航空工业部


航空工业部关于印发航空工业系统实行技师聘任制的实施意见的通知
航空工业部



为贯彻经国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合航空工业的特点，在试点的基础上，制定了航空工业实行技师聘任制的实施意见，现发给你们，请认真贯彻执行。

附：航空工业系统实行技师聘任制的实施意见
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有十分重要的意义。根据国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合航空工业的
实际情况，并经劳动人事部同意，提出如下实施意见：
一、各企、事业单位必须贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升；技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产的实际需要，在规定的工种范围内的高级技术工人
中进行考评、聘任。
二、技师的职务名称。根据航空工业特点和历史形成的习惯，统称为技师。
三、工种范围。航空工业实行技师聘任制的工种范围为航空工业部颁布的工人技术等级标准中等级线达七八级的工种。（具体工种见工种范围表）
四、比例限额。航空工业系统聘任技师的比例限额，严格控制在实行技师聘任制工种范围的技术工人总数的2％以内。企事业单位可根据实际情况在部核定的比例限额内进行聘任。
五、职务津贴和福利待遇。被聘任的技师，在聘任期内实行职务津贴。技师职务津贴按每月人均二十元核定。具体津贴标准，在国家下达的指标限额内，由各企事业单位根据不同工种（岗位）的技术复杂程度、劳动强度、责任大小等实际情况，在十五元至二十五元的幅度内自行确定。


技师可享受本单位工程师等中级专业技术职务的有关福利待遇。
六、考评技师条件。
（一）拥护中国共产党的领导和社会主义制度，遵纪守法，有良好的职业道德并积极为社会主义建设服务；
（二）具有技工学校或其他中等职业技术学校毕业或受过相当上述程度职业技术培训，以及经过自学达到同等水平。对长期从事生产一线并身怀绝技的老工人在学历要求和专业理论考试方面，应从实际出发。
（三）达到《航空工业工人技术等级标准》高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；
（四）对本专业工种有丰富的实践经验和较高技艺并有解决生产技术关键的能力；
（五）在技术改造和新产品开发中，有水平较高的技术革新成果或合理化建议，并取得一定经济效果；
（六）具有培训中级以上技术工人的能力，并能无保留地传授技艺和经验。
七、航空工业的后勤服务、交通运输、建筑安装、邮电通讯等专业的技师聘任工作，分别按国务院有关行业归口部门的实施意见执行。
实行技师聘任制工作涉及面广，政策性强，要先进行试点，总结经验，在试点的基础上逐步推开。试点单位要认真总结经验，并将试点情况及时报部劳资司和劳动人事部培训就业局。

附：航空工业系统实行技师聘任制的工种范围表

一、通用工种

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序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称
－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－
1．｜熔化工 ｜｜21．｜机修钳工 ｜｜40．｜工业化学分析工
2．｜造型工 ｜｜22．｜工具钳工 ｜｜41．｜机械性能试验工
3．｜木模工 ｜｜23．｜冷作工 ｜｜42．｜非金属材料试验工
4．｜锻 工 ｜｜24．｜热处理工 ｜｜43．｜光学分析工
5．｜车 工 ｜｜25．｜表面处理工 ｜｜44．｜金相试验工
6．｜铣 工 ｜｜26．｜漆 工 ｜｜45．｜木 工
7．｜座标镗床工 ｜｜27．｜照相制版工 ｜｜46．｜制材修锯工
8．｜刨床工 ｜｜28．｜电 工 ｜｜47．｜瓦 工
9．｜磨床工 ｜｜29．｜值班电工 ｜｜48．｜起重架子工
10．｜自动机床工 ｜｜30．｜内外线电工 ｜｜49．｜印刷工
11．｜切齿工 ｜｜31．｜电子设备维修工 ｜｜50．｜计量检定工
12．｜磨齿工 ｜｜32．｜管道工 ｜｜51．｜木模检验工
13．｜电切削工 ｜｜33．｜机动车修理工 ｜｜52．｜铸造检验工
14．｜电子计算机工 ｜｜34．｜电工仪表修理工 ｜｜53．｜锻造检验工
15．｜激光加工工 ｜｜35．｜热工仪表修理工 ｜｜54．｜机械加工检验工
16．｜电焊工 ｜｜36．｜电讯机务工 ｜｜55．｜焊接检验工
17．｜气焊工 ｜｜37．｜发电机运行工 ｜｜56．｜热处理检验工
18．｜接触焊工 ｜｜38．｜炉瓦工 ｜｜57．｜表面处理检验工
19．｜特种焊工 ｜｜39．｜空分工 ｜｜58．｜无损探伤检验工
20．｜钳 工 ｜｜ ｜ ｜｜ ｜
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二、专业工种

