北京市科协 市财政局 等


北京市科协系统科技咨询服务费用收支管理实施细则
北京市科协 市财政局 市税务局


序
科技咨询服务是科技工作走向社会化的一种好形式，是促进科学技术与经济建设相结合，充分发挥科技人员才智和潜力的重要途径，为促进科技咨询服务工作的开展，根据中国科协、财政部（86）科协发咨字089号文件的有关规定，结合本市的具体情况，特制定本实施细则。

一、机构管理与适用范围：
1．本市、区、县科协经上级主管部门批准建立的科技咨询服务机构（对内为咨询工作部），在同级科协的领导下，依靠所属学会的会员及各部门、各单位和社会上的科技人员，在做好本职工作的前提下，有组织地开展科技咨询服务活动。它是社会公益性的，不以盈利为目的的事业单
位。
2．市科协咨询部是本市科协系统科技咨询服务的归口单位，负责对本市科协系统科技咨询服务工作进行指导协调和管理监督，由市政府批准成立并直接领导的北京科技协作中心对外承接各项科技咨询服务业务。
3．对于科技力量强，具有一定管理水平，条件成熟的市级学会、协会、研究会和“中心”理事单位，经北京科技协作中心批准，作为“中心”的直属咨询机构，以北京科技协作中心×××分部的身份独立对外签订咨询服务合同。费用收支受“中心”管理，检查，监督，并接受主管部
门及财政、税务、审计部门的财务监督。
4．分部必须严格按照文件规定的业务范围开展科技咨询服务业务，使用“中心”统一规定的合同文本，由委托、受托双方或委托、受托、中介三方依法签订科技咨询服务合同。
科技咨询服务合同经科技协作中心审查，登记备案，才能享受科协系统咨询服务费用收支和减免税收优惠。

二、业务范围：
1．协助部门、地区和企事业单位制定全面或单项发展规划；协助制定城市建设规划和环境保护规划；对国土整治和自然资源的综合开发利用提出方案。
2．对已制定的发展规划和提出的开发方案进行技术经济论证。
3．对工程建设项目，技术改造项目，技术引进项目进行可行性研究或对可行性研究方案进行综合评议论证。
4．为部门、企事业单位的新建和技术改造项目解决建设、生产、管理中的技术难题。为新材料、新工艺、新设备和新产品的设计、研制组织协作攻关。
5．协助有关部门对科技成果进行评价鉴定。组织技术转移、转让，为科技成果的推广提供咨询。
6．为工业产品的国产化和引进技术、引进设备的消化、吸收、发展、创新提供咨询服务。并组织国产化消化项目的具体实施。
7．为地区和单位开办各种管理，专业技术培训班，为人才培养提供服务。
8．开展国际咨询业务，为引进外资、技术、设备、人才及与有关部门共同举办外展和对外技术交流，输出智力和技术成果提供服务。
9．其它科技咨询服务业务。

三、收费原则：
1．科技咨询服务应根据国家有关规定、咨询项目的工作量和技术难易程度等收取费用。由承担和委托单位双方协商，通过签订正式合同确定。
2．对可以计算经济效益的咨询项目，按咨询服务后一定期间内实现的实际经济效益或该产品销售额的一定比例计算，分期或一次提成收费。
3．对不易计算经济效益的咨询项目，可按咨询过程中所需直接费用（包括为开展咨询而支付的技术劳务费、实验费、资料费、各种技术处理费、复制费、交通费、通讯费、会议费、差旅费、科技人员津贴及对科技人员所在单位的补偿费和咨询机构工作人员的工资等）收费，并加收5
—20％的咨询服务费。
4．提供科技信息和中介服务可按成交额的3—5％收取咨询服务费。
5．对国外提供咨询服务，按国际惯例收费。

