全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和塞浦路斯共和国关于民事、商事和刑事司法协助的条约》的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和塞浦路斯共和国关于民事、商事和刑事司法协助的条约》的决定
（１９９５年１０月３０日通过）
第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：批准司法部部长肖扬代表中华人民共和国于１９９５年４月２５日在尼科西亚签署的《中华人民共和国塞浦路斯共和国关于民事、商事和刑事司法协助的条约》。
中华人民共和国和塞浦路斯共和国
关于民事、商事和刑事司法协助的条约
中华人民共和国和塞浦路斯共和国（以下简称“缔约双方”），为进一步加强两国在司法领域的合作，在相互尊重主权和平等互利的基础上，决定缔结关于民事、商事和刑事司法协助的条约。
为此目的，缔约双方委派全权代表如下：
（１）中华人民共和国司法部长肖扬
（２）塞浦路斯共和国司法及公共秩序部长阿莱科斯·伊凡杰罗
缔约双方全权代表相互校验全权证书，认为妥善后，议定下列各条：
第一章 总则
第一条 司法保护
一、缔约一方公民在缔约另一方境内，在人身和财产的司法保护方面有与缔约另一方公民同等的权利。
二、缔约一方公民有权在与缔约另一方公民相同的条件下在缔约另一方司法机关进行诉讼或提出请求。
三、本条第一款和第二款的规定亦适用于依照缔约一方法律在其境内成立或组成的法人。
第二条 司法协助的范围
本条约规定的司法协助包括：
（一）在民事、商事和刑事方面送达文书和调查取证；
（二）法院裁决和仲裁裁决的承认与执行；
（三）本条约规定的其他司法和法律协助。
第三条诉讼费用的减免和法律救助
经请求，缔约一方公民在缔约另一方境内应在与缔约另一方公民相同的条件下和相同的范围内，享受诉讼费用的减免和获得法律救助。
第四条 出具财产状况证明书
诉讼费用的减免取决于申请人财产状况的证明。该证明应由申请人住所或居所所在地缔约一方的主管机关出具。如果申请人在缔约双方境内均无住所或居所，亦可由其本国的外交或领事代表机构出具证明。
第五条 诉讼费用减免和法律救助的申请
根据第三条申请减免或法律救助的缔约一方公民可向其住所或居所所在地的主管机关提出申请，该主管机关应将申请连同根据第四条出具的证明一起转交缔约另一方的主管机关。
第六条 联系途径
一、除本条约另有规定外，缔约双方应通过各自的中央机关就请求和提供司法协助事宜进行联系。
二、缔约双方的中央机关为各自的司法部。
第七条 文字
一、司法协助的请求书及所附文件应使用提出请求的缔约一方的文字，并附有被请求的缔约一方的文字或英文的译文。
二、请求书所附的译文应经提出请求的缔约一方中央机关证明无误。
第八条 司法协助的费用
除第十一条第一款和第十五条规定外，缔约双方不得对提供司法协助所产生的费用要求双方予以补偿。
第九条 向本国公民送达文书
一、缔约一方可以通过其派驻缔约另一方的外交或领事代表向在该缔约另一方境内的本国公民送达文书。
二、此种送达不得采取任何强制措施。
第十条 司法协助请求书
请求提供司法协助应以请求书的形式提出。司法协助请求书应包括下列内容：
（一）请求机关的名称；
（二）如已知道，被请求机关的名称；
（三）司法协助请求所涉及案件的案情；
（四）当事人的姓名、住址、国籍、职业及出生时间和地点；如系法人，该法人的名称和住址；
（五）当事人如有法定代表人，法定代理人的姓名；
（六）请求的性质及执行请求所需的其他材料；
（七）就刑事事项而言，犯罪行为的法律特征和细节，以及据以认定行为构成犯罪的有关法律规定。
第十一条 司法协助请求的执行
一、在执行司法协助请求时，被请求机关应适用其本国的法律；但在不违反上述法律的情况下，也可根据请求机关的请求采用请求书所要求的特殊方式。被请求机关可要求对因使用特殊方式而产生的费用予以补偿。
二、如果被请求机关无权执行此项请求，应将该项请求立即送交主管机关，并将此通知请求机关。
三、如果司法协助请求书所提供的地址不确切，或者当事人不在所提供的地址居住，被请求机关应努力确定正确的地址。如有必要，被请求机关可要求请求机关提供补充材料。
四、如果司法协助请求无法执行，被请求机关应将文件退回请求机关，并说明妨碍执行的理由。
第十二条 司法协助的拒绝
如果被请求的缔约一方认为执行某项司法协助请求可能损害其主权、安全、公共秩序或基本利益，或违反其法律，则可以拒绝提供该项司法协助，但应将拒绝的理由通知提出请求的缔约一方。
第十三条 请求证人或鉴定人出庭
一、提出请求的缔约一方如果认为在被请求的缔约一方境内的证人或鉴定人亲自到其司法机关是特别需要的，应在送达传票的请求书中予以说明。被请求的缔约一方应请证人鉴定人出庭。
二、被请求的缔约一方应将有关证人或鉴定人的答复通知提出请求的缔约一方。
第十四条 证人和鉴定人的保护
一、即使在请求送达的出庭传票中包括一项关于刑罚的通知，证人或鉴定人不得因其未答复该项传票而受惩罚或被拘禁，除非其随后自愿进入提出请求的缔约一方境内并再次经适当传唤。如果证人或鉴定人拒绝出庭，被请求的缔约一方应通知提出请求的缔约一方。
二、对于根据第十三条的请求在提出请求的缔约一方司法机关出庭的证人或鉴定人，不论其国籍如何，该缔约一方不得因其在离开被请求的缔约一方领土前的犯罪行为或被判定有罪而在该方境内对其起诉、拘留，或者采取任何其他限制人身自由的措施，也不得因其证词或鉴定而对其起诉、拘留或惩罚。
三、如经传唤机关告知已无需其出庭之日起连续三十日，证人或鉴定人有机会离开却仍在提出请求的缔约一方境内停留，或离开后又自愿返回提出请求的缔约一方领土，则不适用前款规定的保护。上述期间不应包括证人或鉴定人因其所能控制的原因未能离开提出请求的缔约一方领土的时间。