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序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称
－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－
1．｜飞机钣金工 ｜｜16．｜起落架、冷气、液压系统｜｜30．｜无线电台操纵修理工
2．｜蒙皮落压工 ｜｜ ｜ 安装调试工 ｜｜31．｜雷达操纵修理工
3．｜复合材料工 ｜｜17．｜操纵系统安装调试工 ｜｜32．｜自动驾驶仪测试调整工
4．｜复合材料成型工 ｜｜18．｜模线样板钳工 ｜｜33．｜飞机试验工
5．｜夹层填料工 ｜｜19．｜型架装配钳工 ｜｜34．｜飞机钣金检验工
6．｜爆炸成型工 ｜｜20．｜铅锌模工 ｜｜35．｜飞机铆接部装检验工
7．｜泡沫塑料成型工 ｜｜21．｜电气调试工 ｜｜36．｜飞机总装试飞检验工
8．｜铆装钳工 ｜｜22．｜仪表调试工 ｜｜37．｜起落架、附件装配试验检
9．｜有机玻璃工 ｜｜23．｜无线电调试工 ｜｜ ｜ 验工
10．｜起落架、附件装配试验工｜｜24．｜雷达调试工 ｜｜38．｜模线样板检验工
11．｜仪表电器安装试验工 ｜｜25．｜军械调试工 ｜｜39．｜发动机装配修理钳工
12．｜无线电、雷达安装试验工｜｜26．｜外勤机械工 ｜｜40．｜发动机平衡工
13．｜军械安装试验工 ｜｜27．｜外勤军械工 ｜｜41．｜发动机试车工
14．｜结合测量工 ｜｜28．｜外勤仪表电器工 ｜｜42．｜发动机钣金工
15．｜动力系统安装调试工 ｜｜29．｜外勤无线电雷达工 ｜｜43．｜发动机试车检验工
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续表
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序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜ 序号 ｜ 工 种 名 称
－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－
44．｜发动机装配检验工 ｜｜66．｜敏感元件制造工 ｜｜ 87．｜应变片制造工
45．｜发动机叶片抛光工 ｜｜67．｜仪表成品试验工 ｜｜ 88．｜传感器装试工
46．｜发动机外场排故工 ｜｜68．｜仪表装配检验工 ｜｜ 89．｜化学合成工
47．｜附件装配钳工 ｜｜69．｜缝制工 ｜｜ 90．｜织网工
48．｜附件试验工 ｜｜70．｜裁剪工 ｜｜ 91．｜精密电成型网工
49．｜附件装配检验工 ｜｜71．｜缝制检验工 ｜｜ 92．｜编绕烧结滤器工
50．｜附件试验检验工 ｜｜72．｜空中试验工 ｜｜ 93．｜钢筘工
51．｜金刚石工具制造工 ｜｜73．｜高空精密照相工 ｜｜ 94．｜导弹机械装配调试工
52．｜桨叶钳工 ｜｜74．｜特纺材料检验工 ｜｜ 95．｜导弹电气装配调试工
53．｜桨叶平衡工 ｜｜75．｜缝纫机修理工 ｜｜ 96．｜导弹光学装配调试工
54．｜螺旋桨玻璃胶合工 ｜｜76．｜扩散工 ｜｜ 97．｜导弹例行试验工
55．｜螺旋桨强度试验工 ｜｜77．｜欧姆接触镀膜工 ｜｜ 98．｜光敏电阻工
56．｜桨叶车工 ｜｜78．｜表面造型工 ｜｜ 99．｜导弹光学冷加工工
57．｜螺旋桨装配试验工 ｜｜79．｜陶瓷金属玻璃焊接工 ｜｜100．｜导弹光学装配调试检验工
58．｜嵌线绕线工 ｜｜80．｜硅元件检测工 ｜｜101．｜导弹电气装配调试检验工
59．｜电机电器装试工 ｜｜81．｜绝缘材料试验工 ｜｜102．｜电磁试验工
60．｜试验设备调试鉴定工 ｜｜82．｜陶瓷烧成工 ｜｜103．｜物理测力检定工
61．｜电子元器件检测工 ｜｜83．｜制氢工 ｜｜104．｜遥控遥测测试工
62．｜绕包嵌接检验工 ｜｜84．｜陶瓷检验试验工 ｜｜105．｜电器插头座装配工
63．｜电机电器装配检验工 ｜｜85．｜刚玉烧结工 ｜｜106．｜电器插头座型式试验工
64．｜电动陀螺仪表装配工 ｜｜86．｜宝石轴承工 ｜｜107．｜漆包工
65．｜电器机械仪表装配工 ｜｜ ｜ ｜｜ ｜
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1987年12月13日
广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区水资源管理条例
广东省人大常委会


