上海金桥出口加工区海关监管区管理暂行办法
上海市人民政府
上海市人民政府关于发布《上海金桥出口加工区海关监管区管理暂行办法》的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《上海金桥出口加工区海关监管区管理暂行办法》，请认真按照执行。
上海金桥出口加工区海关监管区管理暂行办法
（2002年3月27日上海市人民政府发布）
第一条（目的）
为了规范上海金桥出口加工区海关监管区的管理，促进加工贸易和对外出口，根据国务院有关出口加工区的规定，制定本办法。
第二条（区域定位）
上海金桥出口加工区的海关监管区是经国务院批准设立，位于上海金桥出口加工区南区，海关实行封闭管理的专门从事出口加工业务的特殊经济区域（以下简称加工区）。
第三条（管委会）
加工区设立上海金桥出口加工区海关监管区管理委员会（以下简称管委会），管委会接受浦东新区人民政府的领导。
第四条（管委会的职责）
管委会依据国家和本办法以及有关行政管理部门的委托或者授权，在加工区行使下列职权：
（一）负责制订发展规划和计划；
（二）负责投资项目、土地使用和建设工程管理；
（三）负责开发建设，为企业提供必要的指导和服务；
（四）配合海关实施监管；
（五）协调和配合有关行政管理部门对企业的管理；
（六）负责有关行政事务的日常管理和监督；
（七）市人民政府授予的其他职权。
第五条（行政事务的归口管理）
除涉及国家安全、公共安全事项外,本市各有关行政管理部门涉及对加工区的管理事项，应当征求管委会的意见；需要进入加工区进行指导、检查和监管的，应当由管委会统一协调安排。
第六条（外资项目管理）
管委会接受市外资委的委托，对下列进入加工区的有关外商投资项目、企业进行审批、审核和确认，并报有关行政管理部门备案：
（一）审批属于国家鼓励类的项目；
（二）审批投资总额在3000万美元以下的允许类项目；
（三）审批本条第（一）项、第（二）项外商投资企业合同、章程的变更；
（四）审核外商投资企业自用设备的进口；
（五）确认和考核外商投资产品出口型企业。
第七条（进出口及加工贸易的管理）
管委会具体负责加工区内企业从事进出口和加工贸易的有关审批事项。
第八条（企业的设立）
对在加工区内设立企业，实行直接登记；材料齐全的，工商行政管理部门应当在3个工作日内办理完毕。
法律、行政法规规定前置审批的，实行“工商受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的方式，有关部门应当在5个工作日内，办理完成前置审批手续。
浦东新区人民政府对加工区内企业设立的前置审批，实行告知与承诺制。
第九条（通关服务）
海关根据国家有关出口加工区的规定实施监管，并采取特殊的便捷通关措施，加快通关速度，为企业提供高效服务。
第十条（建设项目的立项和规划）
管委会接受浦东新区计划管理部门的委托，对加工区内建设项目的立项进行审批。
浦东新区规划管理部门接受市规划局的委托，按照经批准的详细规划，对加工区建设项目的选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证审批事项以及城市规划实施的监督检查事项，进行审批和监督检查，并报有关行政管理部门备案。
第十一条（建设工程管理）
管委会接受浦东新区建设管理部门的委托，对加工区内工程项目的扩初设计与施工许可进行审批。
管委会接受市建设工程招标投标管理办公室的委托，办理加工区内工程项目的勘察、设计、施工招标投标的日常工作，并负责现场协助和抽查。
除大型安装工程外，管委会接受市建设工程质量监督总站、市建设工程安全监督总站的委托，对加工区内属市管工程项目的质量、安全监督进行管理，并负责抽查。
第十二条（环境保护和市容环卫管理）
管委会接受浦东新区环境保护管理部门的委托，对加工区内建设项目的环境保护事项进行审批，并报有关行政管理部门备案。
管委会接受浦东新区市容环卫管理部门的委托，对加工区内市容和环境卫生的有关事项进行审批。
第十三条（劳动人事管理）
管委会接受浦东新区劳动保障管理部门的委托，负责加工区内外来人员的就业管理工作。
第十四条（简化出国手续）
简化加工区内企业有关人员因公出国、出境的审批手续。对因业务需要出国、出境的人员，有关部门要优先予以办理，可以实行“一次审批、一年内多次有效”的出国审批办法或者一定时期内多次往返香港、澳门的签证。
第十五条（政务公开）
管委会应当按照政务公开的要求，将涉及审批事项的依据、内容、条件、程序、时限等有关内容，事先予以公布。