第十五条 证人或鉴定人费用的补偿
一、根据第十三条提出请求的缔约一方，应向证人或鉴定人支付补贴（包括生活费）和偿还旅费。上述费用应自其居住地起算，且费率的计算至少等同于提出请求的缔约一方的标准和规则的规定。
二、提出请求的缔约一方应根据证人或鉴定人的请求，向其全部或部分预付上述旅费和生活费。
第二章 民事和商事司法协助
第十六条 送达文书
一、被请求机关应按照其国内法规定的方式，或在不违反其国内法的情况下按照请求书所要求的方式送达文书。
二、送达的文书应使用提出请求的缔约一方的文字并附被请求的缔约一方文字或英文的译文。
第十七条 送达的证明
一、送达文书应根据被请求的缔约一方的送达规则予以证明。
二、送达证明应注明送达的时间、地点和受送达人。
第十八条 调查取证
缔约双方应根据请求代为询问当事人、证人和鉴定人，进行鉴定以及采取任何与调查取证有关的其他措施。
第十九条 调查取证请求书
一、除符合第十条的规定外，有关调查取证的请求书还应说明：
（一）向被调查人所提的问题，或者关于调查的事由的陈述；
（二）被调查的文件或其他财产；
（三）关于证据是否应经宣誓，以及使用任何特殊形式作证的要求；
（四）适用第二十二条所需的材料。
二、下列请求可予拒绝：
（一）调查所获证据并非欲用于请求书中所提及的已经开始或者预期将开始的司法程序；
（二）审判前对文件的调查。
第二十条 通知执行请求的时间和地点
被请求机关应根据请求将执行请求的时间和地点通知请求机关，以便有关当事人或其任何代理人可在执行请求时在场。应请求机关请求，通知也可直接送达有关当事人或其代理人。
第二十一条 强制措施的适用
在执行请求时，被请求机关应在其本国法对执行本国主管机关的决定所规定的情形下和相同的范围内，采取适当的强制措施。
第二十二条 作证的拒绝
在执行请求时，当事人如果在下列情况下有拒绝作证的特权或义务，可以拒绝作证：
（一）根据被请求的缔约一方法律；或者
（二）根据提出请求的缔约一方法律，并且此种特权或义务已在请求书中说明，或者应被请求机关的要求，已由请求机关通过其他方式向被请求机关确认。
第二十三条 通知执行结果
被请求机关应根据请求，通过第六条规定的途径，将执行请求的地点和时间及时通知请求机关，并随附所获得的证据。
第三章 法院裁决和仲裁裁决的承认与执行
第二十四条 范围
一、缔约一方应根据第二十五条规定的条件在其境内承认与执行在缔约另一方境内作出的下列裁决：
（一）法院对民事案件作出的裁决；
（二）法院在刑事案件中作出的有关损害赔偿或诉讼费的裁决。
二、本条约所指的“裁决”亦包括中国法院作出的调解书和塞浦路斯法院所作出的协议判决。
第二十五条 承认与执行的条件
一、第二十四条所指的裁决在下列条件下应被承认与执行：
（一）根据作出裁决的缔约一方法律，该裁决是最终的和可执行的；
（二）据以作出裁决的案件不属于被请求的缔约一方法院的专属管辖；
（三）在缺席裁决的情况下，根据在其境内作出裁决的缔约一方的法律，未参加诉讼并被缺席裁决的一方当事人已被适当地通知应诉；
（四）被请求的缔约一方法院事先未就相同当事人之间的同一诉讼标的作出最终裁决；
（五）在作出该裁决的诉讼程序开始前，相同当事人未就同一诉讼标的在被请求的缔约一方法院提起诉讼；
（六）被请求的缔约一方认为裁决的承认或执行不损害其主权或安全；
（七）裁决的承认或执行不违反被请求的缔约一方的公共秩序或基本利益；
（八）根据被请求的缔约一方的法律，裁决不论基于何种理由，都不是不可执行的；
（九）裁决或其结果均不与被请求的缔约一方任何法律的基本原则相抵触；
（十）根据第二十六条的规定，裁决不是由无管辖权的法院作出的。
二、被请求的缔约一方的主管法院就裁决的承认或执行作出决定时，不应有任何不适当的迟延。
第二十六条 管辖权
一、就本条约而言，作出裁决的缔约一方法院在下列情况下应被认为对案件具有管辖权：
（一）在提起诉讼时，被告在该方境内有住所或居所；或者
（二）被告因其商业活动被提起诉讼时，在该方境内设有代表机构；或者
（三）被告已书面明示接受该方法院的管辖；或者
（四）被告就争议的实质进行了答辩，且未对法院的管辖权提出异议；或者
（五）在合同争议中，合同在该方境内签订，或者已经或应该在该方境内履行，或者诉讼标的物在该方境内；或者
（六）在合同外侵权案件中，侵权行为或其结果发生在该方境内；或者
（七）在身份关系案件中，诉讼当事人在该方境内有住所或居所；或者
（八）在抚养义务案件中，债权人在该方境内有住所或居所；或者
（九）在继承案件中，被继承人死亡时其住所或者主要遗产在该方境内；或者
（十）诉讼标的物是位于该方境内的不动产。
二、第一款的规定不应影响缔约双方法律中有关专属管辖权的规定。
第二十七条 承认与执行的申请
一、请求承认或执行裁决的申请，可以由一方当事人直接向被请求的缔约一方法院提交，也可以向作出一审裁决的缔约一方法院提交并由其按第六条规定的途径转交。
二、请求承认或执行的申请应附下列文件：
（一）裁决或其经证明无误的副本。除非裁决本身表明其是最终的，还应包括表明该裁决是最终的和可执行的文件；
（二）在缺席裁决的情况下，根据在其境内作出裁决的缔约一方的法律，未参加诉讼并被缺席裁决的一方已被适当地通知应诉，以及在其无行为能力的情况下已得到适当代理的证明文件。
三、前两款所指申请和文件也应附经证明无误的被请求的缔约一方的文字或英文的译文。
第二十八条 承认与执行裁决的程序
一、关于承认与执行裁决的程序，缔约双方适用各自本国的法律。
二、法院在对请求承认或执行裁决的申请作出决定时，应仅限于就是否符合第二十五条规定的条件进行审查。
第二十九条 承认与执行的效力
缔约一方法院作出的裁决经缔约另一方法院承认或同意执行，即与缔约另一方法院作出的裁决具有同等效力。
