广东省汕头市人事局


汕头市人事局
关于印发《汕头市非公有制企事业单位专业技术人员专业技术资格评定暂行办法》的通知
汕市人〔1998〕50号

各区县（市）人事局（职改办）、市直各单位：
　　现将《汕头市非公有制企事业单位专业技术人员专业技术资格评定暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和意见，请告知市人事局职称科。

汕头市人事局　　 　　
一九九八年七月十六日　　


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汕头市非公有制企事业单位专业技术
人员专业技术资格评定暂行办法

　　第一条 为贯彻落实广东省人民政府《关于促进个体私营经济发展的通知》，进一步开发人才资源，拓宽服务领域，鼓励各类人才到非公有制企事业单位工作，充分发挥非公有制企事业单位专业技术人员的积极性、创造性，促进我市非公有制企事业单位经济发展，根据省职改办制订的《广东省非公有制企业专业技术人员专业技术资格评定暂行办法》，结合我市的实际，制定本暂行办法。
　　第二条 本暂行办法适用于在各级工商行政管理部门登记注册的非公有制企业单位和在市编制管理部门登记的非公有制事业单位。包括个体、私营企业及私营控股公司，海外、国外独资企业或控股公司，私办学校、幼儿园、律师事务所，以及其他非公有制形式的单位专业技术人员和管理人员。
　　第三条 非公有制企事业单位专业技术人员评审专业技术资格和参加专业技术资格考试，与公有制企事业单位的专业技术人员同等对待，实行统一的评审标准条件，统一的资格考试标准，颁发统一的资格证书，由政府人事职改部门实行统一管理。
　　第四条 在非公有制企事业单位从事专业技术工作的专业技术人员，凡具备资格申报条件，提供个人学历、资历、获取与处理信息能力及业绩成果等有关材料，均可申报评审和报考相应档次的专业技术资格。
　　第五条 人事关系虽未正式调入我市，但已与我市某一非公有制企事业单位签定了两年以上聘约，在应聘单位从事专业技术工作满一年的专业技术人员，符合我省资格条件规定的，可在现聘用单位申报评审和报考相应档次的专业技术资格。
　　第六条 非公有制企事业单位专业技术人员申报、评审和资格考试的材料审核，由市、区县（市）政府人事职改部门或所属的人才交流服务机构负责审核。经审核符合条件的，按规定程序提交评审委员会评审或办理报考手续。
　　第七条 从国有企事业单位应聘到非公有制企事业单位工作的专业技术人员，申报评审专业技术资格，其在国有企事业单位和非公有制企事业单位的任职年限合并计算。本市国有企事业单位专业技术人员下岗后流向非公有制企事业单位的，由非公有制企事业单位予以申报，下岗一年内可计算任职年限，原单位应在有关的证明、证件、任职年限及业绩材料等方面予以证实。
　　第八条 在非公有制企事业单位从事专业技术工作的大、中专毕业生的资格考核认定，属市、县（市）人事、劳动部门派遣或办理就业手续的，按《广东省关于大中专院校毕业生初次专业技术资格考试认定暂行办法》执行。申报、确认工作按本办法第六条规定归口受理。
　　第九条 从省、市外引进到我市非公有制企事业单位工作，引进前已取得专业技术资格的专业技术人员，其专业技术资格的确认和发证参照《广东省省外引进调入人员专业技术资格确认和发证管理暂行办法》执行。
　　第十条 非公有制企事业单位专业技术人员应按省、市规定，完成继续教育规定受教时间，并作为申报晋升高一级专业技术资格的条件之一。非公有制企事业单位应重视专业技术人员的继续教育，合理规划和安排学习时间，以促进专业技术队伍整体素质的提高。
　　第十一条 非公有制企事业单位可参照国有企事业单位实行专业技术职务聘任制，按照“自主设岗、自主聘任、自主管理、自我约束”的原则，在经评审或统一考试取得专业技术资格的人员中择优自主聘任，其职务与待遇由企事业单位自主确定。各级政府人事职改部门在聘任管理方面给予指导。
　　第十二条 非公有制企事业单位应建立健全专业技术人员考核制度，加强对受聘人员的考核工作，建立专业技术人员考核档案，为专业技术人员的续聘、晋升、奖惩提供依据。
　　第十三条 本暂行办法由市职称改革办公室负责解释。
　　第十四条 本暂行办法自公布之日起施行，过去的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。


与印刷电路板相关的知识产权问题

杨安进律师

印刷电路板(英文名称为Printed Circuit Board，简称PCB)是伴随着电子电路工业应用、设计和制造的发展，尤其是集成电路设计和制造技术的发展而发展起来的一种产品。自其诞生以来便以其众多优势而被广泛采用，至今更是成为人们进行电路设计和联线的绝对主流的方式和制造工艺。电子技术领域信息化、标准化的提高，使得电路板的设计、制造更加规范，被重复使用、进行工业化大生产的可能性和规模日益扩大。在全球工业化已高度发展的今天，随着电路设计制造技术、计算机技术、互联网技术的迅猛发展，印刷电路板正以各种形式普遍应用于各种电气、电子产品中，日益深刻地影响着人们的生活。

