经济适用住房按照下列程序办理：
1、市住房保障主管部门组织对已取得《选房通知书》的申请人按排序号顺序公开进行电脑随机选购住房，申请人可在多个备选房源中选购一套住房；
2、申请人选定住房后，应当场签署《选房确认书》，并在规定时间内签订购房合同。
第二十一条 申请人拒绝选房、不签署《选房确认书》、不按规定时间签订合同的，视同放弃本次购房资格。申请人放弃购房资格的，两年内不得申请购买经济适用住房。
第二十二条 申请购买经济适用住房应当提交下列证明材料：
（一）家庭成员身份证明、户口簿及婚姻关系证明。
（二）家庭住房状况的证明材料。由房屋产权部门出具相应的产权证明，包括自有住房的产权证明，承租住房的证明，无产权登记的证明。
（三）家庭成员上一年度收入证明材料。未就业的，提供该家庭成员所居住地或户籍地镇（街道）或居委会出具的相关收入状况证明材料；有工作单位的，提供单位出具的年收入情况证明；属于个体工商户的，提供营业执照及上一年度相关税收缴纳凭证。
（四）其他必要材料。
属本市城镇居民低保家庭、烈士遗属、优抚对象、孤老、残疾人等特殊困难家庭的，由属地民政部门提供相关证明。
申请家庭成员中属离、退休的，由发放离、退休金的银行或社会保障部门出具相关证明材料。
第二十三条 申请家庭成员人均自有住房建筑面积核定按照下列规定进行审核：
（一）自有住房产权已登记的，按登记的面积核定；
（二）自有住房产权未登记的，按实测面积核定。
第二十四条 购买经济适用住房的面积不得超过《准购通知书》注明的核准面积。购买经济适用住房的面积，由区住房保障主管部门按照下列规定核准：
（一）申请人家庭成员在3人以下（含3人）的，购买经济适用住房的面积为60平方米；
（二）申请人家庭成员在4人以上（含4人）的，购买经济适用住房的面积为80平方米；
享受经济适用住房价格的面积按照前款的规定执行。购买经济适用住房的面积超过核准面积的部分不得享受优惠，由购房人按照当时同地段同类普通商品房的市场评估价补交购房差价。
第二十五条 已签订经济适用住房买卖合同的，可提取个人住房公积金或优先办理个人住房公积金贷款。

第四章 价格和产权管理

第二十六条 经济适用住房价格实行政府指导价。
经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。
经济适用住房的销售价格不得高于市价格行政主管部门核定的销售价格，不得在标价之外收取任何未标明的费用。
经济适用住房价格管理办法另行制定。
第二十七条 经济适用住房产权为有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易。
申请人购买的经济适用住房在取得完全产权之前不得用于出租经营。
第二十八条 购买经济适用住房不满5年需退出的，由政府按照原出售价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。
第二十九条 购买经济适用住房5年内，因继承或离婚析产等原因需要变动房屋产权的，受让人应当符合经济适用住房申请购买条件，并经市住房保障主管部门批准，办理变更登记手续，原经济适用住房性质不变。
前款规定的受让人不符合经济适用住房购房条件的，由政府回购或者受让方按照本办法的规定补缴土地收益等相关价款后取得完全产权。
第三十条 购买经济适用住房满5年经市住房保障主管部门核准，并办理下列手续的，可以上市交易：
（一）补缴土地收益等相关价款，土地收益价款按照当时同地段普通商品住房的市场评估价与经济适用住房购房差价的80%计算。购买超过核准面积的经济适用住房，已按照当时同地段普通商品住房补交购房差价的面积部分，不再补缴土地收益价款；
（二）依法办理相关房地产权属登记手续，并在其房地产权属证书上注销原经济适用住房注记，取得房屋完全产权。
第三十一条 市政府对上市交易的经济适用住房有优先购买权。市政府回购的经济适用住房继续向符合条件的供应对象供应。
第三十二条 经济适用住房购买人出售经济适用住房后，不得再申请购买经济适用住房。已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定回购。

第五章 集资合作建房

第三十三条 集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照海南省职工集资建房的有关规定和标准执行。
单位集资合作建房应当纳入我市经济适用住房年度建设计划和用地计划管理。
第三十四条 单位申请集资合作建房应当符合下列条件之一：
（一）属本市城市总体规划中心城区之外的独立工矿企业；
（二）无房户和住房未达标户人员较多的企业；
（三）经省、市政府批准破产、关闭、改制，并在原改制方案中明确规定需要解决职工住房问题的住房困难企业。
第三十五条 单位集资合作建房应当遵守下列规定：
（一）符合本市城市规划、土地利用总体规划、住房发展规划及年度住房建设计划；
（二）不得利用新征用或新购买土地集资合作建房；
（三）参加集资合作建房对象应限定在本单位、本系统无房户和原住房面积未达标的职工家庭以及符合市政府规定的经济适用住房购买条件的家庭；
（四）单位集资合作建房不得有利润。
第三十六条 申请集资合作建房的单位应当向市住房保障主管部门提出申请，由市住房保障主管部门审核并上报市政府审批。经市政府批准的，凭市住房保障主管部门的批复方可办理规划报建等相关手续。

第六章 法律责任

第三十七条 有下列情形之一的，由相关管理部门依法予以处罚：
（一）经济适用住房建设单位将经济适用住房建设用地用于普通商品住房等其他房地产开发经营或擅自改变经济适用住房（含集资合作建房）土地用途的，由土地行政主管部门按有关规定进行处罚；
（二）经济适用住房建设单位擅自提价出售经济适用住房（含集资合作建房）的，由价格主管部门责令限期退还收取的差价款，并依据有关规定进行处罚。
第三十八条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房（含集资合作建房）的，由市住房保障主管部门限期按原购房价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，按市场价收取其住房租金，租金从购买之日至退还住房之日计收，并依法追究责任。该个人及所在家庭成员5年内不得购买经济适用住房。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
因特殊情况不能收购的，由市住房保障主管部门责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房购房差价。
第三十九条 国家机关及其职能部门的工作人员在经济适用住房建设、供应、使用及监督管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十条 驻军的经济适用住房建设计划应当纳入本市经济适用住房年度建设计划，其实施建设、供应、使用、监督管理等按照有关规定执行。
第四十一条 市住房保障等主管部门应根据本办法制定相应的实施细则。
第四十二条 本办法具体应用中的问题由市住房保障主管部门负责解释。
第四十三条 本办法自2009年9月1日起施行。