第三十条 仲裁裁决的承认与执行
一、缔约双方应根据一九五八年六月十日在纽约缔结的关于承认与执行外国仲裁裁决的公约，相互承认与执行仲裁裁决。
二、根据上述第一款所指公约第四条第二款提出的承认与执行的请求，就其所附文件的翻译而言，除经证明无误的仲裁裁决的译文外，只须提供原协议中的仲裁条款或仲裁协议的经证明无误的译文。
第四章 刑事司法协助
第三十一条 范围
缔约双方应根据请求，在刑事方面相互代为送达文书，向证人、被害人和鉴定人调查取证，讯问被告人，进行鉴定、勘验以及完成其他与调查取证有关的司法行为，安排证人或鉴定人出庭，通报刑事判决。
第三十二条 刑事司法协助的拒绝
除可根据第十二条拒绝提供刑事司法协助外，有下列情形之一的，被请求的缔约一方亦可拒绝提供刑事司法协助：
（一）被请求的缔约一方认为请求所涉及的犯罪具有政治性质；
（二）根据被请求的缔约一方法律，请求所涉及的行为不构成犯罪。
第三十三条 送达文书
第十六条第十七条的规定亦适用于在刑事方面的送达文书。
第三十四条 调查取证
第十九条第一款、第二十条、第二十二条和第二十三条的规定亦适用于刑事方面的调查取证。
第三十五条 赃款赃物的移交
一、缔约一方应根据缔约另一方的请求，将在缔约一方境内发现的、罪犯在缔约另一方境内犯罪时所获得的赃款赃物移交给缔约另一方。但此项移交不得侵害被请求的缔约一方或者与上述财物有关的任何第三者的合法权益。
二、如果上述赃款赃物对于被请求的缔约一方境内的其他刑事诉讼程序是必不可少的，该方可暂缓移交。
第三十六条 刑事判决的通报
一、缔约双方应相互提供对缔约另一方公民所作出的已生效刑事判决及刑期的副本。
二、如有可能，缔约双方应根据请求相互提供本条第一款所指人员的指纹资料。
第五章 其他规定
第三十七条 交换情报
一、缔约双方应根据请求相互提供在各自境内有效的法律和司法实践的情报。
二、提供情报的请求应说明提出请求的机关，以及请求提供的情报所涉及的案件的性质。
第三十八条 认证的免除
在适用本条约时，缔约一方法院或其他主管机关制作并经其盖章的文件和译文，只要经该方中央机关证明无误，则无须任何其他形式的认证。
第三十九条 与其他国际条约的关系
本条约的规定不影响缔约双方根据本条约生效前参加的任何其他国际条约所享受的权利和承担的义务。
第四十条 争议的解决
因解释或实施本条约所产生的任何争议均应通过外交途径解决。
第六章 最后条款
第四十一条 批准和生效
本条约须经批准。批准书在北京互换。本条约自互换批准书之日起第三十日开始生效。
第四十二条 条约的终止
本条约自缔约任何一方通过外交途径向缔约另一方书面提出终止通知之日起六个月后失效。
本条约于一九九五年四月二十五日在尼科西亚签订，一式两份，每份均用中文、希腊文和英文写成，三种文本同等作准。如有分歧，以英文本为准。
缔约双方全权代表在本条约上签字，以昭信守。
中华人民共和国代表 塞浦路斯共和国代表
肖扬 阿莱科斯·伊凡杰罗
（司法部长） （司法及公共秩序部长）
卫生部医师资格考试委员会关于下发《医师资格考试违规处理规定》的通知
卫生部医师资格考试委员会
卫生部医师资格考试委员会关于下发《医师资格考试违规处理规定》的通知
卫医考委发〔2005〕4号
各省、自治区、直辖市医师资格考试领导小组：
为贯彻《中华人民共和国执业医师法》，组织好医师资格考试，做好医师资格考试考务管理工作，在总结几年来医师资格考试工作的基础上，我们对《医师资格考试违纪处理暂行规定》进行了修订，制定了《医师资格考试违规处理规定》，现予发布，请遵照执行。原《医师资格考试违纪处理暂行规定》同时废止。
二ΟΟ五年九月七日
医师资格考试违规处理规定
第一章 总 则
第一条 为规范对医师资格考试违规行为的认定与处理，维护医师资格考试的公平、公正，保障参加医师资格考试的考生、从事和参与医师资格考试工作的人员（以下简称考试工作人员）的合法权益，根据《中华人民共和国执业医师法》及相关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 对参加医师资格考试的考生以及考试工作人员和其他相关人员，违反考试管理规定和考场纪律行为的认定与处理，适用本规定。
对医师资格考试违规行为的认定与处理应当公开公平、合法适当。
第三条 在卫生部医师资格考试委员会和省级医师资格考试领导小组领导下，考区、考点负责医师资格考试的具体实施，并依据本规定，负责对考试违规行为的认定与处理。
第二章 违规行为的认定与处理
第四条 考生不遵守考场纪律，不服从考试工作人员的安排与要求，有下列行为之一的，应当认定为考试违纪：
（一）携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的；
（二）未在规定的座位参加考试的；
（三）考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的；
（四）在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的；
（五）在考场或者医师资格考试机构禁止的范围内，喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的；
（六）未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的；
（七）将试卷、答卷（含答题卡，下同）、草稿纸等考试用纸带出考场的；
（八）用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的；
（九）其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。
