国家旅游局 国家工商局


关于加强对全国旅行社审批、登记、年检管理的通知
国家旅游局、国家工商局


（1991年7月11日，国家旅游局、国家工商管理局发布）


根据国务院国发〔1991〕8号文件关于“今后成立新的经营国际旅游业务的旅行社，由国家旅游局从严审批”的精神，决定加强对全国旅行社的审批、登记、年检工作的管理，现将具体做法通知如下：
一、今后凡成立新的经营国际旅游业务的第一、二类旅行社，由国家旅游局审批并颁发《旅行社业务经营许可证》；成立新的经营国内旅游业务的第三类旅行社由省级旅游行政管理机关审批颁证，并报国家旅游局备案。
二、今后凡成立新的第一、二类旅行社须持国家旅游局的批准文件和颁发的许可证（第三类旅行社持省级旅游行政管理机关的批准文件和颁发的许可证）到工商行政管理机关办理登记注册。没有上述批准文件和许可证的，工商行政管理机关不予受理。
三、从一九九一年度开始实行旅行社业务年检，旅行社业务年检核准书由旅游行政管理机关送该旅行社登记注册的工商行政管理机关备案。
四、国家旅游局是中央一类旅行社业务年检机关；各省级旅游行政管理机关是本省、自治区、直辖市地方一、二类旅行社业务年检机关；各地、市级旅游行政管理机关是本地第三类旅行社业务年检机关。旅行社的登记注册和年检仍依照国家工商行政管理局规定办理。
上述规定请遵照执行，并将此通知转发给下属各旅游行政管理机关和各有关工商行政管理局。



1991年7月11日
内蒙古自治区人大常委会


呼和浩特市城镇公共卫生管理办法
内蒙古自治区人大常委会


（1989年12月1日呼和浩特市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1990年10月12日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 环境卫生
第三章 公共场所卫生
第四章 单位卫生
第五章 居住区卫生
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强市区和城镇公共卫生管理，预防疾病，创造良好的生产劳动、工作、生活和学习环境，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区和城镇。凡在本市市区和城镇内的一切国家机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位、居民和暂住过往人员，都必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府负责组织本办法的实施。各级爱国卫生运动委员会负责协调、指导、检查本办法的执行。各级卫生行政部门负责公共卫生的监督和监测。
第四条 全社会都要维护公共卫生。公共卫生的管理与监督，必须坚持群众与专业队伍相结合的原则。
第五条 一切单位和个人都有维护公共卫生，保护各项卫生设施的义务，对违反本办法的单位、个人有进行监督、劝阻、控告的权利。

第二章 环境卫生
第六条 各级人民政府负责制定和实施城镇公共卫生设施的总体规划。环境卫生管理部门负责对城镇环境卫生的管理和服务。
第七条 城建、园林部门要有计划地扩展市区和城镇的街道、居住区的绿化面积，建设街心花园，改善和美化环境。
第八条 市区和城镇主要街道、广场、绿地、街心花园等处，由环境卫生专业部门和责任部门负责清扫和保持清洁；小街、小巷由街道办事处组织清扫和保持清洁；居民住宅楼房、排房周围的环境，由居民委员会负责组织清扫和保持清洁。
清扫街道和广场应当在夜间进行。
第九条 蔬菜、瓜果、副食、饮食、维修等摊点，要设置垃圾容器和清扫工具，保持责任区段内的环境卫生，并接受“包卫生、包绿化、包秩序”责任单位的管理和监督。
第十条 施工单位在临街施工现场，必须设置护栏、挡板；建筑材料和废弃物的堆放不得有碍环境卫生；建筑垃圾要及时清运，清运时不得污染路面；施工运料不得污染环境；施工现场和路面要及时清理回填。施工单位在施工前要按有关规定向管区街道办事处预交卫生管理押金。
第十一条 各单位的生产垃圾和生活垃圾应自行清运，需由环境卫生专业部门代清运的，按规定缴纳清运费。
小学、幼儿园和民政福利单位，经批准可以减免清运费。
居民的生活垃圾由环境卫生专业部门负责清运，非生活垃圾由居民自行清运或由环境卫生专业部门有偿清运。
第十二条 公共厕所、居民共用厕所的卫生管理和清掏，由环境卫生专业部门负责；单位的厕所卫生，由单位负责管理，由环境卫生专业部门实行有偿清掏；单位职工家属区厕所的卫生，由该街道居民委员会负责管理，由环境卫生专业部门实行有偿清掏。
街道办事处，对管区内公共厕所、居民共用厕所的卫生管理，要进行经常性检查与监督。
第十三条 进入市区的畜力车必须配带粪兜和清扫工具，不得随意遗弃粪便和草料。
进入市区的各种车辆，必须保持车体整洁。载运散体、流体物料，必须捆扎封闭，不得洒漏、飞扬。
第十四条 任何单位和个人不经批准不得在市区和城镇街道路旁搭棚、堆放物品；墙壁、画廊、橱窗、广告牌等处要保持整洁、美观，不得乱贴、乱涂、乱画、乱刻。
第十五条 市区不准饲养家禽家畜。军队、公安和科研等单位特需的动物和家畜，须经主管部门批准，方可饲养。
第十六条 各单位和居民都要在卫生责任地段内，及时清除冰雪，保障交通畅通和环境整洁。