四、收入的分配与使用：
1．市、区、县科协直属科技咨询服务机构设专职财会人员，建立银行帐户和严格的财务管理制度。接受财政、税务、审计、银行等部门的监督。
2．科技咨询服务纯收入中可提取10—15％用于受聘参加科技咨询服务的专家和促成咨询项目完成的科技咨询人员的津贴。提供中介服务和信息的可以从中介收入和信息收入中提取5％，用于奖励有贡献的人员。对于为北京市服务的咨询项目，可适当给予优惠。
对政府有关部门、老、少、边、贫地区以及具有社会公益性质项目提供的优惠咨询，可由咨询机构咨询服务纯收入的10—15％中提取给参加咨询的专家津贴，按实际工作量计算每人每月不超过60元。
以上各项均不计征奖金税。
3．“中心”以正式签订的科技咨询服务合同为依据，按规定发放专家津贴。银行凭加盖有市、区、县科协直属科技咨询机构财务专用章及各项手续齐全的“工资总额以外的奖金领款证明”提取单支付，否则予以拒付。
4．对核拨事业经费的各级科协直属咨询服务机构暂免征营业税和所得税。实行独立核算，自收自支的事业性质的咨询服务机构，三年内免征所得税。对按规定缴纳营业税有困难的，可报税务部门审批，减免营业税。
5．市、区、县科协直属科技咨询服务机构纯收入的20％上缴同级科协，用于补充科协事业经费的不足；50％用于咨询事业的发展基金；10％作为保险基金；10％用于集体福利基金；10％用于职工奖励基金，但发放奖金超过财政核定额照章纳税。

五、其他：
1．本实施细则仅适用于北京市科协系统科技咨询服务机构。其它单位、部门不得比照执行。
2．本实施细则自颁发之日起执行，原京科协（82）财字004号，京财政（82）财行字778号文件废止。（过去按上述文件签订的尚未结束的咨询合同，仍按原文件办理）。



1986年10月16日
广东省深圳市高新技术产业园区领导小组办公室


深圳市高新技术产业园区领导小组办公室关于印发《深圳市高新技术产业园区领导小组办公室申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房行政许可实施办法》的通知
（2007年2月12日）
深高新办规〔2007〕2号

　　《深圳市高新技术产业园区领导小组办公室申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房行政许可实施办法（修订稿）》，已经市政府同意，现予印发施行。


01号 许可事项：申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房

　　一、行政许可内容
　　（一）申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查或购买高新区厂房；
　　（二）租用（包括增租）高新区厂房；
　　（三）高新区内迁址（包括租用、购买方式）；
　　（四）租用高新区配套住房。

　　二、设定行政许可的法律依据
　　（一）《深圳经济特区高新技术产业园区条例》（2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2006年9月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议修改）第二十五条、第三十四条、第三十五条；
　　（二）《关于印发深圳市工业项目建设用地审批实施办法的通知》（深府〔2006〕94号）第七条、第八条、第十三条；
　　（三）《深圳市人民政府转发广东省人民政府转发国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（深府〔2006〕247号）第五条。

　　三、行政许可数量及方式
　　有数量限制。按以下方式实施许可：
　　（一）招标拍卖挂牌使用高新区土地，由高新区行政管理机构组织项目评估，进行招标拍卖挂牌竞买人入围资格审查，对符合许可条件的，作出初审意见，报高新区领导机构批准后，将通过竞买人入围资格审查的名单报送市国土房产管理机构；
　　（二）对于购买高新区厂房、租用高新区厂房、高新区内迁址、租用高新区配套住房，由高新区行政管理机构根据高新区发展需要和有关规定，作出准予行政许可决定。

　　四、行政许可条件
　　（一）申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查，申请人应符合下列条件：
　　1．所从事项目符合深圳高新区产业发展规划；
　　2．有相应的资金保证，且资金来源明确；
　　3．为市政府科技行政部门认定的高新技术企业（项目）、国内外知名高新技术企业或为高新区的高新技术企业提供配套服务的企业或者机构。
　　高新区每宗用地的具体项目准入条件由高新区行政管理机构根据高新区产业发展规划制定，并在招标拍卖挂牌公告中公布。
　　（二）租用（包括增租）高新区厂房、高新区内迁址，申请人应符合下列条件之一：
　　1．所从事项目符合深圳高新区产业发展规划和深圳市高新技术产品目录规定；
　　2．为高新区企业提供相关配套服务的企业或机构。
　　（三）租用高新区内政府提供的配套住房，申请人应符合下列条件：
　　1．市政府科技行政部门认定的高新技术企业（项目）；
　　2．已获入区资格的企业或机构。
　　法律依据：第（一）、（三）项分别由《深圳经济特区高新技术产业园区条例》第三十六条、第三十五条规定；《关于印发深圳市工业项目建设用地审批实施办法的通知》第七条、第八条、第十三条；《深圳市人民政府转发广东省人民政府转发国务院关于加强土地调控有关问题的通知》第五条；第（二）项由本实施办法规定。