第五条 考生违背考试公平、公正原则，以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩，有下列行为之一的，应当认定为考试作弊：
（一）携带与考试内容相关的文字材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的；
（二）抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的；
（三）抢夺、窃取他人试卷、答卷或者强迫他人为自己抄袭提供方便的；
（四）在考试过程中使用通讯设备的；
（五）由他人冒名代替参加考试的；
（六）故意销毁试卷、答卷或者考试材料的；
（七）在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的；
（八）传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的；
（九）其他作弊行为。
第六条 医师资格考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的，应当认定相关的考生实施了考试作弊行为：
（一）通过伪造证件、证明及其他材料获得考试资格和考试成绩的；
（二）实践技能考试答卷评卷过程中被发现同一类别同一考场主观题答卷部分有两份以上（含两份）答卷答案雷同的；
（三）考场纪律混乱、考试秩序失控，出现大面积考试作弊现象的；
（四）考试工作人员协助实施作弊行为，事后查实的；
（五）其他应认定为作弊的行为。
第七条 考生及其他人员应当自觉维护考试工作场所的秩序，服从考试工作人员的管理，不得有下列行为：
（一）故意扰乱考场、评卷场所等考试工作场所秩序；
（二）拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责；
（三）威胁、侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员或其他考生；
（四）其他扰乱考试管理秩序的行为。
第八条 考生有第四条所列考试违纪行为之一的，取消该单元的考试成绩。考生有第五条（一）、（二）、（六）、（八）、（九）项所列考试作弊行为之一的，取消当年考试资格和考试成绩。有第五条（三）、（四）、（五）、（七）项所列考试作弊行为之一的，或有第六条、第七条所列考试违规行为之一的，取消当年考试资格和考试成绩。有第五条（三）、（四）、（五）、（七）项所列考试作弊行为之一的，或有第六条、第七条所列考试违规行为之一的，取消当年考试资格和考试成绩，并取消自下一年度起两年内参加医师资格考试资格。
第九条 考生有第七条所列行为之一的，应当终止其继续参加本年度医师资格考试，取消当年报考医师资格考试资格和考试成绩，并取消自下一年度起两年内参加医师资格考试资格。考生及其他人员的行为违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 考生以违规行为获得的考试成绩并由此取得《医师资格证书》、《医师执业证书》的，由证书颁发卫生行政部门宣布证书无效，收回证书；已经注册的，注销注册。
第十一条 代替他人参加医师资格考试，是在校生的，通知其所在学校处理；已经取得医师资格未注册的，自发现替考行为并处理完毕之日起至申请注册之日止二年内不予注册；已经注册的，由其执业注册主管部门认定为该考核周期定期考核不合格。其他人员，由卫生行政部门建议其所在单位给予行政处分，直至开除或解聘，卫生行政部门按照作弊行为记录并向有关单位或媒体通报。
第十二条 考试工作人员应当认真履行工作职责，在考试管理、组织及评卷等工作过程中，有下列行为之一的，应当停止其参加当年及下一年度的医师资格考试工作，并由考区、考点或者建议其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分：
（一）应回避考试工作却隐瞒不报的；
（二）擅自变更考试时间、地点或者考试安排的；
（三）提示或暗示考生答题的；
（四）擅自将试题、答卷或者有关内容带出考场或者传递给他人的；
（五）在评卷、统分中严重失职，造成明显的错评、漏评或者积分误差的；
（六）在评卷中擅自更改评分细则或者不按评分细则评卷的；
（七）因未认真履行职责，造成所负责考场出现雷同卷的；
（八）擅自泄露评卷、统分等应予保密的情况的；
（九）其他违反监考、评卷等管理规定的行为。
第十三条 考试工作人员有下列行为之一的，应当停止其参加医师资格考试工作，由考区、考点或者其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分，并调离考试工作岗位；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）为不具备参加医师资格考试资格的人员提供假证明、证件，使其取得考试资格或者考试工作人员资格的；
（二）因玩忽职守，致使考生未能如期参加考试的或者使考试工作遭受重大损失的；
（三）利用监考或者从事考试工作之便，为考生作弊提供条件的；
（四）伪造、变造考生档案（含电子档案）的；
（五）在场外组织答卷、为考生提供答案的；
（六）指使、纵容或者伙同他人作弊的；
（七）偷换、涂改考生答卷、考试成绩或者考场原始记录材料的；
（八）擅自更改或者编造、虚报考试数据、信息的；
（九）不按照规定销毁试卷的；
（十）利用考试工作便利，索贿、受贿、以权徇私的；
（十一）诬陷、打击报复考生的。
第十四条 因考点管理混乱、考试工作人员玩忽职守，造成考点或者考场纪律混乱，作弊现象严重；或者同一类别同一考场有百分之六十以上考生存在雷同试卷的；或者同一类别同一考点有百分之二十以上考场存在雷同试卷的；相应范围内考试成绩无效。同一类别同一考点有百分之二十以上考场存在雷同试卷的，或其他考场纪律混乱、作弊现象严重的，由省级卫生行政部门取消该考点承办医师资格考试的资格。
