辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市城市道路车辆管理办法（沈阳市人民政府令第34号）



　　《沈阳市城市道路车辆管理办法》业经2012年4月9日市人民政府第62次常务会议讨论通过，现予以发布，自2012年6月1日起施行。



　　市长：陈海波

　　二○一二年四月二十一日


沈阳市城市道路车辆管理办法


　　
　　第一条　为了加强城市道路车辆管理，规范道路车辆通行秩序，提高通行效率，预防和减少道路交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　凡在本市三环绕城公路以内从事与道路交通活动有关的单位和车辆驾驶人，应当遵守本办法。

　　第三条　公安机关交通管理部门负责本办法的实施。

　　第四条　交通警察实施道路交通安全管理，应当做到公正、严格、文明、高效。

　　第五条　下列车辆不得在城市道路上通行：

　　（一）两轮、独轮手推车；

　　（二）不符合安全标准的载客三轮人力车；

　　（三）畜力车；

　　（四）与国家技术标准不相符的残疾人机动轮椅车；

　　（五）链轨式机械车辆；

　　（六）与国家技术标准不相符的两轮、三轮电驱动车辆；

　　（七）燃油助力车；

　　（八）摩托车。

　　第六条　公安机关交通管理部门根据交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车采取限制时间、限制路线或者限制区域等限制通行措施。

　　第七条　接送中、小学校和幼儿园学生的专用车辆应当设置统一校车标识。校车运载学生，可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶。校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠；未设置校车停靠站点的路段可以在公交站点停靠。

　　第八条　在施划公交车专用车道的道路上，公交车应当在专用车道内行驶。其他车辆除转弯不得占用公交车专用车道，借用公交车专用车道右转弯时，可以在距前方右转弯处30米至50米时驶入公交车专用车道。

　　除单行路以外，大型客车载乘人员在10人以上时可以借用公交车专用车道行驶。

　　第九条　机动车号牌应当按照规定悬挂，并保持清晰；不得对号牌作技术处理。

　　第十条　不得擅自改装机动车消音器；不得在机动车上擅自加装与警报器音频相同的装置以及强光灯、爆闪灯、高音喇叭等妨碍交通安全的装置。

　　非机动车不得安装、使用警报器。

　　第十一条　机动车停车应当遵守下列规定：

　　（一）机动车不得在设有禁停标志、标线的路段停车；

　　（二）城市公共汽车、城际公共汽车应当在指定的站点停车上下乘客，不得在站点以外的路段停车上下乘客；

　　（三）机动车在停车泊位里停放，应当按照泊位内的箭头指示停放；无箭头指示的，车头应当朝道路方向停放；

　　（四）在准许临时停车的城市道路上，机动车应当按照行驶方向停放；

　　（五）其他有关机动车停放的规定。

　　第十二条　在城市道路两侧，非机动车应当入架停放；在没有设置非机动车停放架的道路上，非机动车应当按序停放，不得影响其他车辆和行人通行。

　　第十三条　电动自行车应当经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。具体办法由公安机关制定。

　　第十四条　公安机关交通管理部门应当定期将交通技术监控设施记录的违反道路通行的机动车辆，向社会公布，供机动车驾驶人或者车主查询。

　　第十五条　违反本办法第五条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的，由公安机关交通管理部门处50元罚款，拒不缴纳罚款的，扣留其车辆；违反第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项规定的，处200元罚款。

　　第十六条　违反本办法第六条规定，在限制时间、限制路线或者限制区域通行的，由公安机关交通管理部门对非机动车驾驶人处50元罚款；对机动车驾驶人处200元罚款。

　　第十七条　违反本办法第八条规定的，由公安机关交通管理部门处100元罚款。

　　第十八条　违反本办法第九条规定的，由公安机关交通管理部门处200元罚款，安装的非法装置予以收缴。

　　第十九条　违反本办法第十条第一款规定的，由公安机关交通管理部门处200元罚款，并责令当场拆除;违反第二款规定的，处50元罚款，并责令当场拆除。

　　第二十条　违反本办法第十一条第（一）项规定，在禁止停放和临时停放机动车的地点停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，由公安机关交通管理部门处100元罚款；违反第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的，处100元罚款。

