江西省人民政府办公厅


江西省人民政府办公厅关于印发江西省建造中船舶抵押融资管理暂行办法的通知

赣府厅发〔2008〕76号


各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
　　 《江西省建造中船舶抵押融资管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　

　　江西省建造中船舶抵押融资管理暂行办法

　　 第一条 为规范建造中船舶抵押行为，拓宽船舶建造融资渠道，促进我省船舶工业又好又快发展，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国船舶登记条例》等法律、法规，结合江西实际，制订本暂行办法。
　　 第二条 本办法适用于建造地在江西省内的建造中船舶抵押融资活动及相关当事人。
　　 第三条 本办法所称建造中船舶抵押融资，是指船舶生产企业将建造中的船舶作为担保物抵押给抵押权人进行融资的行为。抵押人不履行到期债务时，抵押权人有权依法实现抵押权。
　　 第四条 申请办理建造中船舶抵押融资的船舶生产企业应具备以下条件：
　　 （一）经工商行政管理部门登记，具备法人资格；
　　 （二）满足《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》的要求，并取得相应的船舶生产条件证明；
　　 （三）生产经营状况良好，有良好的交船记录；或经核准投资新建的船舶生产企业，其条件具备并已开工建造船舶；
　　 （四）企业信用等级符合融资机构的要求；
　　 （五）遵守相关法律法规，自觉服从行业管理工作要求，及时上报企业船舶生产经营情况。
　　 第五条 省船舶工业行政主管部门向融资机构推荐重点船舶生产企业，协助融资机构对船舶生产企业的融资条件进行审查。
　　 第六条 办理建造中船舶抵押融资，抵押人应当提供以下资料：（一）融资申请书；（二）法人营业执照、企业代码、贷款卡；（三）公司章程、董事会成员名单和董事会决议；
　　 （四）近3年财务报表和报告以及最近一期的财务报表和报告。如果企业成立未满3年，则应提供自成立之日起所有的年度财务报表、报告以及最近一期的财务报表、报告；（五）法定代表人签字和公司财务负责人签字；（六）船舶建造合同文本；（七）船舶建造保险文件；（八）项目经济效益分析报告；（九）项目现金流量表；（十）建造中船舶所有权登记证书；（十一）融资机构要求提供的其他材料。
　　 第七条建造中船舶抵押融资基本程序：
　　 （一）抵押人向融资机构提出申请；
　　 （二）融资机构对符合条件的申请予以受理；
　　 （三）融资机构开展调查，撰写调查报告，拟订融资合同和抵押合同；
　　 （四）融资机构进行内部审查与审批；
　　 （五）抵押人与融资机构签订融资合同和抵押合同；
　　 （六）办理建造中船舶抵押权登记；
　　 （七）办理融资。
　　 第八条 对建造中船舶设定抵押权时，由抵押人和抵押权人共同到船舶登记机构办理船舶抵押权登记。未经登记，不得对抗善意第三人。
　　 第九条 申请办理建造中船舶抵押权登记应当具备以下条件：
　　 （一）抵押人为符合本办法第四条规定的船舶生产企业；
　　 （二）抵押权人为具有发放贷款资格的融资机构；
　　 （三）船舶建造合同中未明确规定船舶订造人不同意在该船舶上设置抵押权；
　　 （四）抵押船舶的评估应由融资机构认可的具有资质的资产评估机构承担，并出具有效的关于船舶总价值的评估报告，且经抵押人、抵押权人书面确认；
　　 （五）作为抵押物的建造中船舶如分段建造的，应该已经完成至少一个以上的船舶分段，并且船舶已建成部分经具备资格的资产评估机构评估的价值占船舶建造合同价值的8%以上；如为整体建造的，应该已经安放龙骨或处于相似建造阶段；
　　 （六）建造中船舶的抵押评估价值最高不超过该船的合同价值。
　　 第十条 申请建造中船舶抵押权登记，应当提交以下资料：
　　 （一）船舶抵押权登记申请书；
　　 （二）抵押人和抵押权人合法身份证明文件；
　　 （三）委托办理提供委托书和受委托人身份证明或营业执照；
　　 （四）省船舶工业行政主管部门出具的推荐意见；
　　 （五）申请人对所提供材料的真实性负责并承担相应法律责任的承诺书；
　　 （六）船舶建造合同文本或者建造中船舶所有权登记证书；
　　 （七）船舶建造保险文件；
　　 （八）具备资质的船舶检验机构出具的船舶建造进度证明文件；
　　 （九）抵押合同及主合同；
　　 （十）资产评估机构出具的船舶价值评估报告，抵押人和抵押权人双方确认船舶价值的书面证明；
　　 （十一）被抵押的船舶龙骨或分段、设备及其他构件的照片；
　　 （十二）船舶登记机构依法要求的其他资料。
　　 第十一条 船舶登记机构应对办理建造中船舶抵押权登记的船舶是否符合本办法第九条规定的条件进行审查，并按照相关规定和程序办理建造中船舶抵押权登记。
　　 第十二条 建造中船舶价值大于所担保的债权或随着工程进展船舶价值又显著增加而再次抵押的，抵押人和抵押权人可以依照本办法再次申请办理抵押权登记。
　　 第十三条 船舶抵押权设定后，未经抵押权人同意，抵押人不得将被抵押船舶转让给他人。
　　 第十四条 抵押人应当在船舶下水、交船前向船舶登记机构报告船舶建造进度。
　　 第十五条 已设置抵押权的在建船舶在交船前，抵押人和抵押权人应当持相关证明文件向船舶登记机构申请办理建造中船舶所有权、抵押权注销登记。
　　 第十六条 申请人应当如实向行政主管机关提交材料，并对所提供材料的真实性负责，承担相应法律责任。
　　 第十七条 融资机构应当依照法律法规和融资机构信贷规章制度及本办法的有关规定，自主决定为船舶生产企业融资。
　　 第十八条 办理建造中船舶抵押融资的具体程序和要求，按照融资机构的有关规定办理。
　　 第十九条 本暂行办法自发布之日起施行。