管委会应当将加工区内企业依法享有的权益和承担的法定义务事先予以告知。
第十六条（收费依据的了解和查询）
加工区内企业在有关单位收费时，有权了解和查询收费单位的收费依据，对无法律依据的收费有权拒绝。
第十七条（未尽事项的管理）
本办法未尽事宜，按照法律、法规和规章的规定执行。
第十八条（施行日期）
本办法自2002年4月10日起施行。
教育部办公厅关于印发《中等职业学校专业设置管理办法（试行）》的通知
教育部
教育部办公厅关于印发《中等职业学校专业设置管理办法（试行）》的通知
教职成厅〔2010〕9号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，进一步扩大中等职业学校专业设置自主权，规范和完善中等职业学校专业设置管理，引导中等职业学校依法自主设置专业，我部制定了《中等职业学校专业设置管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真执行。
教育部办公厅
二○一○年九月十日
附件：1.中等职业学校专业设置管理办法（试行）.doc
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101012/001e3741a2cc0e1e45e001.doc
2.《中等职业学校专业目录》外专业报表.doc
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101012/001e3741a2cc0e1e45e402.doc
梧州市人民政府办公室关于转发自治区人民政府办公厅印发广西壮族自治区劳动预备制度实施方案的通知
广西壮族自治区梧州市人民政府办公室
梧政办发[2003]206号
梧州市人民政府办公室关于转发自治区人民政府办公厅印发广西壮族自治区劳动预备制度实施方案的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
经市人民政府同意，现将《自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区劳动预备制度实施方案的通知》（桂政办发〔2002〕193号）转发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
二○○三年十一月四日
自治区人民政府办公厅关于印发
广西壮族自治区劳动预备制度实施方案的通知
（桂政办发〔2002〕193号）
各市（地）、县人民政府（行署），区直各委、办、厅、局：
经自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区劳动预备制度实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○二年十二月四日
广西壮族自治区劳动预备制度实施方案
目前，我区相当多的劳动者职业技能素质较低，难以适应经济和社会发展的需要。为加快提高劳动者素质，根据《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见的通知》（国办发〔1999〕60号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、目标任务
从2003年起，在全区城乡普遍推行劳动预备制度，对新生劳动力进行就业前职业培训和职业教育，使其掌握必要的职业技能后再进入就业岗位，提高劳动者素质。调节劳动力供求，缓解就业压力。要动员全社会的教育、培训力量对城乡新生劳动力有计划、有步骤地实行1－3年的职业教育或技能培训，使其在取得职业资格或掌握一定的职业技能后，在国家政策指导和帮助下通过各类就业中介机构实现就业。要引导和组织农村初、高中毕业后不能升入更高一级学校学习、并准备向非农产业转移或进城务工的青年参加劳动预备制度培训。
二、实行劳动预备制度的对象范围
（一）城镇未能继续升学并有就业愿望的普通初、高中毕业生；
（二）农村未能继续升学并准备从事非农产业工作或进城务工的普通初、高中毕业生；
（三）准备从事技术工种工作又未取得职业资格的失业人员、下岗职工、企业富余人员等适合参加劳动预备制度培训的人员。
三、职业培训
（一）培训机构。承担劳动预备制度培训的机构，在教育、培训机构自愿申请的基础上，通过办学条件评估，由市（地）级以上劳动保障行政部门认定。
（二）培训内容。主要进行职业技能培训和专业理论学习，并进行必要的文化知识学习和创业能力培训。要将素质教育贯穿于培训的全过程，开展思想品德、职业道德、法律常识和就业指导等方面的教育。
