国家进出口商品检验局 中国民用航空总局等


关于发布《空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）》的联合通知


　　　　　　　　　　　（国检务联（１９９５）２号）

　

　　各有关部门：

　　为了保障航空运输安全，促进我国对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《国际航空运输危险货物规则》规定，由国家进出口商品检验局、中国民用航空总局、国家计划委员会和对外贸易经济合作部联合制定了《空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）》，现予发布，请遵照执行。

　

　　附：《空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）》

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家进出口商品检验局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国民用航空总局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家计划委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　对外贸易经济合作部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年一月五日

　

　　　　　　　 空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）

（国家商检局、中国民航总局、国家计委、外经贸部１９９５年１月５日颁发）

　

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　

　　第一条　为了加强空运进出口危险货物包装的检验和监督管理，保障旅客、货物和航空运输安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第十五条规定和《国际航空运输危险货物规则》（以下简称《国际空运危规》）规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于航空运输进出口危险货物包装的检验和管理。

　　第三条　中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）主管全国航空运输进出口危险货物包装的检验工作。国家商检局在各地设立的进出口商品检验局（以下简称商检机构），管理和办理本地区航空运输进出口危险货物包装的检验工作。

　　第四条　航空运输进出口危险货物包装检验包括性能检验和使用鉴定，其检验、鉴定方法必须符合我国有关标准和《国际空运危规》的要求。未经检验的包装不准用于盛装空运进出口危险货物。

　　第五条　中国民用航空总局所属各航空运输企业货运部门（以下简称航空货运部门）负责核查进出口危险货物包装性能检验证单和使用鉴定证单，并对进出口危险货物包装进行查验。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第二章　检验

　

　　第六条　已取得出口商品质量许可的空运出口危险货物包装生产单位（以下简称生产单位）对其产品厂检合格后向商检机构申请空运出口危险货物包装性能检验，并须提供产品标准、工艺规程和厂检合格单，对盛装液体的包装容器还须提供每个包装容器气密试验合格单。当改变产品设计、材质或加工工艺，须及时重新申请检验。

　　第七条　空运出口危险货物包装容器的使用单位（以下简称使用单位）对包装容器的使用情况自检合格后，逐批向商检机构申请空运出口危险货物包装使用鉴定，并按使用鉴定规程规定提供有关的证明报告。

　　第八条　商检机构依照空运出口危险货物包装性能检验和使用鉴定规程进行检验和鉴定，经检验和鉴定合格，分别签发《空运出口危险货物包装容器性能检验结果单》（以下简称《性能检验结果单》）和《空运出口危险货物包装容器使用鉴定结果单》（以下简称《使用鉴定结果单》），对需要换发证书的凭上述结果单换发相应的性能检验证书或使用鉴定证书。

　　第九条　使用符合《国际空运危规》规定条件的等效包装或有特殊要求的包装，需经航空运输主管机关认可后，按照本办法规定向商检机构申请办理包装容器的检验和鉴定。

　　第十条　国内运输部门、收用货单位发现空运进口危险货物包装不符合我国有关规定和《国际空运危规》，应申请商检机构检验。商检机构参照空运出口危险货物包装检验规程进行检验、鉴定和出具证书。

　　第十一条　申请空运进出口危险货物包装检验单位对商检机构的检验结果有异议的，可向作出检验结果的商检机构或其上级商检机构申请复验。具体方法按照《进出口商品复验办法》的规定办理。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　管理

　

　　第十二条　商检机构对生产单位实行出口危险货物包装质量许可制度。生产单位须向当地商检机构办理登记和申请，经商检机构按《出口商品质量许可证管理办法》考核合格、取得空运出口危险货物包装质量许可证，或取得出口商品质量体系（ＩＳＯ９０００）合格证书后，方可从事空运出口危险货物包装容器的生产。

