安徽省淮南市人民政府


关于印发淮南市按比例安排残疾人就业办法的通知

淮府办〔2004〕169号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
　　经市政府同意，现将《淮南市按比例安排残疾人就业办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○四年十二月十七日

淮南市按比例安排残疾人就业办法

　　第一条　为了保障残疾人的劳动权利，根据《安徽 省实施〈中华人民共和国 残疾人保障法〉办法》、《安徽省按比例安排残疾人就业办法》和有关规定，制定本办法。
　　第二条　县级以上残疾人联合会受本级人民政府委托，负责按比例安排残 疾人就业的行政管 理和行政执法工作。同级财政、税务、统计、劳动和社会保障、人事、民政和工商行政管理 等部门应依照各自职责予以配合。
　　第三条　有本市常住户口、符合中国残疾人实用评定标准、符合法定就业 年龄、 本人有就业要求、有一定劳动能力、生活能自理的无业残疾人，为按比例安排就业的对象。
　　第四条　市残疾人联合会应在市劳动和社会保障行政主管部门的指导下， 完善就业服务机制，加强残疾人职业技能培训，指导残疾人就业。
　　第五条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他 社会组织（ 以下统称用人单位）按不低于本单位上一年度从业人员总数的1.5%的比例安排残疾人就业。
用人单位上一年度从业人员总数，以当地县级以上统计部门认定的统计数据为准。
已在用人单位从业的伤残职工，经县级以上残疾人联合会认定，符合中国残疾人实用评定标 准的，计入本单位按比例安排残疾人就业比例。
　用人单位应在每年3月31日前，将本单位上一年度从业人员总数的统计报表和残疾职工名 册报当地县级以上残疾人联合会。
　　第六条　用人单位录用残疾人，在同等条件下，优先录用本单位职工的残 疾人亲属。
　用人单位录用残疾人，应依法与残疾人签订劳动合同，为残疾职工办理社会保险。
　用人单位辞退残疾职工、解除与残疾职工的劳动合同，应依法办理，并报当地县级以上残 疾人联合会备案。
　　第七条　用人单位安排残疾人就业，应根据残疾人知识、能力及生理、心 理障碍等情况，安 排适当的工种和岗位；在晋升、晋级、培训、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等 方面，不得歧视残疾人。
　　第八条　未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位 ，按年度交纳残疾 人就业保障金。每少安排一名残疾人，按当地县级以上统计部门统计的上一年度本地区从业 人员年平均劳动报酬标准交纳残疾人就业保障金。
　　用人单位安排残疾职工差额不足一人的可免予安排，但需按差额比例计算并交纳残疾人就业 保障金。
　　第九条　县级以上残疾人联合会、财政部门、地方税务机关按照分级征收 的原则负责残疾人就业保障金征收工作。
　（一）地方税务机关负责征收各类企业应交纳的残疾人就业保障金；
　（二）财政部门负责代扣代缴本级财政预算拨款单位应交纳的残疾人就业保障金；
　（三）残疾人联合会负责征收未纳入地方税务机关征收、财政部门代扣代缴范围内的单位 应交纳的残疾人就业保障金。
　县级以上残疾人联合会负责每年对用人单位上一年度按比例安排残疾人就业情况进行审查 ， 对未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，应在每年的6月30日前 核定其上一年度应交纳的残疾人就业保障金数额，并发出《残疾人就业保障金交款通知书》 。用人单位应自收到交款通知书之日起30日内向地方税务机关或残疾人联合会交纳残疾人就 业保障金。用人单位属由财政部门代扣代缴的，残疾人联合会应通知财政部门直接扣缴。
　　第十条　残疾人就业保障金分级征收和代扣代缴的具体规定由市残疾人联 合会会同市地方税务机关、财政部门，按照省的有关规定制定。
　　第十一条　国家机关、社会团体、事业单位交纳残疾人就业保障金，从单 位经费中列支，企业、其他社会组织从管理费用中列支。
　　第十二条　收取残疾人就业保障金，统一使用省财政厅印制的《残 疾人就业保障金专用票据》。
　　第十三条　残疾人就业保障金专项用于下列开支：
　（一）补贴残疾人职业培训费用；
　（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
　（三）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构的办公经费开支；
　（四）经本级人民政府批准，奖励安排残疾人就业有突出贡献的单位和个人；
　（五）经本级人民政府残疾人工作协调委员会批准，对执行本办法有显著成绩的单位和个人进行年度奖励；
　（六）用于有利于残疾人就业的其他开支。
　　第十四条　残疾人就业保障金的使用和管理，按财政部有关规定执行。
县级以上残疾人联合会应建立、健全残疾人就业保障金的财务管理制度，加强收支管理，接受财政、审计部门的检查和监督。
　　第十五条　用人单位在规定期限内未交纳或未足额交纳残疾人就业保障金的，由县级以上地方税务机关或受本级人民政府委托的县级以上残疾人联合会给予警告，责令其限期交纳；逾期仍不交纳的，可依法处以500元以上1000元以下罚款，并按日加收应交纳残疾人就业保障金总额万分之五的滞纳金。
　　第十六条　用人单位对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
　　第十七条　残疾人联合会、地方税务机关和财政部门以及政府有关行政部 门的工作人员，在征收、使用和管理残疾人就业保障金的工作中，违反本办法及国家和省有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条　本办法自发布之日起施行。1997年7月18日市政府发布的《淮南市按比例安排残疾人就业实施细则》同时废止。