对出现大规模作弊情况的考场、考点的相关责任人、负责人，有关部门应当分别给予相应的行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 违反保密或考试资料管理规定，造成医师资格考试的试题、答案及评分参考（包括备用卷及其答案及评分参考，下同）丢失、泄密，或者使考生答卷在保密期限内发生重大事故的，由有关部门视情节轻重，分别给予责任人和有关负责人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。盗窃、损毁、传播在保密期限内的医师资格考试试题、答案及评分参考、考生答卷、考试成绩的，由有关部门依法追究有关人员的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 在职人员及其他人员有下列行为之一的，由考区、考点建议其所在单位给予行政处分或者由有关部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）指使、纵容、授意考试工作人员放松考试纪律，致使考场秩序混乱、作弊严重的；
（二）代替他人或者由他人代替参加医师资格考试的；
（三）参与或者组织他人进行考试作弊的；
（四）利用职权，包庇、掩盖作弊行为或者胁迫他人作弊的；
（五）以打击、报复、诬陷、威胁等手段侵犯考试工作人员、考生人身权利的；
（六）向考试工作人员行贿的；
（七）故意损坏考试设施的；
（八）扰乱、妨害考场、评卷点及有关考试工作场所秩序后果严重的。
第三章 违规行为认定与处理程序
第十七条 考试工作人员在考试过程中发现考生实施本规定第四条、第五条所列考试违纪、作弊行为的，应当及时予以纠正并如实记录；对考生用于作弊的材料、工具等，应予暂扣。考生违规记录作为认定考生违规事实的依据，应当由两名以上（含两名）监考员或者巡考员签字确认。考试工作人员应当向违规考生告知违规记录的内容，对暂扣的考生物品应填写收据。
第十八条 考区、考点发现本规定第六条、第七条所列行为的，应当由两名以上（含两名）工作人员进行事实调查，收集、保存相应的证据材料，并在调查事实和证据的基础上，对所涉及考生的违规行为进行认定。
第十九条 考点汇总考生违规记录，汇总情况经考点主考签字认定后，报送考区依据本规定进行处理。
第二十条 考生在医师资格考试中，出现第四条所列考试违纪行为的，由考点做出处理决定，出现第五条、第六条所列考试作弊行为或第七条所列扰乱考试秩序行为的，由考点签署意见，报考区处理；对考生及其他人员违反治安管理法律法规的行为，由当地公安机关处理；评卷过程中发现考生有本规定第六条所列考试作弊行为的，由考区做出处理决定，并通知考点。
第二十一条 卫生行政部门在考点、考场出现大面积作弊情况或者需要对考点实施监督的情况下，应当直接介入调查和处理。发生第十三、十四、十五条所列案件，情节严重的，由省级卫生行政部门处理，并及时报告卫生部。
第二十二条 考试工作人员在考场、考点及评卷过程中有违反本规定的行为的，考点主考、评卷点负责人应当暂停其工作，并报相应的考区处理。
第二十三条 在其他与考试相关的场所违反有关规定的考生，由考点做出处理决定，同时报考区备案。在其他与考试相关的场所违反有关规定的考试工作人员，由所在单位根据考区、考点提出的处理意见，进行处理，处理结果应当向提出处理的考区、考点通报。
第二十四条 考区、考点在对考试违规的个人或者单位做出处理决定前，应当复核违规事实和相关证据，告知被处理人或者单位做出处理决定的理由和依据；被处理人或者单位对所认定的违规事实存在异议的，应当给予其陈述和申辩的机会。被处理人受到取消当年考试资格和考试成绩并取消自下一年度起两年内参加医师资格考试资格处理的，可以要求举行听证。
第二十五条 考区、考点做出处理决定应制作考试违规处理决定书，载明被处理人的姓名、单位名称、处理事由和法律依据、处理决定的内容、救济途径以及做出处理决定的机构名称和做出处理决定的时间。考试违规处理决定书应当及时送达被处理人。
第二十六条 考生或者考试工作人员对考区、考点做出的违规处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起十五日内，向其上一级机构提出复核申请；对考区做出的处理决定不服的，向省级卫生行政部门提出复核申请。
第二十七条 受理复核申请的省级卫生行政部门、考区、考点应对处理决定所认定的违规事实和适用的依据等进行审查，并在受理后三十日内，按照下列规定做出复核决定：
（一）处理决定认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
（二）处理决定有下列情况之一的，决定撤销或者变更：
1．违规事实认定不清、证据不足的；
2．适用依据错误的；
3．违反本规定的处理程序的。
(做出决定的考区、考点或县级以上卫生行政部门对因错误的处理决定给考生造成的损失，应当予以补救。)
第二十八条 申请人对复核决定或者处理决定不服的，可以依据《行政复议法》和《行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者行政诉讼。
第二十九条 考区应当建立考生诚信档案，记录、保留在医师资格考试中作弊考生的相关信息。考区应当接受社会有关方面对考生诚信档案的查询，并及时向卫生行政部门和医疗机构提供相关信息。
第三十条 考区应当及时汇总本地区违反规定的考生及考试工作人员的处理情况，向卫生部医师资格考试委员会办公室报告,并抄送国家医学考试中心。
第四章 附 则