　　五、申请材料
　　（一）申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查、购买高新区厂房：
　　1．入区用地申请报告或者购买厂房申请报告（1份）；
　　2．《深圳市高新技术产业园区入区申请书》（1份）；
　　3．项目可行性报告或者项目情况简介（1份）；
　　4．企业营业执照副本（复印件1份，验原件）；
　　5．企业董事会（或股东会）对企业申请用地或者购买厂房的决议（原件1份）；
　　6．《深圳市高新技术企业（或项目）认定证书》（复印件1份，验原件）；
　　7．银行资信证明文件（原件1套）；
　　8．上两个年度财务审计报告（复印件1份，验原件）；
　　9．近期财务月报及上年度同期财务月报（原件各1份）；
　　10．上年度完税证明文件、纳税申报收入文件及员工社保情况证明（复印件各1套，验原件）。
　　以上第1—3项均须提供电子版本1份。
　　法律依据：第2—5项由《深圳经济特区高新技术产业园区条例》第三十七条规定；第1、6—10项由本实施办法规定。
　　（二）申请租用高新区厂房（包括增租）：
　　1．入区租用或增租厂房申请报告（1份）；
　　2．《深圳市高新技术产业园区入区申请书》（1份）；
　　3．项目情况简介（1份）；
　　4．企业营业执照副本或名称预先核准通知书（复印件1份，验原件）；
　　5．申请者与厂房出租方签订的房屋租赁意向书（原件）及业主产权证明文件（复印件1份，验原件）；
　　6．新设立企业需提交拟任法定代表人的身份证明文件（复印件1份，验原件）。
　　以上第1—3项均须提供电子版本1份。
　　法律依据：第2—4项由《深圳经济特区高新技术产业园区条例》第三十七条规定；第1、5、6项由本实施办法规定。
　　（三）申请高新区内租用厂房迁址（通过招标拍卖挂牌获准使用高新区土地或购买高新区厂房的，可凭高新区行政管理机构出具的批复文件直接办理迁址手续）：
　　1．区内迁址申请报告（1份）；
　　2．《深圳市高新技术产业园区入区申请书》（1份）；
　　3．企业营业执照副本（复印件1份，验原件）；
　　4．申请人与厂房出租方签订的房屋租赁意向书（原件）及业主产权证明文件（复印件1份，验原件）。
　　以上第1—3项均须提供电子版本1份。
　　法律依据：第3、4项由《深圳经济特区高新技术产业园区条例》第三十七条规定；第1、2项由本实施办法规定。
　　（四）申请租用高新区配套住房：
　　1．《深圳市高新技术产业园区配套住房申请表》（1份）；
　　2．《深圳市高新技术企业（或项目）认定证书》（复印件各1份，验原件）；
　　3．市高新办批准入区文件（复印件1份，验原件）；
　　4．企业法定代表人的证明文件和身份证（复印件各1份，验原件）；
　　5．经办人法定代表人授权委托证明书和身份证（复印件各1份，验原件）；
　　6．拟入住人员名单及劳动用工合同（复印件各1份，验原件）；
　　7．拟入住人员学历或职称证书（复印件1份，验原件）。
　　法律依据：本实施办法规定。

　　六、申请表格
　　《深圳市高新技术产业园区入区申请书》（见附件1）、《深圳市高新技术产业园区配套住房申请表》（见附件2）。
　　上述表格可在深圳高新区网站（网址：www.ship.gov.cn）上办文指引处免费下载。

　　七、行政许可申请受理机关
　　深圳高新区行政管理机构。

　　八、行政许可决定机关
　　申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查的行政许可由高新区领导机构决定。
　　除申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查外的其他许可事项由高新区行政管理机构决定。

　　九、行政许可程序
　　（一）对于申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查的行政许可：
　　1．受理窗口接收申请材料；
　　2．高新区行政管理机构对经核实申请材料符合评估条件的项目组织评估，在受理截止之日起20个工作日内就是否具备竞买人入围资格提出初审意见；
　　3．高新区行政管理机构将竞买人入围资格初审意见报高新区领导机构；
　　4．高新区领导机构对符合条件的，做出许可处理；对不符合条件的，做出不予许可或暂缓处理。
　　（二）对于除申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查外的其他许可事项：
　　1．受理窗口接收申请材料；
　　2．高新区行政管理机构对申请材料进行审查；
　　3．高新区行政管理机构对符合条件的，做出许可处理；对不符合条件的，做出不予许可或暂缓处理。