印刷电路板这种工业产品在其日益广泛的应用中，其设计和制造也经历了从简单、粗糙到复杂、精密的发展过程，并日益朝着多层、高密度、原理复杂的方向发展。因此，人们在电路板的设计、制造中投入的智力劳动更复杂，投入的财力更加巨大。与印刷电路板相关的知识产权日益引起人们的重视，并在许多行业甚至成为企业的命脉。

本文试图就与印刷电路板设计、制造中相关的知识产权问题阐述个人意见。



印刷电路板简介
从现有的技术设计和制作工艺看，印刷电路板是在一片由金属片(一般是铜)和绝缘体压合而成的板子上，完全按照事先设计的电路布线图，利用特定的工艺将金属片艺刻蚀成所需要的电路布线。在刻蚀后的电路板上往往还要印上事先设计好的电子元器件排列图，以标注各个部位所焊接的元器件。焊接上相应的元器件后，电路板就完成了设计者所需要的电路连接，才可能具有所设计的功能。

在设计、制造电路板之前，先要进行电路原理图设计。原理图的设计现一般采取计算机辅助设计的方式，复杂的原理图往往由各模块组成。这些模块有的是公知的、具有特定电功能的通用模块，大部分是设计者根据电路功能需要而独特设计和划分的。

整体完成后的原理图，有的能独立实现某种具有实用价值的功能，有的只属于电路或整个设备中的一部分，独立使用时不具有实用功能，只具有某些纯理论上的电功能，需配合其他电路、设备才能实现实用功能。

原理图被确认后要进行电路板布线设计，同时要根据所具体选用的元器件进行元器件具体位置的排列布局设计。这时候要综合考虑电路板尺寸、具体元器件尺寸、布线层数、接口、电磁兼容等因素，最终完成电路板这种工业品的具体联线方案。

其中最重要的工作是进行电路板的布线和元器件排列。这些工作现都可以进行计算机辅助设计，甚至可以根据原理图进行一定程度的自动布线。但是，这种自动布线对于比较复杂的电路，尤其是元器件数量多、耗电、电磁兼容问题复杂、某些接口和元器件位置具有固定性的情况下，其实用性较差。自动布线只在一些简单电路中具有一定的参考价值。因此，现在大部分电路都是利用计算机进行人工布线。这是非常复杂的脑力劳动，需要考虑的因素很多。

布线工作完成后，也就意味着元器件排列等相关工作均已完成，可以将相应的设计图交由专门的印刷电路板制造厂商进行制造。制造的过程一般是纯机械的过程，只存在工艺的问题，与具体设计无关。电路板制作完成后，便可接插选用的元器件并进行焊接，最终得到具有设计功能的工业制成品。

但是，一个复杂电路板的设计一般不可能按照上述程序一次性完成，都需要一些试验、修改的过程使之优化，才能最终批量生产。

由于电路板的这些特征，使得两个独立的设计的电路板应该在原理图及布线上存在巨大差异，即使按照同一个原理图分别进行布线，则绝大部分电路布线都应是存在巨大不同的、个性化的。电路板的高密度性使得对电路板任何一个元器件位置的变更，任何一个重要元器件的增删都会导致全盘性的变化，其多层性和高密度性还导致对电路板实物进行复制抄袭或进行反向工程几乎是不可能的，因此，对电路板的抄袭必然是源头上对图纸的抄袭。两个具有一定复杂程度的电路板如果存在布线上和元器件排列上的大部分实质相似，可以判断两者之间存在源头上的复制关系。



二、图纸的著作权

从上述介绍可见，电路板的设计制造中必然会产生以下重要图纸：

电路原理图；
各层PCB布线图；
元器件排列图。
这三种图集中体现了电路板的智力劳动成果，是这种产品设计制造中必不可少的产品设计图纸，也是企业对这类产品所拥有的最核心的知识产权所在。

电路所采用的设计原理及所实现的功能虽然不受保护，但实现这些原理和功能的具体方式是受知识产权法保护的。当然，其中一些通用的独立功能设计可能不受保护，但是，一些计算机CPU厂商为计算机主板生产厂家提供的特定CPU主板具有指导性的粗略设计规范，有的称之为公板设计，是享有著作权的。

根据我国《著作权法》第三条及其《实施条例》中关于作品的规定，电路原理图、电路布线图和元器件排列图应当属于产品设计图纸。这些图纸的设计者，享有对该图纸的著作权。

除上述图纸之外，在电路板制造工艺中还会产生一些其他图纸，如电路板尺寸方位图，过孔、焊孔图等，也属于产品设计图纸中的一部分，但其主要从上述三种图纸衍生而得，主要用于制造工艺需要，单独体现的智力劳动不多。



三、其他知识产权