第三十一条 本规定由卫生部医师资格考试委员会负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。此前卫生部医师资格考试委员会颁布的《医师资格考试的违纪处理暂行规定》同时废止
临夏回族自治州人民政府关于印发《临夏州村务公开实施细则》《临夏州乡镇政务公开规范（暂行）》的通知
甘肃省临夏回族自治州人民政府
临夏回族自治州人民政府文件
临州府发〔2008〕1号
临夏回族自治州人民政府关于印发《临夏州村务公开实施细则》《临夏州乡镇政务公开规范（暂行）》的通知
各县（市）人民政府，州政府各部门：
《临夏州村务公开实施细则》、《临夏州乡镇政务公开规范》（暂行）已经州政府第十一次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月八日
临夏州村务公开实施细则
第一条 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，进一步深化和完善全州村务公开工作，加强基层民主政治建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省村务公开条例》的规定，结合我州实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称村务公开，是指按照规定程序、时间、形式，将涉及村民权益的重要事项如实向群众公布。
第三条 村务公开要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强基层党的建设和民主政治建设为主线，全面落实以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村务公开、民主评议干部、村民委员会定期报告工作为主要手段的民主监督制度，以健全村民自治为主要内容的民主管理制度，进一步完善村务公开工作。通过村务公开，进一步加强执政能力建设，密切党群干群关系，维护社会稳定和谐，促进农村经济又好又快发展。
第四条 全州村务公开工作在州委、州政府统一领导下，由各县(市)党委、政府负责，县(市)民政部门具体指导，纪检、组织、监察、农经等相关部门参与监督。各村党支部、村民委员会具体负责实施，接受村民的监督。
第五条 村务公开的基本内容主要分为村级政务公开、村民自治事务公开和村级财务公开三大类。
第六条 村级政务公开，主要包括各级党委、政府及职能部门下达的由村民委员会协助管理的涉及村民利益的各项政策、事务。
(一)涉农政策：国家涉及农村、农业和农民切身利益的法律、法规和支农惠农政策；
(二)涉农收费：涉及村民的收费项目、依据、标准以及收缴办法等；
(三)计划生育情况：上级政府及其人口与计划生育管理部门向村民委员会下达的年度人口与计划生育计划及落实情况和计划生育各项优惠政策和奖励扶助政策的落实情况等；
(四)宅基地审批情况；
(五)征用土地补偿情况：国家因建设需要征用村集体土地，给予村级补偿、分配落实情况，机动地发包情况等；
(六)救灾救济、移民安置款物发放情况：公开发放的对象和条件、上级下拨款物的数量和种类，分配到户的名单和数量等；
(七)招工征兵工作的政策、范围、选评标准和结果等；
(八)优抚低保工作的政策、范围、对象和落实情况等；
(九)水电费代收代缴情况；
(十)面向村民的各种财政补贴：包括粮食直补、退耕还林等惠农政策的内容、实施办法、村民领取补贴情况等；
(十一)医疗补贴情况：包括农村合作医疗政策、村民缴纳医疗保险情况及经费使用情况等；
(十二)兴修水利、人畜饮水情况：包括上级补助政策、补助款物使用情况和工程效益等；
(十三)各种补贴资金和扶贫款物发放情况；
(十四)国家扶贫开发项目情况：包括国家扶贫开发政策、涉及本村的扶贫开发项目，项目实施情况和项目进展及结果等。
第七条 村民自治事务公开，主要公开涉及全体村民利益，应由村民讨论决定，属于村民自治范围之内的事务。重大事务应由村民委员会提请村民会议或村民代表会议讨论决定，其决策过程、办理过程、办理结果应予以公开。
(一)村享受误工补贴的人数及补贴标准；
(二)村集体经济项目的立项承包方案；
(三)村公益福利事业建设项目；
(四)村干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案及考核、审计事项；
(五)村土地承包经营方案及土地流转情况；
(六)村干部及村民社会保险情况；
(七)其他需要公开的事项。
第八条 村级财务公开的主要内容包括：
(一)财务计划。一般年初公布计划预算，年中公布执行情况，年末公开计划决算。财务计划要由村民委员会提出，村民会议或村民代表会议讨论通过，报乡镇政府备案。
(二)各项收入。主要公布转移支付收入、发包租赁及上交收入、集体统一经营收入、上级补助拨款、捐赠款物、原有积累、其他收入等情况。
(三)各项支出。主要公布生产性建设支出、公益福利事业支出、村社干部报酬、村办公及管理费用支出、集体统一经营支出、上级拨款专项支出、损赠款物支出。
(四)各项财产。主要公布现金及银行存款、固定资产、产品物资、对外投资、村集体资源处置情况及其他资产。
(五)债权债务。主要公布内部单位往来、外部单位和个人往来、银行(信用社)贷款及其它债权债务和村集体资源处置情况。
(六)收益分配。主要公布收益总额，缴纳税金数额，提取公积金数额，提取公益金数额，提取福利费数额，投资分配数额、其他分配、未分配收益等。
(七)农民负担。主要公布兴办村级公益事业“一事一议”筹资筹劳及农村“两工”使用情况。
第九条 村务公开按以下程序实施。
(一)村两委提出公开内容；
(二)村务公开监督小组、民主理财小组审核把关；
(三)采取多种形式向群众公布；
(四)广泛听取群众的意见和建议；
(五)村干部、村务公开监督小组向群众答复解释，提出改进或解决办法；