　　十、行政许可时限
　　申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查由高新区行政管理机构自受理截止之日起20个工作日内提出初审意见，报高新区领导机构批准；申请购买高新区厂房、租用和增租高新区厂房、高新区内迁址、租用高新区配套住房自受理之日起5个工作日内办结。
　　在前款规定日期内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
　　
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　批文或批复文件。有效期限：
　　（一）申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查或购买高新区厂房批复文件有效期3个月；
　　（二）租用高新区厂房、增租高新区厂房或高新区内迁址批复文件有效期6个月；
　　（三）租用高新区配套住房批准文件有效期1个月。

　　十二、行政许可的法律效力
　　（一）申请招标拍卖挂牌用地的，申请人凭高新区行政管理机构出具的并经高新区领导机构批准的初审意见，向市政府国土行政管理部门申请参加竞买；
　　（二）申请购买高新区厂房、租用和增租高新区厂房、高新区内迁址、租用高新区配套住房的，取得批文或批复文件后方可与产权单位签订购买、租赁合同及办理工商登记等其他相关事宜。

　　十三、行政许可收费
　　无。

　　十四、行政许可年审或年检
　　无。


　　附件1
填表日期 年 月 日 编号



深圳市高新技术产业园区入区申请书



　　项目名称：





　　申报单位（签章）：
　　（申请人声明对所提交材料实质内容的真实性负责）







　　联系人： 电话：
　　手 机： 传真：
　　E-mail： http：


深圳市高新技术产业园区领导小组办公室制



　　一、企业现状

　　1．基本信息：
企业名称 成立时间 年 月
注册地址
姓名 身份证号码
法定代表人 固定电话 移动电话
联系地址

企业类型及代码

经营方式 1．研究开发 2．生产 3．销售 4．咨询 5．其他 □□□□□
高新技术认定情况 是否具有深圳市高新技术企业（项目认定）1．是 2．否
经营范围
（按营业执照填）
注册资本（金） 万元（折合 万美元）
投资者 出资金额 占投资总额比例% 备注





投资金额合计（万元）
职工总数（人）
其
中 硕士以上 占职工总数百分比
大专以上 占职工总数百分比
研发人员 占职工总数百分比



　　2．主要产品情况：
序号 产品名称 年产值（万元） 销售额（万元） 出口额（万元）









　　3．上年度主要经济指标：
工业总产值（万元） 税费总额（万元）
总收入（万元） 净利润（万元）
出口创汇（千美元） 研发经费（万元）




二、入区项目情况

　　1．项目情况：
项目名称
投资总额（万元） （折合 万美元）
资金
来源 自有（万元） 其他

用电量（度/日） 用水量（吨/日） 其他
预计年产值（万元） 预计年利税（万元）
预计人员（人）
其

中 硕士以上 占职工总数百分比
大专以上 占职工总数百分比
研发人员 占职工总数百分比



　　2．项目选址情况：
项目入区方式 1．用地 □ 2．购买厂房 □
3．租用厂房 □ 4．其他 □
建筑面积（平方米）




　　3．环保情况：
是否有下列污染排放（有√、无×）
废气 废水 废渣 粉尘 恶臭
放射性 噪音 震动 电磁波
工业废水排放量（吨/日）
是否需要建污染防治设施 占地面积（平方米）




三、市高新办审查意见

经办人意见：



经办人签字： 年 月 日
处负责人意见：



处负责人签字： 年 月 日
办领导意见：



办领导签字： 年 月 日


　　附件2（A面）
编 号

（由高新办填写）



深圳市高新技术产业园区
企业配套用房申请书



　　申报单位（盖章）：






　　联系人： 电话： 传真：





填表日期： 年 月 日


深圳市高新技术产业园区领导小组办公室制

　　（B面）
　　一、企业配套用房使用现状
地点 户型 面积（平方米） 人数（人） 数量 备注
高新公寓 一房
一房一厅
两房一厅




　　二、企业配套用房需求情况
地点 户型 面积（平方米） 人数（人） 数量 备注
高新公寓 一房
一房一厅
两房一厅




　　三、市新高办审查意见
经办人意见：


经办人签字： 年 月 日
处负责人意见：


处负责人签字： 年 月 日
办领导意见：


办领导签字： 年 月 日