　　第十三条　生产单位应按产品标准组织生产，建立健全完整的质量保证体系，配备检验人员和检验设备。

　　第十四条　经检验合格的包装容器应按我国有关的规定和《国际空运危规》要求，在容器上印制包装标记、航空运输符号、工厂代号及生产批号。

　　第十五条　使用单位所选用的包装容器应有商检机构签发的《性能检验结果单》。使用进口的包装容器或使用国外收货人自备包装容器，须附有生产国主管机关认可的检验机构出具的包装容器检验证书，证明包装容器符合《国际空运危规》。

　　第十六条　生产和使用单位应正确选择和使用包装容器，建立健全包装容器的验收、灌装、称重和使用检验制度。

　　第十七条　当一批包装容器有两个以上使用单位时，生产单位可凭《性能检验结果单》到所在地商检机构办理分证。

　　第十八条　空运进出口危险货物包装检验人员须经国家商检局考核并取得国家商检局颁发的“资格证书”后，方准从事空运进出口危险货物包装检验工作。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　查验

　

　　第十九条　航空货运部门凭商检机构出具的《使用鉴定结果单》（正本）承运，并按航空运输主管机关规定进行包装查验并封识，如发现货物或包装与检验鉴定结果证单不相符时，不得承运。

　　第二十条　当同一份《使用鉴定结果单》的货物需分批发运时，由航空货运部门在单证的“分批运输记录栏”逐批登记核销后，将原单证退回发货单位下次继续使用，货物全部运输完毕或有效期满，单证由航空货运部门收存或注销。

　　第二十一条　危险货物仓储、运输部门，应按规定操作，分类存储，防止包装容器破损。当发现包装容器渗漏、破损时不得发运并应做好商务记录。

　　第二十二条　航空运输企业在国外收受托运人或外国航空公司交运的进口、转口危险货物时，应按中国民用航空总局有关规定和国际民用航空组织有关要求办理，并应认真查验危险货物包装和标识等是否符合《国际空运危规》的要求。不符合规定者不得收运。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第五章　罚则

　

　　第二十三条　违反本办法规定，提供或者使用未经商检机构检验的空运出口危险货物包装容器的，按《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）第五十条规定处罚。

　　第二十四条　提供或者使用经商机构检验不合格的包装容器，包装空运出口危险货物的；不如实向商检机构报验，骗取商检机构的有关证单的，按《商检法实施条例》第五十一条规定处罚。

　　第二十五条　仓储运输部门不按规定收受承运包装未经检验的进出口危险货物的，按主管部门有关规定处罚。

　　第二十六条　空运进口危险货物包装不符合我国有关规定的，由国家主管机关按照有关规定对外国托运人或外国航空公司予以处罚。

　　第二十七条　当事人对商检机构的处罚决定不服的，可按《商检法实施条例》有关规定申请复议。

　　第二十八条　商检人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，根据《商检法实施条例》有关规定处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则

　

　　第二十九条　空运进出口压力容器（不含喷雾器和小型气体容器），感染性物品、放射性物品和军事危险货物包装容器的检验和管理按国家有关规定办理。

　　第三十条　商检机构办理空运进出口危险货物包装检验，按规定收取检验费。

　　第三十一条　本办法由国家商检局负责解释。

　　第三十二条　本办法自１９９５年５月１日起施行。







甘肃省张掖市人民政府办公室


张掖市人民政府办公室关于印发张掖市城乡医疗救助试行办法的通知

张政办发〔2010〕194号


各县（区）人民政府，市政府有关部门：
　　《张掖市城乡医疗救助试行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。