(六)对公布的内容、群众反馈的意见和处理结果一并归档，年终整理立卷。
第十条 村务公开时间分常规公开和即时公开。常规公开，即村务事项一季度公布一次，每季度第3个月的28日为公布日，村财务一月公布一次,每月28日为公布日；即时公开，即重要政策及其他村民需要和要求公开的事项，及时公布。对于时间跨度较大的事项，可以分阶段公布进展情况，项目全部完成后，及时向村民公布办理结果。
第十一条 村务公开的形式，主要采取设定固定公开墙(栏)、召开会议、发放明白卡、入户卡、小册子以及报纸、广播、电视等形式进行公开。
第十二条 村务公开墙的设置要防风避雨，方便群众观看，有专人负责管理和保护，对于破损、字迹模糊的要及时维护更新，保证公开的持久性和有效性。
第十三条 村务公开的内容必须客观真实。
涉及村民切身利益的重大村务事项、重要建设项目、重要人事任免、大额度资金使用，应召开党员大会、村民会议或村民代表会议以“票决”的方式表决通过，经村务公开监督小组审核通过后，向全体村民公开。
第十四条 村民会议或村民代表会议选举产生村务公开监督小组，对村务公开工作实施监督。村务公开监督小组由3至7名村民组成。村党支部、村民委员会的成员及直系亲属不得担任村务公开监督小组的成员，村务公开监督小组对村民会议和村民代表会议负责。
第十五条 村务公开监督小组对村务公开实施监督时，应当履行下列职责：
(一)审议听取村民委员会对村务公开相关情况的报告或说明；
(二)审查村务公开各项内容；
(三)审查村财务公开收支账目、凭证，审核财务公开的真实性；
(四)监督村务公开制度的执行；
(五)征求并反映村民对村务公开的意见和建议；
(六)对已公开内容负有向村民代表会议和村民解释说明的责任；
(七)督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时作出答复，并予以改进。
第十六条 村民对村务公开监督过程中，如发现问题可直接向村民委员会查询，可以通过村务公开监督小组反映，可以向上级有关部门举报。具体享有下列监督权：
(一)有权对所公布的村务提出质疑或查询；
(二)有权委托村务公开监督小组查阅审核有关政策依据和有关财务账目、凭证；
(三)有权要求当事人对有关村务问题进行解释或解答；
(四)有权逐级反映村务公开中存在的问题、提出意见和建议。
第十七条 村民对已经村民公开监督小组审核通过后公布的村务公开墙、公开栏，不得随意或恶意涂改、撕毁；村民对村务公开不满意的，可通过正当渠道反映和提出，不得无理取闹。违反上述规定，情节较轻的要批评教育，并责令其限期改正；情节严重的依法追究当事人的责任。
第十八条 村民委员会组成人员应热情接待村民对相关村务、财务的查询，并做好解释说明工作，对村民提出的整改意见，应认真研究、及时作出答复，不得对提出和反映问题的村民进行压制或打击报复。
第十九条 村民委员会应建立健全村民会议制度、村民代表会议制度、村两委报告工作制度、重大事项“票决”制度、财务管理制度、民主理财制度、会计核算制度、村务公开监督管理制度等相关的管理制度和办法。
第二十条 村务公开监督小组每次对村务公开的内容审核，须有三分之二以上的成员参加，审核通过后须签字盖章，并向村民公布，接受村民监督。
第二十一条 村务公开监督小组成员不认真履行职责的，给予批评教育。严重失职、引起村民不满的，经多数村民提议，村民会议或村民代表会议以投票表决的方式，撤销其村务监督小组成员资格，另行补选。
第二十二条 对村务公开不及时，公开内容不真实或拒不实行村务公开的有关责任人的处理办法有四种：
(一)批评教育。各县(市)党委、政府，以及纪检监察部门、民政部门负责对村党支部和村民委员会的有关责任人进行批评教育。
(二)党纪政纪处分。在村务公开工作中弄虚作假、违反纪律的，经查证核实，视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。
(三)依法罢免。对在村务公开中严重不负责任，故意隐瞒真实情况的，村民可以依据《村民委员会组织法》的规定，启动罢免程序，对村民委员会责任人依法进行罢免。
(四)依法起诉。对在村务公开工作中严重违法违规的人员，可以直接向司法机关起诉，追究其法律责任。
第二十三条 要及时处理群众来信,来访和申诉,及时化解社会矛盾,维护社会稳定,坚决制止利用宗族、宗教、家族势力干预基层经济建设和社会事务管理的行为。
第二十四条 各级党委政府都要通过培育典型,示范引导,专项检查等形式,积极探索村务公开和民主管理的有效途经,报纸、广播、电视等新闻媒体加强舆论引导和监督。
第二十五条 本细则由州民政局负责解释。
第二十六条 本细则自公布之日起施行。
临夏州乡镇政务公开规范(暂行)
第一章 总 则
第一条 为进一步加强社会主义民主政治建设，改进农村基层政权机关施政方式和工作作风，密切党群干群关系，预防和治理腐败现象的发生，促进农村经济和社会的全面发展，依据有关法律法规和政策规定，结合我州实际，制定本规范(暂行)。
第二条 本规范(暂行)所称“乡镇政务公开”，是指乡镇政府及站、办、所，在国家法律法规规定的范围内，对运用行政权力办理的与人民群众利益和公共利益相关的各类事项，都应向社会公开，增强政务活动的透明度，以公正、便民和廉洁、勤政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的运行机制，把行政行为和权力行使置于制度规范和人民群众的监督之下。
第三条 乡镇政府及站、办、所实行政务公开必须坚持以下原则：
(一)全面真实的原则。凡与公共利益、人民群众利益相关的政务事项都要公开，公开的事项要实事求是、全面准确、真实可信。
(二)注重实效的原则。公开的事项及方式应切实可行，做到尽可能量化、科学实效、简便易行，便于人民群众了解和监督。