陕西省人民政府


陕西省果树种子苗木管理办法

陕西省人民政府令第80号


《陕西省果树种子苗木管理办法》已经省政府2002年第5次常务会议通过，现予发布实施。







省长：程安东



二○○二年三月二十五日







陕西省果树种子苗木管理办法







　　第一条　为了加强果树种子苗木管理，保证果树品种和苗木质量纯正优良，促进果业持续健康发展，根据《中华人民共和国种子法》的规定，结合本省实际，制定本办法。



　　第二条　在本省行政区域内从事果树种子苗木选育、生产、经营、管理等活动，应当遵守本办法。



　　本办法所称果树种子苗木是指用于苹果、梨、猕猴桃、枣、葡萄、桃、李、杏、柑橘、樱桃、柿子、石榴、枇杷等果树生产的砧木种子、苗木、接穗、插条及其他繁殖材料。



　　核桃、板栗等干果果树种子苗木管理不适用本办法。



　　第三条　省农业行政主管部门负责全省果树种子苗木管理工作。



　　市、县、区人民政府指定的行政管理部门，负责本行政区域果树种子苗木的管理工作。



　　第四条　生产、销售果树种子苗木，应当符合《中华人民共和国植物新品种保护条例》的规定。



　　鼓励选育、生产、经营、使用优良种子苗木；鼓励与国外进行种质资源交换或果树新品种引进。



　　第五条　省农业行政主管部门设立陕西省果树品种审定委员会，承担主要果树品种的审定工作。对其他果树品种实行备案登记制度。



　　主要果树是指苹果、梨、猕猴桃树。



　　第六条　主要果树种子苗木生产许可证由生产所在地县级人民政府负责果树种子苗木管理的行政部门审核，省农业行政主管部门核发。



　　第七条　申请领取果树种子苗木生产许可证的单位和个人应当具备下列条件：



　　（一）具有无检疫性病虫害的种苗生产地点；



　　（二）具有与果树种子苗木生产相适应的隔离和培育条件；



　　（三）种子苗木繁育土地面积应达到50亩以上；



　　（四）具有与种子苗木生产相适应的注册资本和生产、检验设备；



　　（五）具有种子苗木质量检验人员和生产技术人员。



　　第八条　申请领取果树种子苗木生产许可证，应向生产所在地县级人民政府负责果树种子苗木管理的行政部门提交以下材料：



　　（一）果树种子苗木生产许可证申请表；



　　（二）生产地检疫情况和培育条件的报告、质量检验人员和生产技术人员资格以及生产设施、检验设备证明；



　　（三）生产品种介绍，品种为授权品种的，还应提供品种授权人同意的书面证明或品种转让合同；



　　（四）果树种子苗木生产质量管理制度。



　　第九条　果树种子苗木经营许可证实行分级审批发放。



　　主要果树种子苗木经营许可证由经营者所在地县级人民政府负责果树种子苗木管理的行政部门审核，省农业行政主管部门核发。其他果树种子苗木经营许可证由经营者所在地县级以上人民政府负责果树种子苗木管理的行政部门核发。



　　实行选育、生产、经营相结合，并且注册资本达到3千万元以上的或从事果树种子苗木进出口业务的公司的经营许可证，由省农业行政主管部门审核，报农业部核发。



　　第十条　农民个人自繁、自用的果树种子苗木可以互相串换使用，不需要办理经营许可证。　



　　第十一条　申请领取果树种子苗木经营许可证的单位和个人应当具备下列条件：



　　（一）具有固定的营业场所；



　　（二）经营主要果树种子苗木的注册资本达到80万元以上，经营其他果树种子苗木的注册资本达到10万元以上；



　　（三）具有必要的种苗质量检验、保存设施和技术人员；



　　（四）具有必要的进货验货制度。



　　第十二条　申请果树种子苗木经营许可证应向审核机关提交以下材料：



　　（一）果树种子苗木经营许可证申请表；



　　（二）营业场所、注册资本、检验和保存设施证明；



　　（三）果树种子苗木技术人员资格证明。



　　第十三条　主要果树种子苗木生产、经营许可证按以下程序办理：



　　（一）县级人民政府负责果树种子苗木管理的行政部门在收到申请材料之日起30日内完成审核工作。审核时应对生产地点或经营场所、检验设备进行实地考察。经审核，认为符合条件的，签署审核意见后报省农业行政主管部门审批；不符合条件的，书面通知申请人并说明原因。



　　（二）省农业行政主管部门应在收到审核意见之日起15日内完成审批工作。对符合条件的发给《果树种子苗木生产许可证》或《果树种子苗木经营许可证》；不符合条件的，退回审核机关并说明原因。审核机关应将不予批准的原因书面通知申请人。审批机关认为有必要时，可进行实地审查。