张掖市人民政府办公室
二〇一〇年八月三日










张掖市城乡医疗救助试行办法


　　第一条　为完善城乡医疗救助制度，帮助困难群众病有所医，根据《甘肃省城乡医疗救助试行办法》规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　市、县区人民政府要加强对城乡医疗救助工作的领导，完善城乡医疗救助体系，将医疗救助所需经费纳入本级财政预算，保障城乡困难群众医疗救助工作。
　　县区人民政府负责制定城乡医疗救助的实施细则。
　　第三条　市、县区民政部门主管城乡医疗救助工作，负责审核、审批和发放医疗救助资金。
　　财政部门应当做好医疗救助资金的筹集、核拨和监管工作。
　　人社、卫生、药监等部门按照各自职责，做好城乡医疗救助相关工作。
　　第四条　医疗救助应当坚持以下原则：
　　（一）属地化管理；
　　（二）与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险相结合；
　　（三）与当地经济社会发展水平相适应；
　　（四）突出重点，分类救助。
　　第五条　鼓励和支持慈善机构等社会力量以各种形式参与医疗救助工作。
　　第六条　医疗救助对象是指持有当地常住户口，因患病造成生活困难的以下居民：
　　（一）城乡居民最低生活保障对象；
　　（二）农村五保供养对象；
　　（三）经县区民政部门认定的其他对象。
　　医疗救助对象应当积极参加城镇居民基本医疗保险、职工基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。
　　第七条　医疗救助实行住院救助为主，门诊救助、参保参合救助、其它特殊救助为辅的方式，解决救助对象的就医困难。
　　（一）住院救助。对医疗救助对象的住院治疗费用或经城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗报销后，个人负担仍然较重的，给予一定数额的住院救助资金。
　　（二）门诊救助。对医疗救助对象的门诊治疗费用给予一定数额的资金救助。对城市低保中无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、扶养人或抚养人的居民、农村五保供养对象等重点救助对象，每年给予一定数额的门诊救助金。
　　（三）参保参合救助。资助城乡低保一、二类人员和农村五保供养对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。
　　（四）其他特殊救助。对有其他特殊困难需要医疗救助的，经县区民政部门认定后给予救助。
　　第八条　医疗救助对象在住院和门诊治疗期间，应当享受济困病床等有关优惠政策。
　　第九条　医疗救助申请人持村（居）民委员会证明、本人身份证、城乡居民最低生活保障证、农村五保供养证、医疗机构诊断证明、费用结算明细单、药费发票等相关材料，向乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，报县区民政部门审批。乡镇人民政府（街道办事处）自接到医疗救助申请后，应在10个工作日内入户调查、资格审核、评议、公示和填报相关申请审批表格等工作。对符合救助条件的家庭签署意见后上报县区民政部门。县区民政部门应在10个工作日内核实情况，提出审核审批意见。
　　第十条　县区民政部门必须实行医疗救助审核、审批公示制度，接受社会监督，做到公开、公平、公正。
　　第十一条　县区民政部门要建立健全医疗救助对象档案，一户一档，做到医疗救助对象申请书、审批表、诊断书、医疗费发票等资料齐全，管理规范。
　　第十二条　医疗救助实行定点医疗制度。定点医疗机构与城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构相一致。
　　第十三条　提供医疗救助服务的医疗机构，应当在规定范围内，按照城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗用药目录、诊疗项目及医疗服务设施目录，为医疗救助对象提供服务。
　　第十四条　医疗救助标准由县区人民政府根据本地实际，按救助对象个人自付费用的40%—80%确定，个人年度救助总额不超过30000元。
　　第十五条　医疗救助资金按以下渠道筹集：
　　（一）市、县区根据所辖人口和省上确定的列支标准按1:1比例安排预算资金；
　　（二）各级当年福利彩票公益金的1%；
　　（三）社会捐助资金。
　　第十六条　县区财政部门应当设立城市医疗救助资金专户和农村医疗救助资金专户，办理资金的筹集和核拨；县区民政部门应当建立相应的城乡医疗救助资金支出专户，办理资金的核拨、支付等业务。
　　市民政部门按省、市配套资金总额的10%提取，做为应急临时救助和调剂资金。
　　医疗救助资金要遵循“专款专用、量入为出、收支平衡”的管理原则，结余资金可结转下年使用。
　　第十七条　监察、财政、审计部门负责监督、审计临时救助资金的管理、使用和发放。
　　第十八条　本办法自发布之日起执行，有效期五年。