(三)合法保密的原则。公开的事项必须符合国家的法律法规和政策规定，公开的内容不得涉及国家和单位的保密事项。
(四)统一规范的原则。对政务公开的内容、形式、时限、程序等都要统一规范。
第四条 乡镇政府及站、办、所实行政务公开工作必须达到以下标准：
(一)公开的项目和内容准确、真实，群众对公开程度认可。
(二)方便群众办事，工作效率得到提高。
(三)权力运行得到有效监督，消极腐败现象得到遏制。
(四)严格依法管理、审批、收费、处罚，依法行政水平得到提高。
(五)民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实，基层民主政治建设进一步加强。
第二章 公开内容
第五条 乡镇政府行政管理、经济管理活动中需要公开的事项：
(一)乡镇政府贯彻落实中央和省、州有关支农惠农政策情况。
(二)乡镇政府及有关部门的年度工作目标及进展情况。
(三)乡镇年度财政、财务收支情况。
(四)上级政府或政府部门下拨的各类专项资金、各类补贴资金及粮食直补、退耕还林(草)、财政转移支付资金等的落实使用情况。
(五)乡镇集体企业、经济实体、固定资产和资源承发包、租赁、拍卖等情况。
(六)乡镇工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。
第六条 与村务公开相对应的事项：
(一)乡村涉农收费的管理、使用情况。
(二)各村由乡镇代管资金的收支情况。
(三)计划生育及各项优惠奖励政策的落实情况。
(四)征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。
(五)各村宅基地审批情况。
(六)水、电费价及收缴情况和“一事一议”筹资筹劳情况。
(七)救灾救济款物发放、城乡低保、医保、优待抚恤情况等。
(八)各种扶贫款的发放情况。
(九)“两免一补”政策落实情况。
(十)乡镇干部的年度考核、评先选优等情况。
第七条 乡镇政府各站、办、所应当公开与履行职务有关的事项：
(一)工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果。
(二)各种行政、事业性收费、罚款的收取依据、项目名称、收取标准、对象范围及收缴情况等。
第八条 乡镇政府及站办所其他应公开的事项。
第三章 公开形式
第九条 乡镇政府及站、办、所设立政务公开栏进行公开。
第十条 采取召开群众代表会、干部会、人民代表会等形式进行公开。
第十一条 采用文件、通告，制发明细表或“明白卡”等形式进行公开。
第十二条 利用报刊、广播、电视等新闻媒体进行公开。
有条件的也可利用声讯工具、触摸式多媒体电脑和信息网络等方式进行公开。
第四章 公开时限
第十三条 对救灾救济、工程发包、宅基地审批等临时性工作项目，要随时进行公开。
第十四条 对财务收支等季节性、阶段性的工作项目，要按月或季度进行公开。
第十五条 对年度工作目标、财政预决算情况等时间跨度较大的工作项目，要实行半年或年末一次性公开。
第十六条 乡镇要确定固定的公开日，届时乡镇政府机关、各站办所和各村同时公开。涉农价格和收费公示，实行动态管理，及时更新，做到长期公示。
第五章 公开程序
第十七条 提报公开资料。公开项目都要明确提报部门、提报时限、提报责任和提报人，由部门主要领导负责对公开资料进行审查，对提报资料的真实性负责。
第十八条 审核公开资料。乡镇政府主管领导负责对部门提报的公开资料进行审核检查并签字，负责对公开资料把关。
第十九条 审批公开资料。经审核后的公开资料由提报部门报给乡镇政务公开领导小组办公室，办公室对公开资料调查核实无误后，再报领导小组例会讨论通过，经领导小组组长签字后公开。
第二十条 制作公开资料。经乡镇政务公开领导小组批准的公开资料，由办公室统一按照公开的形式、规格、字体等具体要求组织制作，然后在指定公开栏公开。
第二十一条 建立公开档案。以实行政务公开的单位为独立建档单位，由本单位指定专人负责归档立卷，对公开的各种资料和群众投诉、举报的调查结果、组织论证等有存档价值的资料都要装入公开档案。政务公开档案保管期为5年。
第六章 保证措施
第二十二条 乡镇政府机关的政务公开由乡镇政府主要领导负责；站、办、所的政务公开由乡镇政府主管领导和各部门领导负责。上级部门直属的，由主管部门按乡镇政府的要求积极组织实施、认真抓好落实。
第二十三条 乡镇政府及有关部门要把实行乡镇政府机关和站办所政务公开列入工作目标管理之中，定期考核，把考核结果与单位“评先选优”、兑现奖惩挂钩。要把政务公开落实的情况作为考核和使用干部的重要依据。
第二十四条 各县(市)政务公开领导小组及办公室要加强对乡镇政府政务公开工作的指导；各县(市)民政、监察机关要加强监督检查。
第二十五条 乡镇要充分发挥群众监督、舆论监督、组织监督的作用，实行设立群众举报电话、举报箱、聘请政务公开监督员等监督措施。对群众提出的意见和建议要认真做好调查处理和解释答复工作。
第二十六条 乡镇要建立健全严格的政务公开责任制和民主评议、监督检查、考核奖惩等制度，保证政务公开制度化、规范化。
第七章 责任追究
第二十七条 政务公开不及时，缺项漏项，又不能在规定时间内进行改正的，对单位及有关人员要给予批评教育或在一定范围内进行通报。
第二十八条 对政务公开不认真，工作抓得不实的有关责任人员，纪监部门应进行诫勉谈话或组织调整。
第二十九条 对搞假公开、半公开或不公开的，除责令限期改正外，还要给予责任人员和主管领导行政记过或记大过处分；造成重大影响和严重后果的，给予行政降级或撤职处分。
第三十条 对因政务公开工作抓得不力而出现违法违纪问题的，要给予主管领导和上一级主管领导行政记大过或降级处分；情节严重的，给予行政撤职或开除处分。
第三十一条 本规范由州民政局负责解释。
第三十二条 本规范自发布之日起施行。