福建省莆田市人民政府


莆田市人民政府关于印发莆田市城市绿线管理暂行规定的通知

莆政综〔2006〕161号



各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

为严格实施我市绿地系统规划，建立并严格实施城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，营造良好人居生活环境，促进经济社会可持续发展。经市政府常务会议研究，同意市建设局制定的《莆田市城市绿线管理暂行规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二OO六年十二月二十一日













莆田市城市绿线管理暂行规定






第一条　为严格实施城市绿地系统规划，建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，创造良好人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、国家建设部《城市绿线管理办法》和《福建省城市园林绿化管理条例》等法律、法规及规章，结合本市实际，制定本暂行规定。


第二条　本暂行规定适用于本市城市绿线的划定和监督管理，所称城市绿线是指本市城市规划区内各类绿地范围的控制线。


第三条　市规划、市园林绿化行政主管部门，按照职责分工负责本市城市规划区内城市绿线的监督和管理工作。市国土、林业、水利等行政主管部门按照各自职责协助做好城市绿线的管理工作。


第四条　城市总体规划应当确定城市园林绿地系统的发展目标和总体布局。城市总体规划确定的城市各类园林绿地的具体布局，是城市总体规划的强制性内容。编制其他城市规划和进行城市建设不得违反城市总体规划确定的城市各类园林绿地的具体布局。


城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。


第五条 城市总体规划、城市绿地系统规划、控制性详细规划、修建性详细规划是城市绿线划定的主要依据。市规划、园林绿化行政主管部门应密切合作，组织编制城市绿地系统规划。


第六条　控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。


第七条　修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。


第八条 城市绿线的审批、调整，必须按照《城市规划法》、《防洪法》、《水法》、《河道管理条例》、《福建省城市园林绿化管理条例》的规定进行。


城市绿线由市绿化行政主管部门和市规划行政主管部门按照城市现有绿地、风景名胜、自然地貌以及经批准的城市绿地系统规划所涉及的绿化地域，予以划定，经市人民政府批准后实施。


第九条 下列区域应划定城市绿线：

（一）现有的和规划确定的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地；

（二）城市规划区内的河流、湖泊、水塘、湿地、山体等城市生态控制区域；

（三）城市规划区内的风景名胜区、散生林植被、古树名木规定的保护范围等。

（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。

第十条 批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。


任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。


第十一条 城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市防洪规划、城市绿地系统规划的要求。


市城市规划行政主管部门在审批城市绿线内用地选址，须征求城市绿化行政主管部门的意见。


第十二条　城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行设计，并将设计方案报市城市规划行政主管部门会同市园林绿化行政主管部门审批，方可进行建设。


第十三条 各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。


第十四条　城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。


有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。


因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，应经市城市规划行政主管部门、市绿化行政主管部门共同组织专家论证、审查，并在同类区域内落实补足绿地措施和经济补偿后，报市人民政府批准。


在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。


第十五条　任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。


近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》的规定，予以严格控制。


第十六条　城镇体系规划所确定的，城市规划区外防护绿地、绿化隔离带等的绿线划定、监督和管理，参照本暂行规定执行。


第十七条　本规定自二OO七年一月一日起施行。


山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府关于优待老年人有关规定的通知[2002]94号


各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

为认真贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和《山东省老年人权益保障条例》，体现党和政府对老年人的关怀，促进老龄工作发展，市政府确定对老年人的优待规定做进一步的充实完善，现通知如下：

一、淄博籍老年人持市政府重新验印的《山东省老年人优待证》和《淄博市老年优待证》在市内享受以下优待照顾：

(一)乘坐本市公交汽车，可优先购票，优先上车。离休干部凭老年优待证可免费乘坐张店城区无人售票车和1路、45路车；年满65周岁以上老年人凭老年证、身份证和助老服务优待卡办理免费乘车证，免费乘坐张店城区的2、7、35、108、121、123路公共汽车。

(二)到医院就医，免收普通挂号费；急救出车费、住院床位费、CT、核磁共振等大型医疗器械查体费优惠10％；社区医疗老年家庭病床巡诊费优惠20％。

(三)观看非专门组织的电影、市属专业各类文艺团体的演出及各项体育比赛门票费减半；老年群体组织的各类文体活动所用场地费一律减半收取。

(四)到原山国家森林公园、鲁山森林公园、源泉开元溶洞、临淄殉马坑、车马馆、桓台博物馆等景点的参观门票费，半价优惠；文物点、公园、博物馆、艺术馆、纪念馆参观游览，门票免费(含园中园)。

(五)凭老年优待证免费使用市内收费公厕。

(六)各商业网点、饮食服务业、医药店、公用事业、电信等服务单位，要优先为老年人服务。老年人持证在金帝购物广场、淄博商厦及其所属销售单位购物，享受其“会员”待遇；在齐鲁医药连锁有限公司、天和堂医药有限公司、新华大药店有限公司各连锁店购药优惠5％；在市政府确定的“早餐工程”网点就餐优惠5％。

(七)农村老年人不承担义务工、劳动积累工及各种摊派工和集资；70岁以上老年人免除村提留、乡镇统筹费。税费改革后，其负担水平限定在原农业税之内，新增部分实行税前免征。

(八)百岁以上老年人，市财政每人每月给予生活补贴100元；90岁至99岁高龄老人的生活补贴，由区县确定发放数额。

(九)老年人合法权益受侵害提起诉讼时，各级法院要优先受理、优先审理、依法裁定先予执行；对交纳诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或免交。确需获得律师帮助时，司法等有关部门应给予法律援助。

二、各区县政府、市政府各部门，要按照本通知精神，结合实际，进一步制定切实可行的措施，确保老年人的各项优待政策落实兑现；各有关服务单位、公共场所，都要设置“老年人优先”的服务标志，制订和完善优先为老年人服务的制度，促进为老年人服务工作的深入开展。

三、各级新闻媒体要大力开展尊老、爱老、敬老的宣传活动，不断提高社会各界为老年人服务的自觉性，使尊老、爱老、敬老活动蔚然成风。

四、市老龄工作委员会办公室具体负责《老年优待证》的制定、发放及有关工作的组织实施；市老年法执法协调小组受理老年人的投诉，并负责监督检查贯彻落实情况。

五、持《老年人优待证》来我市的非淄博籍老年人，在我市享受《山东省优待老年人规定》的待遇。

六、本通知自下发之日起施行，淄政发(1998)121号文件及淄政办发[2001]15号文件，与本规定有不符的内容，以本规定为准。

二○○二年五月三十一日