（1994年12月26日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1994年12月26日公布 1995年3月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 引水、蓄水管理
第三章 取水管理
第四章 水资源保护
第五章 水资源费的收取和使用
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强水资源管理，合理开发利用及保护水资源，充分发挥水资源综合效益，适应深圳经济特区经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》，结合特区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称水资源包括地表水及地下水。海水、河口半咸水的开发、利用、保护和管理，另行规定。
本条例所称水工程包括蓄水工程、引水工程及取水工程。蓄水工程是指拦蓄地表径流的工程；引水工程是指在蓄水工程之间接引蓄水的工程或接引江河水到蓄水工程的工程；取水工程是指直接从江河、地下取水的设施。
第三条 水资源属于国家所有。
经交纳水资源费后，蓄水工程内的蓄水归蓄水工程所有人所有，经开采的地下水归地下水开采人所有。
农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水，属于集体所有。
第四条 开发利用、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，充分发挥水资源的多种功能。
第五条 鼓励多渠道投资开发利用，保护水资源。兴建引水或蓄水工程的，可享受基础产业投资的优惠政策。蓄水工程自竣工之日起三至五年内免交水资源费。
第六条 各级人民政府应当加强对节约用水的管理，促使用水单位和个人采用节约用水的先进技术，提高水的重复利用率，降低水的消耗量。鼓励靠海区域积极利用海水，对节约用水和进行有关的科学技术研究成绩显著的单位和个人给予奖励。

第七条 深圳市人民政府（以下简称市政府）的水行政主管部门（以下简称市水主管部门）是水资源的主管部门，负责水资源的统一管理；各区人民政府的水行政主管部门（以下简称区水主管部门）按照本条例的规定，负责本辖区内的水资源管理工作。
第八条 市水主管部门应根据市发展总体规划会同有关部门编制水资源开发利用综合规划（以下简称综合规划）及中长期供水规划（以下简称供水规划）。
综合规划及供水规划应在满足生活用水的基础上，兼顾各地区、各行业的需要。
综合规划及供水规划经市政府批准后实施，未经市政府批准不得变更。

第二章 引水、蓄水管理
第九条 兴建引水、蓄水工程，应符合综合规划及供水规划，遵守防汛抗洪、环境保护和水土保持的有关规定。引、蓄饮用水的，水质应符合国家标准。
第十条 兴建总库容十万立方米以上，一百万立方米以下的蓄水工程应经区水主管部门审批，并报市水主管部门备案。