江苏省政府办公厅


江苏省中、小学校舍管理办法（试行）
江苏省政府办公厅


第一章 总 则
第一条 为加强全省中、小学校舍的管理和维护，确保校舍安全和合理使用，延长校舍使用年限，特制定本办法。
第二条 中、小学校舍，包括房屋及其附属设施、土地及附着地面的固定设施，其他建筑物、构筑物、运动场地、道路、林木、池塘沟渠及周围对外通道，校办工厂、农（林）场和植物园地等，以下概称校舍。
第三条 中、小学校舍系国家的或集体的公共财产，禁止任何组织或者个人利用任何手段侵占或者破坏。

第二章 校舍的权属
第四条 中华人民共和国成立以后由各级教育行政部门接管的学校校舍，各级政府（包括农村区、乡人民政府、人民公社和城镇街道办事处）拨给学校使用的公房和其他房屋，各级政府拨款兴建、征用、购买的校舍，各厂矿企业事业单位拨给或支持学校建造的校舍，学校以勤工俭学收
益兴建的校舍，产权均属国家所有，由教育行政部门所属学校长期使用。
第五条 各地房产管理部门经管的公房，现为学校使用的，产权属房产管理部门，在学校办学期间，教育部门有长期使用权。此类校舍，如果房管部门原来不收房租的，校舍的维修、养护、翻建由教育部门负责；房管部门收取房租的，校舍的养护、维修、翻建均由房管部门负责。教育
部门根据教学需要和确保安全，商得房管部门同意，还可以对这类校舍的房屋进行改造，但不得用于举办与教育无关的事业。
第六条 农村学校的校舍，除第二条所定范围外，凡历年社队集体兴建的校舍或主要由社队集体集资所建的校舍，其产权属社队集体所有，学校有长期使用权。这类校舍，无论教育部门或社队集体，均不得将其改作与教育无关的用途。
今后农村学校校舍的修缮和修建，均按中共中央中发〔1980〕84号文件和国务院国发〔1981〕46号文件的有关规定执行，校舍的权属不变。
第七条 学校校舍中土地的权属，均遵照五届全国人大五次会议通过的新宪法的第十条规定执行。学校使用的集体所有土地，除校办农、林、牧场外，经所在市、县人民政府批准，可以免征农业税，不承担“三包”任务。