　　第十四条　其他果树种子苗木经营许可证按以下程序办理：



　　审批机关在收到申请材料之日起30日内完成审核、核发工作。审核时应对经营场所、检验设备等进行实地考察。符合条件的，发给《果树种子苗木经营许可证》。不符合条件的，应书面通知申请人并说明原因。



　　第十五条　果树种子苗木生产、经营许可证注明项目应符合《中华人民共和国种子法》第22条、第31条的规定。



　　第十六条　果树种子苗木生产、经营许可证有效期为5年。



　　在果树种子苗木生产、经营许可证有效期内，许可证注明项目变更的，应当办理变更手续。



　　果树种子苗木生产、经营许可证有效期满后，继续从事果树种子苗木生产、经营的，应在有效期满前3个月，持原证向发证机关申请办理延续手续，换发新证。



　　第十七条　果树种子苗木生产、经营许可证由省农业行政主管部门统一印制。



　　第十八条　果树种子苗木的生产应当遵守技术规程和检验、检疫规程。



　　果树种子苗木的生产者、经营者，应当对其生产、经营的果树种子苗木质量负责。



　　第十九条　果树苗木出圃后应当摘叶、整枝、修根、打捆、蒲包。不能整理、包装的除外。



　　第二十条　销售的果树种子苗木应当附有标签。标签应当标注种子苗木树种、品种名称、质量指标、出圃日期、数量、生产商名称、产地、地址以及联系方式、检疫证明编号、种子苗木经营许可证编号，是主要果树种子苗木的，还应当标注种子苗木生产许可证编号，是进口种子苗木的，还应当标注进口审批文号，是转基因种子苗木的，应当按照《农业转基因生物安全管理条例》的规定予以标注。标签标注的内容应与销售的种子苗木相符。



　　第二十一条　禁止生产经营假、劣果树种子苗木。



　　下列果树种子苗木视为假种子苗木：



　　（一）以非果树种子苗木冒充果树种子苗木或者以此品种果树种子苗木冒充他品种果树种子苗木的；



　　（二）果树种子苗木树种、品种、产地与标签标注的内容不符的；



　　（三）未经脱毒处理的接穗冒充脱毒接穗的。



　　下列果树种子苗木为劣质种子苗木：



　　（一）质量低于行业或地方标准的；



　　（二）质量低于标签标注指标的；



　　（三）因变质不能作种子苗木使用的；



　　（四）带有国家规定检疫对象的有害生物的。



　　第二十二条　禁止从疫区购进果树种子苗木。



　　禁止销售未经检疫或检疫不合格的果树种子苗木。



　　禁止任何单位或个人在果树种子苗木生产地从事病虫害接种实验。



　　第二十三条　果树种子苗木使用者因种子苗木质量问题遭受损失的，出售种子苗木的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购买种子苗木价款、相关费用和可得利益损失。



　　经营者赔偿后，属于种子苗木生产者或其他经营者责任的，经营者有权向生产者或其他经营者追偿。



　　第二十四条　未取得果树种子苗木生产、经营许可证或者超出许可证范围生产、经营果树种子苗木的，由县级以上人民政府负责果树种子苗木管理的行政部门责令改正，没收种子苗木和违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，种子苗木价值3万元以下的，处以1000元以上6000元以下罚款；种子苗木价值3万元以上6万元以下的，处以6000元以上1．2万元以下罚款；种子苗木价值6万元以上10万元以下的，处以1．2万元以上2万元以下罚款；种子苗木价值10万元以上的，处以2万元以上3万元以下罚款。



　　第二十五条　违反本办法规定，生产、经营假、劣果树种子苗木的，由县级以上人民政府负责果树种子苗木管理的行政部门责令停止生产、经营，没收种子苗木和违法所得，吊销种子苗木生产、经营许可证，并处以罚款。违法所得在10万元以下的，处以违法所得5倍罚款；违法所得在10万元以上30万元以下的，处以5倍以上8倍以下罚款，违法所得在30万元以上的，处以8倍以上10倍以下罚款。没有违法所得的，种子苗木价值3万元以下的，处以2000元以上1万元以下罚款；种子苗木价值3万元以上6万元以下的，处以1万元以上2万元以下罚款；种子苗木价值在6万元以上10万元以下的，处以2万元以上3．5万元以下罚款；种子苗木价值在10万元以上的，处以3．5万元以上5万元以下罚款。



　　第二十六条　给予吊销果树种子苗木生产许可证或果树种子苗木经营许可证处罚的，由发证部门实施。



　　第二十七条　违反本办法其他规定的，依照《中华人民共和国种子法》规定处罚。



　　第二十八条　负责果树种子苗木管理的行政部门作出3万元以上罚款或吊销许可证处罚决定的，当事人要求举行听证的，应当举行听证。



　　当事人对果树种子苗木行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。



　　第二十九条　各级果树种子苗木行政管理部门的工作人员违法审批果树种子苗木生产、经营许可证，或者不履行监督职责，造成严重后果的，由其主管部门或监察机关对该部门直接负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。



　　第三十条　本办法自2002年6月1日起施行。2000年11月13日陕西省人民政府批准发布的《陕西省果树种苗管理暂行办法》同时废止。