（三）培训期限。培训期限依据培养目标和学员的文化基础确定。
1．熟练工的培训期限为4－12个月；
2．初级职业技能的培训期限初中毕业生为2年，高中毕业生为1年；
3．中级职业技能的培训期限初中毕业生为3－4年，高中毕业生为2年；
4．特殊职业（工种）特殊人员的培训期限由劳动保障行政部门根据具体情况确定。
（四）培训形式。可采取全日制、非全日制等灵活多样的培训形式，在教学上应积极引进“单元制”、“双轨制”、“MES”等方法。
承担劳动预备制度培训的机构，要充分利用自身优势，组织学生进行生产实习，开展勤工俭学，并组织其参加社区服务、公益劳动，开展创业和自谋职业的调查等社会实践活动。
（五）招生入学。承担劳动预备制度培训的教育培训机构，每年可在春秋两季自主免试招生。
四、结业与职业技能鉴定（考核）
参加劳动预备制度培训期满的人员，由培训机构组织进行职业技能和专业理论考核，并结合其思想品德和劳动态度进行综合评定，合格者颁发相应的毕（结）业证书，属技术工种（专业）的，按有关规定参加职业技能鉴定（考核），鉴定合格者，由劳动保障行政部门核发《职业资格证书》。
五、就业服务
各类就业服务机构和其他职业介绍机构要将经过劳动预备制度培训毕（结）业的人员作为就业服务的对象，纳入当地劳动力信息资源管理系统，积极推荐参加劳动预备制度培训期满的人员就业；要加强与劳动预备制度培训机构的配合，指导、帮助经劳动预备制度培训的人员组织起来就业或自谋职业，并提供存放档案、代缴社会保险费等服务。工商行政部门应在登记开业等有关方面提供服务。
六、经费筹措
（一）经费渠道。开展劳动预备制度培训所需资金渠道如下：
1．个人缴费；
2．用人单位承担准备录用人员的培训费用；
3．从失业保险基金按规定列支失业人员培训费；
4．用于教育的地方附加费中适当提取；
5．各级财政按培训人数及工种（专业）情况从就业培训补助费中予以补贴；
6．社会捐助。
（二）收费办法。对参加劳动预备制度培训学员的个人收费，可比照中等职业学校和社会培训机构的收费标准收取。父母均下岗、失业的职工子女、城镇特困职工子女和残疾青年，学费减半；其他生活困难者，可缓交或减免学费。
用人单位因生产、经营需要而要求组织培训的，由用人单位承担准备录用人员的全部或部份培训费用。
从地方就业训练经费、教育附加费中提取的经费和政府补贴，可采取项目招标、培训质量考核或购买培训成果的方式，对实施劳动预备制度培训的单位给予适当补贴。
七、主要措施
（一）宣传发动。充分发挥新闻媒介的舆论导向作用，利用多种宣传形式，对推行劳动预备制度的重要意义、主要内容、实施办法和有关政策进行广泛宣传，争取社会各界的支持。要动员符合实施劳动预备制度的人员参加职业培训和相关教育。
（二）组织保证。推进劳动预备制度是实施科教兴国战略的一项重要措施，涉及面广，政策性强，各级人民政府一定要高度重视，切实加强领导。要设立由当地人民政府主管领导牵头，劳动保障、教育、人事、计划、经贸、财政、工商等部门组成的协调机构，组织制定工作方案和扶持政策，落实培训经费，及时解决工作中出现的问题，并定期对本地区劳动预备制度实施情况进行督促、检查。
（三）落实生源。教育、劳动保障部门要对城乡新生劳动力资源进行调查摸底，认真组织适合参加劳动预备制度的人员登记报名；及时发布教育、培训信息，使城乡新生劳动力有目的地参加培训。
（四）疏通升学渠道。各类中等职业学校招生时，应优先录取经劳动预备制度培训的人员。
（五）严格执行就业准入制度。
1．各级劳动保障、人事、工商和经济贸易部门要严格执行就业准入制度。凡属于劳动预备制度培训对象，必须经过培训并取得相应证书后方可就业。从事一般职业（工种）的，必须取得相应的职业学校毕业证书或职业培训合格证书；从事国家和自治区以及行业有特殊规定职业（工种）的，在取得职业学校毕业证书或职业培训合格证书的同时，还必须取得相应的职业资格证书；从事个体工商经营的，也应接受必要的职业培训，其中从事国家规定实行就业准入控制职业（工种）的，必须在取得职业资格证书后方可办理开业手续。
2．对违反就业准入控制，介绍、招收录用未经培训或未取得职业资格证书人员就业的职业介绍机构和用人单位，由劳动保障和有关职能部门依法予以查处。对用人单位因特殊需要招用技术性较强，当地又未开展培训的特殊职业（工种）人员，经当地劳动保障部门和有关职能部门批准，可允许先招收再培训。
（六）奖励扶持。对承担劳动预备制度培训工作比较好的培训机构和实习基地，各地人民政府应给予必要的政策扶持、表彰和奖励。