第三章 校舍的管理和维护
第八条 学校校舍均按隶属关系由各级教育行政部门统一管理。各级教育行政部门应视所属学校的多少配置专门机构或专职人员（人员列教育事业编制）负责校舍管理工作，帮助学校搞好校舍建设规划。严禁乱搭乱建。要定期检查学校房屋的安全情况，指导学校搞好校舍修建和养护工
作。对于学校内的历史文物、古建筑、古树珍木等，应配合有关部门督促学校管理好。
第九条 学校对本校校舍的管理和维护负有直接责任。每所学校都应有专人负责校舍的管理和维护，都应建立全面的校舍档案，校舍档案一般应包括：
1．校舍总平面图（一般应按一比五百的比例测绘）。图上应标明校舍的“四至”，全部土地面积、房屋建筑面积、运动场地、道路、绿化园地以及每幢房屋的编号及名称。校舍“四至”，应附有关单位认可的证明。校舍“四至”不明确的，主管教育行政部门应在认真调查的基础上，
报送有关部门确认。
2．各幢房屋的平面图及情况说明书。说明书应说明每幢房屋的名称，建设年月，结构，层数，建筑面积，工程造价，水、卫、电等设备情况，适宜用途，质量情况以及历次维修等资料。
3．各幢房屋的施、竣工图及有关资料。
4．运动场地的施、竣工图及有关资料。
5．全校给、排水系统，照明及动力线路系统，电讯线路系统图及有关资料。
6．历年校舍的增减情况及说明。
学校除建立校舍档案外，还应将全部校舍编入固定资产清册。校舍档案及固定资产清册除学校存档外，应按隶属关系分别报送乡中心小学、区教育科、县（市）教育局或省教育厅一份。县、市教育局应保存本县、市全部学校的校舍档案资料。属社队集体的校舍，应送所属社队一份。
第十条 学校（包括停办或合并学校）不得随意变动校舍的使用方向，并要严格控制非教学用房面积。任何学校不得将教室、实验室、图书阅览室、学生宿舍、饭堂、运动场地等直接服务于教学和学生生活的用房（用地），改为工厂、仓库或家属宿舍。必须改用时，应报经主管教育行
政部门批准。
第十一条 学校（包括停办或合并学校）不得擅自将校舍兑换给其他单位使用。如遇特殊情况需要与其他单位兑换时，在不影响办学和对等原则的前提下，初级中学、一般小学和幼儿园，需经县教育局批准；一般完中、县教师进修学校和实验小学，需经上一级教育局批准；重点中学、
中等师范学校、市教师进修学院需经省教育厅批准。
第十二条 学校不得擅自转让、出卖或出租（借）校舍。任何单位和个人，都不准挤占学校校舍。如发生挤占情况，学校要立即上报所在地政府。各级政府要立即组织调查，对挤占校舍的单位和个人作出严肃处理。
对十年内乱中及其后，学校被其他单位或者个人占用的校舍，各级政府应遵照国务院国发〔1978〕166号、国发〔1980〕236号和287号文件的精神妥善处理。
任何人都不准在学校内建造私房或其他建筑物。
第十三条 学校领导要对校舍安全负责。要经常注意做好校舍的维修和养护工作，确保师生安全。要克服“重建轻修”的思想，发扬艰苦创业精神，努力延长各种建筑物、构筑物的使用年限。对于房屋上起承重、拉结或支撑作用的屋架、墙壁、拉杆、支柱等，不得任意拆除或凿动。发
现有危险房屋必须拆除或重建的，应请城建部门或其他技术部门鉴定并报主管部门批准，危房一经鉴定，在未采取措施前，应停止使用。
第十四条 学校应经常对全体师生员工进行爱护校舍的教育和安全教育，建立和健全校舍管理、值班护校、安全防火、环境卫生等各项管理制度。要发动和依靠全体师生，经常保持学校环境的整齐洁净，搞好校园的植树绿化工作。
各级人民政府及所属部门，群众团体、城镇居委会和农村社队，都要教育广大干部群众爱护学校公共财产。
第十五条 学校发生房屋倒塌或失火等严重事故，应立即报告所属市、县教育局。市、县教育局除立即进行查处外，应于二十四小时内电告市、县人民政府和省教育厅，并于十五日内将事故发生的原因、经过及处理情况，向省教育厅和有关部门作出书面报告。
第十六条 城市、县城、集镇等因市政建设需要，农村因水利、公路等建设需要，学校必须迁让校舍时，应由市、县人民政府作出决定，并责成有关建设部门会同教育部门对学校的迁让作出妥善规划。迁移学校，一要保证学生就近上学，二要根据学校规模建设相应的校舍，并本着先建
后拆的原则办理。
第十七条 为确保学校有良好的教育环境，各级政府应禁止在学校附近新建有污染的企业、事业单位，对已建有污染影响学校教育环境的单位，应按环境保护的有关规定限期治理，逾期未治理好的和没有条件治理的单位，必须转产、停产或搬迁。禁止紧靠学校搞有碍学校通风、采光的
高大建筑物以及有碍学校教育的其他建筑设施。各种车辆经过学校附近，应减速缓驶，禁放高音喇叭。
学校本身不得在校园内和学校附近举办有污染环境的校办工厂，已办的应立即转产、停产或搬迁。

第四章 附 则
第十八条 本办法适用于普通教育部门主管的中小学和其他各级各类学校，各市、县应结合当地具体情况制订实施细则。



1983年3月3日