兴建引水工程或总库容一百万立方米以上，一千万立方米以下的蓄水工程应经市水主管部门审核批准。
兴建总库容一千万立方米以上的蓄水工程，应经市水主管部门审核，报上级水行政主管部门批准。
本条所称“以上”包含本数，“以下”不含本数。
第十一条 申请兴建引水、蓄水工程应向市或区水主管部门报送下列资料：
（一）项目建议书；
（二）可行性报告；
（三）地质资料；
（四）环境保护行政主管部门的审查意见；
（五）市、区水主管部门规定应报送的其他文件。
第十二条 市、区水主管部门应自接到申请单位的前条所列资料之日起三十日内进行审批，并作出书面答复。
经过批准的引水或蓄水工程项目，由申请者依法办理有关立项、用地及报建手续。
第十三条 蓄水工程所有人（以下简称业主）应于每年十二月将其下年用水计划报市水主管部门核准。经核准的用水计划未经市水主管部门批准不得擅自变更。
业主用水应安装经技术监督部门检定合格的量水设施。
第十四条 业主转让其蓄水应符合核准的用水计划，并可以收取源水费，但不得超过规定的源水费标准。
源水费标准由市水主管部门会同市物价主管部门拟定，报市政府批准，批准后的标准一年内不得变更。
第十五条 业主转让蓄水，应与用水单位签订供水协议。供水协议应包括以下条款：
（一）业主及用水单位名称、地址；
（二）供水总量、最大日供水量；
（三）水质标准；
（四）供水方式；
（五）供水期限；
（六）源水费；
（七）违约责任。
供水协议应采用市水主管部门制定的标准格式，并于签订之日起七日内由业主报送市水主管部门备案。
第十六条 业主之间转让蓄水，应签订调水协议，调水协议经市水主管部门批准后生效。
确需调水而业主之间达不成调水协议的，由市水主管部门作出调水决定。
第十七条 因抢险救灾需紧急用水的，市水主管部门可指令业主供水，业主不得拒绝。

第三章 取水管理
第十八条 利用取水工程取水应持有取水许可证，但下列情形除外：
（一）为农业灌溉年取水量5万立方米以下的；
（二）用人力、畜力或其他简易方法月取水量100立方米以下的；
（三）为农业抗旱应急必须取水的；
（四）为消除对公共安全或公共利益的危害而必须取水的。
第十九条 申请取水许可证，应向市水主管部门提交下列资料：
（一）申请书；
（二）取水地点、数量、方式、用途；
（三）量水设施、节水措施和污水处理措施；
（四）地质资料；
（五）环境保护行政主管部门的审查意见；
（六）与有利害关系的第三人签订的协议副本。
第二十条 市水主管部门应自接到前条所列资料之日起三十日内决定批准或不批准。批准的，发给取水许可证；不批准的，书面答复申请人。
第二十一条 取水许可证持有人（以下简称持证人）应按取水许可证的规定取水，不得擅自变更取水的地点和超过规定的取水量。
第二十二条 持证人应在取水口或取水点安装经技术监督部门检定合格的量水设施。
第二十三条 取水许可证规定的取水期限届满，或取水已达到取水许可证规定的取水总量的，取水许可证自行失效。
需延长取水期限的，应在距期满九十日前向市水主管部门提出申请。
第二十四条 取水许可证规定的取水期限超过一年的，市水主管部门应对取水许可证进行年审。
第二十五条 取水许可证不得出借，出租或转让。
第二十六条 取得取水许可证后连续一年未取水的，由市水主管部门吊销其取水许可证。
第二十七条 地下水的取水区域出现超采情形的，市水主管部门可责令限制开采或终止开采。
责令终止开采的，由市水主管部门收回取水许可证。

第四章 水资源保护
第二十八条 任何单位和个人均有保护水资源的义务。
各级人民政府和有关部门应加强对水污染防治的监督管理。任何单位和个人应严格遵守有关水污染防治的法律、法规、规章的规定，保护和改善水质。
第二十九条 各级人民政府和有关部门应采取下列措施涵养水源：
（一）营造和保护水源涵养林，严禁乱砍滥伐；
（二）植树、种草，绿化荒山、荒坡、荒地、废置的采石场；
（三）严禁陡坡开荒、防止水土流失；
（四）城市建设，应当采取有利于雨水渗入地下的工程措施和生物措施。
第三十条 城市开发和建设，应减少植被破坏，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，开发者应在规定时间内植树种草，防止水土流失。
第三十一条 生活垃圾填埋场及危险废物填埋场应有相应的防渗措施和渗出液的处理措施。禁止任何单位和个人利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞和漫流向地下排放、倾倒污水。
第三十二条 开发利用地下水，应维持采补平衡。有条件的地区和单位应充分利用雨洪和符合标准的弃水进行回灌，补充涵养水源。
在海水入侵地区，未经批准不得增打深井或增加开采量。
第三十三条 水主管部门及其他有关部门，应按照专业分工，设置水文、水质监测站、网和地下水动态观测网，开展水质、水量的监测工作。