　　第二十一条　违反本办法第十二条规定的，由公安机关交通管理部门处10元罚款。

　　第二十二条　违反本办法第十三条规定的，由公安机关交通管理部门处50元罚款。

　　第二十三条　公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动，应当接受行政监察机关依法实施的监察，自觉接受社会和群众监督。

　　公安机关交通管理部门应当建立执法质量考核评议、执法责任和执法过错追究制度，纠正道路交通安全执法中的错误和不当行为。

　　第二十四条　本办法第五条所称摩托车不包括按照规定喷涂统一标识的行政机关执行公务摩托车。

　　第二十五条　本办法自2012年6月1日起施行。2006年沈阳市人民政府第60号令《沈阳市城市道路车辆管理办法》同时废止。

　


树立现代化的仲裁理念

张斌生

　　传统的仲裁几乎和诉讼差不多，是一种正面对抗的模式。现在越来越多的国家感到这是一种陈旧的观念，仲裁理念正在飞快地发展和变化。适应市场经济发展的要求，我国的仲裁业急需树立现代化的仲裁理念，这就是：仲裁应该具有更大的灵活性、快捷性、兼容性、和谐性，不能拘泥于传统的类似诉讼的对抗模式。

　　实践证明，传统模式解决问题，往往事倍功半。有时越是分清了是非，当事人双方的矛盾越激化，这种失败的处理方式，不是仲裁所追求的。仲裁庭的气氛要和谐宽松，更加理性、人情化，不应该剑拔弩张，刀光剑影。仲裁毕竟不是法院，如果不能凸显其优势，把它搞得跟法庭一样，那就是失败。

　　转变和更新观念要明确以下三点：一，并不是一切民商事纠纷都要诉诸官方。许多社会矛盾本来可以由社会自行消化、自我平衡的。健全、发达、成熟的社会主义市场经济就必须有这样的功能，仲裁应当承担起这样的历史任务。

　　二，仲裁对于诉讼来说，并不是一个简单的案件分流问题。仲裁不是第二法院，也不是行政裁决中心，要努力发挥仲裁区别于审判权、行政权的特色来，创出自己的牌子。最有必要发挥其灵活性、兼容性的特点，即在仲裁案件时，要更多地遵循商业贯例和商业本身的游戏规则。作为仲裁的主持人，应当善于因势利导，提高案件的和解率和自动履行率。

　　三，仲裁一定要营造一个和谐的气氛。仲裁员大可不必像法官那样绷着脸，要让当事人有一个亲切的感觉。不但让当事人感到你客观、公道、正派，而且让他们感到你是真正设身处地地替他们着想，是在和他们商量这个纠纷该用什么方式解决最为合适。包括作为代理人的律师，也要共同来营造这样一种气氛。

　　英国上诉法院一位大法官最近写了一篇文章。他认为，仲裁绝对不要刻意模仿法庭审判。为了保证效率，第一要有一个高水平、根据特定的案件需要、适合于特定争议的仲裁庭；第二在程序上要有最大程度的灵活性，不拘形式；第三要有开朗的、有知识的、摆脱偏见的律师来代表当事人；第四要有方便的仲裁地点。他说，“仲裁员在观点上必须是全球性和国际性的，不是对抗性的，而且永远不要进行辩护。”

　　仲裁解决争议不是简单地来一个黑白分明，这里面可能没有明确的胜诉者和败诉者。当前的潮流是要提倡和解，仲裁员应当尽量降低当事人之间的对抗性。一个钉一个铆地细究细枝末节未必是最好的解决办法。大手笔、高境界，利利索索地办案，近情近理，那才叫高明。

　　所以，仲裁的优势不仅要体现合法、合情、合理，还要体现合算，真正省钱、省时、省力。