谈挪用公款罪与挪用特定款物罪

陈继兰


　　挪用公款罪是指国家工作人员吧利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大，超过三个月未还的行为。挪用特定款物罪是指挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损失的行为。两罪的共同特点都是客观行为上表现为“挪用”，但在其他方面仍有很多不同。
1．犯罪主体不同。挪用公款的犯罪主体是特殊主体，
国家工作人员和以国家工作人员论的人员。挪用特定款物罪的主体是经手、管理特定款物的工作人员，也就是对特定款物有调拨、保管、分配、使用的直接责任人员。
2．犯罪目的不同。挪用公款罪的目的是为了个人使用或者为
他人进行非法活动、营利活动；挪用特定款物罪的目的是为了单位另行使用。将特定款物用于改建楼堂馆所等。如将特定款物归个人使用，按第三百八十四条二款挪用公款罪从重处罚。
3．犯罪客体不同。挪用公款罪侵犯的客体室复杂客
体，主要是国家工作人员的职务廉洁性，其次是侵犯了国家对公共财产的使用、处分权；挪用特定款物罪侵犯的客体室国家财经管理制度及国家对特定款物的管理权。
4． 犯罪的客观方面不同。挪用公款罪表现为行为人利
用职务上的便利，实施了挪用公款数额较大的行为；挪用特定款物罪表现为行为人将自己保管或经手的特定款物，未经批准，擅自调拨，用于其他方面。实施挪用特定款物，情节严重，挪用数额巨大，影响恶劣，这种挪用行为无论是用于非法用途还是合法用途，都构成挪用。致使国家和人民群众利益遭受重大损失的行为。
5． 犯罪对象不同。挪用公款罪的犯罪对象是公款，仅
限于货币资金，既国家和劳动群众集体所有的货款资金，也包括由国家和集体管理使用，储存等私人所有的货币。不包括物资。挪用特定款物罪的犯罪对象是特定的，是用于救灾、抢险、防汛、扶贫、优抚、移民、救济的款物，这些特定款物必须专用，既可以是钱，也可以是物。
6．犯罪的刑罚不同。挪用公款罪处罚分为三个档次，犯本
罪处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑；挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑，或无期徒刑。“情节严重”是指挪用公款数额在一万元以上，造成政治上的影响和经济上重大的损失，“不退还”是指主观上不想还，也包括客观上不能还。挪用特定款物罪，必须是情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损失的才够成犯罪，情节严重主要是数额较大，挪用特别重要紧急的上述款物，造成极坏的影响。对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

最高人民法院


最高人民法院关于哪些裁定准许上诉，哪些裁定不准许上诉问题的批复

1956年10月25日，最高人民法院

广东省高级人民法院：
你院本年8月31日（56）法秘字第226号关于哪些裁定准许上诉，哪些裁定不准上诉的请示及附件均已收到。我们认为，根据各地实践经验，因被告人的行为不能构成犯罪，或者虽然构成犯罪但依法应当免予起诉，而驳回起诉（包括公诉与自诉案件）的裁定，民事案件中因原告人没有诉讼请求权而驳回起诉的裁定，都是准许上诉的；人民法院决定采取保全措施如查封、扣押、冻结、提供财产保证或先行给付的裁定，也是准许上诉的。准许上诉的裁定，应当在裁定书内注明上诉期间和上诉审人民法院。另一方面，有些裁定则是不准许上诉的，例如驳回当事人申请回避的裁定，就是这样。至于附件内所提其他各种裁定，哪些准许上诉，哪些不准许上诉，有待国家立法机关在起草刑、民事诉讼法时统一研究解决。