第五章 水资源费的收取和使用
第三十四条 业主或持证人应按本条例规定向市水主管部门或其授权部门交纳水资源费。
第三十五条 业主自用其蓄水的，应按实际用水量交纳水资源费，但用于农业灌溉、水产养殖和家庭生活的，可免交水资源费。
总库容不足十万立方米的，免交水资源费。
第三十六条 转让蓄水的业主应按实际的供水量或调水量交纳水资源费，但供（调）水中有从外购入的，可再交纳购入部分的水资源费。
持证人按实际取水量交纳水资源费，但本条例第十八条规定的除外情形以及部队、学校生活用水可以免交。
第三十七条 水资源费的收取标准应按不同类别（地表水、地下矿泉水、地下热水、其他地下水）、不同用途和不同水质确定。具体收取办法由市政府制定。
第三十八条 水资源费应纳入市财政统一管理，专项用于饮用水源保护区原居民的补偿费用和水资源的开发、利用、保护及相关的科学研究和奖励，其年度使用计划由市水主管部门会同市财政部门制定，由市财政部门和审计部门监督。

第六章 法律责任
第三十九条 违反本条例第十三条第二款或第二十二条规定，未安装使用量水设施的，由市水主管部门责令其限期改正，并按该项输水设施或取水工程的满负荷运转计算总输水量或取水量，补交水资源费；使用未经技术监督部门检定合格的量水设施的，由市水主管部门责令其限期改正
，收取多取水量二十倍的水资源费，并处以二千元以上二万元以下罚款。
第四十条 违反本条例第十四条第一款规定，超过源水费标准收取源水费的，由市水主管部门没收超收部分源水费，并处超收部分源水费三倍的罚款。
第四十一条 违反本条例第十六条第二款规定，拒不执行调水决定的，除责令调水外，由市水主管部门处以应调水量源水费二倍的罚款。
第四十二条 违反本条例第十七条规定，拒不执行市水主管部门供水指令，造成损失或使损失扩大的，应负赔偿责任，造成重大损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本条例第十八条规定，未持有取水许可证取水的，由市水主管部门责令停止取水，没收其非法所得和取水工具，并按该项取水工程的满负荷运转计算取水量，处以源水费十倍的罚款。
第四十四条 违反本条例第二十一条规定，擅自变更取水地点的，由市水主管部门责令其限期改正，期满仍未改正的，吊销取水许可证。超量取水的，由市水主管部门责令其限期改正，处以多取水量源水费二十倍的罚款。
第四十五条 违反本条例第二十五条规定，出借、出租或转让取水许可证的，由市水主管部门没收其非法所得，处以非法所得三倍的罚款，并吊销取水许可证。
第四十六条 取水给他人造成妨碍或损失的，应负责排除妨碍，赔偿损失。
第四十七条 污染蓄水或地下水，造成他人损失的，污染方应负赔偿责任。
第四十八条 违反本条例第三十一条规定的，市、区水主管部门和环境保护部门可责令其改正，并由环境保护部门依法处理。
第四十九条 违反本条例第三十二条第二款规定，未经批准增打深井或增加开采量的，由市水主管部门责令其限期改正，收取多取水量二十倍的源水费，并处以二千元以上二万元以下罚款。
第五十条 市、区水主管部门及其他有关部门的工作人员违反本条例的规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依据有关规定给予行政处分。
第五十一条 当事人对区水主管部门的处罚决定不服的，可自接到处罚通知书之日起十五日内向市水主管部门申请复议。
对市水主管部门的处罚决定不服的，可自接到处罚通知书之日起十五日内向市政府行政复议机构申请复议。
当事人对复议决定不服的，可自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可自接到处罚通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不履行处罚决定又不申请复议或向人民法院起诉的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第五十二条 本条例自1995年3月1日起施行。



1994年12月26日