第三章 公共场所卫生
第十七条 公共场所必须配备卫生管理和清洁工作人员。机场、车站、广场、影剧院、体育场（馆）、公园、儿童游乐场、风景游览区、展览馆、大商场、贸易市场等公共场所，必须设置公共厕所、污物箱等卫生设备。及时清除垃圾污物，保持公共场所清洁、整齐。
候车室、候机室、影剧院、体育馆、大商场等场所，应安装通气换气设备，保持场内空气清新。
第十八条 要维护公共场所卫生。在公共场所不准随地吐痰，不准乱扔瓜果皮核、纸屑和其他废弃物，不准随地便溺，不准在禁止吸烟场所吸烟。
第十九条 游泳池水质，必须符合卫生标准，池水要定期消毒和更换。严格执行游泳前的健康检查制度，严禁介水传染的疾病患者入池游泳。
第二十条 招待所、旅馆的卧具，至少每客一换，每周一换；客房、卫生间必须按时清扫、消毒，保持清洁卫生。
第二十一条 公共浴室必须具有淋浴设备。池塘水质须符合卫生标准，严禁介水传染的疾病患者在池塘内洗浴。公共浴巾、面巾、拖鞋要经常消毒。
第二十二条 食堂、饭店、茶馆、酒吧、冷饮店等饮食服务场所，必须严格执行行业有关卫生规定。

第四章 单位卫生
第二十三条 一切国家机关、社会团体、部队、学校、企事业单位，必须做到：
（一）配备卫生管理人员和卫生检查员。制定卫生责任制度和具体措施。
（二）保持室内、院内、院外卫生责任区的清洁整齐，配备必要的公用卫生设施。
（三）垃圾、废弃物要及时清运，保持排污设施完好畅通，不得污染环境。
（四）公用器具要经常消毒和清洗。
（五）消除鼠、蚊、蝇、蟑螂等及其孳生条件。
（六）按照“包卫生、包绿化、包秩序”责任制，完成责任地段内的绿化、美化和卫生工作。
（七）规划、管理家属区的卫生工作。
第二十四条 医院、卫生防疫站、兽医站、科研和生物制品等单位，对手术离体组织、用后的敷料、污物，实验的动物尸体，有活力的生物制品和放射性物质等废弃物，必须经过无害化和灭活处理。
传染病患者的粪便、血、污水必须经过无害化消毒处理。未经处理的不准排入下水管道或污水场。
第二十五条 工矿、企业对废气、废渣、废水和垃圾必须配置收容设备和排放设施，并进行无毒害处理，不得污染环境。
第二十六条 从事食品生产和销售的单位必须严格执行行业有关卫生规定。
第二十七条 学校、幼儿园应当对学生、幼儿进行健康教育，培养良好的卫生习惯，不得组织有碍学生健康的活动。

第五章 居住区卫生
第二十八条 居民委员会负责本居住区的公共卫生管理工作，划分卫生责任区，实行分片包干责任制，定期检查评比，保持居民区整齐、清洁。
第二十九条 居民委员会可以对住户的卫生进行检查和监督。居民应当积极参加居民区的爱国卫生活动，爱护居住区公共卫生设施。
第三十条 居民区住户要制定爱国卫生公约，讲究卫生，保持室内外整洁，消除鼠、蚊、蝇、蟑螂等的孳生条件。
第三十一条 居民区住户的生活垃圾要倒入垃圾桶内或指定场所。禁止随地倾倒垃圾、污水，禁止污染环境。
第三十二条 居民共用厕所，由使用居民轮流清扫，不准向厕所内倾倒污水和垃圾。环境卫生专业部门要定期喷洒杀虫药物，灭蝇灭蛆。
第三十三条 新建居民区，要统筹规化、建设公共卫生设施。

第六章 奖励与处罚
第三十四条 各级人民政府对模范执行本办法，为维护公共卫生做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。
第三十五条 对违反本办法，造成严重危害人民健康的，毁坏或者盗窃公共卫生设施的，由有关部门视其情节，给予行政处分和行政处罚。
第三十六条 对阻挠执行公务或者殴打卫生检查、监督人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第三十七条 当事人对处罚不服者，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。复议机关从受理复议申请之日起30日内做出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向所在地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行决
定的，做出处罚决定的机关，可申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十八条 市人民政府根据本办法制定实施细则。
第三十九条 本办法自公布之日起施行。



1990年10月12日