湖北省黄石市人民政府


黄石市人民政府关于实施《湖北省保障流动人口适龄子女接受义务教育暂行办法》的意见

黄政发〔2003〕19号

　

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

为促进我市经济建设，加强流动人口适龄子女入学的管理，保障流动人口适龄子女依法接受九年义务教育，现根据《中华人民共和国义务教育法》和《湖北省保障流动人口适龄子女接受义务教育暂行办法》，结合我市实际，特制定如下实施意见。

一、切实提高做好流动人口适龄子女接受义务教育工作的认识。依法安排流动人口适龄子女接受义务教育，是全面实施《中华人民共和国义务教育法》的重要内容，是各级人民政府义不容辞的责任，各级人民政府应积极为流动人口适龄子女接受义务教育创造条件，教育行政部门应主动承担流动人口适龄子女接受义务教育的管理职能，保障流动人口的适龄子女完成义务教育。

二、县（市、区）人民政府负责本行政区域内流动人口适龄子女的义务教育工作。县（市、区）人民政府计划、财政、教育、公安、工商、劳动、物价、卫生、土地、城建、房管等部门和城区街道办事处及乡（镇）人民政府应各司其职，积极为适龄子女接受义务教育创造条件，根据相应的学生教育成本和流动人口适龄子女的数量，按学校隶属关系，由流入地政府安排专项资金，用于流动人口适龄子女就学工作，此项资金由教育行政部门管理使用，以保障流动人口适龄子女完成义务教育。

三、流动人口的适龄子女是指随父母流入我市居住，且其父母均在我市暂居地登记暂居户口的6?14周岁的儿童和少年。

四、依法保障流动人口适龄子女接受九年义务教育。按照分级管理和属地管理原则，流动人口适龄子女接受义务教育工作在市教育行政部门领导下，由各县（市、区）教育行政部门统筹安排，具体组织实施。在流动人口办理暂住证的所在地，流动人口适龄子女就学由所在县（市、区）教育行政部门负责，县（市、区）教育行政部门按就近入学的原则安排流动人口适龄子女入学就读，实施义务教育的公办学校应主动配合，积极接纳流动人口适龄子女入学，不得无故拒收。

五、流动人口适龄子女符合上述第三条规定的，持父母的身份证、暂住地公安部门办理的暂住证和原就读学校出具的学籍证明，向暂住地县（市、区）教育行政部门提出申请，由暂住地县（市、区）教育行政部门核准同意后，就近安排到全日制的公办中小学就读。

六、依法维护流动人口适龄子女的合法权益。对流动人口适龄子女在入学条件等方面应与当地学生一视同仁，不得违反国家规定乱收费，对家庭确有困难的学生，应酌情减免费用。流动人口适龄子女在编班、接受教育、参加团队组织、参与文体等各项活动及表彰奖励等方面应平等对待，其入学率等在暂住地参与统计。待学业完成后，经考试考查合格，由暂住地教育行政部门发给相应的毕业证书或学业证明。教育行政部门撤消不合格学校时，应及时将该学校流动人口适龄子女与其他学生一起就近妥善安置学校就读。流动人口适龄子女如回原籍所在地就学，暂住地县（市、区）教育行政部门出具相关证明。

七、社会力量举办的义务教育学校，也要依法接纳符合本意见规定的流动人口适龄子女就学。在流动人口比较集中的地区，特别是公办中小学容纳流动人口适龄子女入学压力大的城区，鼓励企事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人，依照《民办教育促进法》有关规定，举办以招收流动人口适龄子女就读为主的学校。县（市、区）政府有关部门要加强扶持，正确引导，并将其纳入教育发展规划和体系，统一管理。在其他公办中小学容纳不下流动人口适龄子女的情况下，县（市、区）教育行政部门应就近联系社会力量举办的学校接纳流动人口适龄子女就读，社会力量学校不得拒收。

八、加强对流动人口适龄子女的入学管理。各城区街道办事处和乡（镇）人民政府在对本辖区流动人口进行管理时，应查询其适龄子女入学情况，需要提供流动人口家庭情况时，公安部门应积极予以配合。流动人口子女因特殊原因需延缓或免予入学的，可由其父母或其他法定监护人向暂住地县（市、区）人民政府教育行政部门提出申请并提交有关证明，经批准可延缓或免予入学。流动人口不按本意见规定保障其适龄子女接受九年义务教育的，由暂住地所在的街道办事处或乡（镇）人民政府对其进行批评教育，并采取措施责令其送子女入学。拒不执行的，按照《中华人民共和国义务教育法实施细则》第四十条规定处以罚款，并采取其他措施使其子女或者其他被监护人就学。

九、各级政府教育督导部门要加强对流动人口适龄子女接受义务教育的督导。应将流动人口适龄子女就学情况纳入督导范围，并就此认真对学校进行检查、指导。

十、做好从我市流入其他地区的流动人口适龄子女接受义务教育的工作。对从我市流入其他地区的流动人口的适龄子女，各县（市、区）教育行政部门应建立备案制度，及时了解其入学情况，并积极与流入地区加强联系和协调，做好有关工作。对原学籍在我市的学生，如返回我市就读，原学籍所在学校应无条件接受，不得违规收费。


二OO三年十月十七日



国家环境保护总局 科技部


国家环境保护总局文件

环发[2002]175号




关于加强全国环境保护科普工作的若干意见


各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、科技厅（科委、科技局）, 新疆生产建设兵团环保局、科委, 国务院有关部门、直属机构, 有关集团公司：

环境保护是我国的一项基本国策。环境保护科普工作（以下简称环境科普）是向社会公众普及环境保护的科技知识，提高全民环保意识，促进公众对环保政策关注、理解和支持的重要措施，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的基础性工作。

为进一步加强环境科普工作，根据《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）和《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》），提出如下意见：

一、充分认识环境科普工作的重要意义。党的十六大提出,把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的目标之一，这对新时期全面实施科教兴国战略和可持续发展战略提出了新任务，也对环境科普工作提出了新任务。各级环境保护行政部门和科技行政部门要从全面贯彻 “三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，充分认识环境科普工作的重要性和紧迫性。要按照《环保法》和《科普法》的要求，结合国家和本地区环境保护的目标和任务，将环境科普工作纳入工作规划，制定计划，开展环境科普工作，真正使环境保护、建设美好家园成为全民的自觉行动。

二、环境科普工作应服从、服务于国家经济建设和社会发展的总体目标，着眼于经济、社会、人口与资源环境的可持续发展，立足于促进人与自然的和谐与协调，紧密围绕广大人民群众文明生产、健康生活的要求，有目的、有计划、有针对性地开展环保科普工作。

三、充分挖掘和利用环境科普资源。各级环境保护行政部门和科技行政部门要开展环境科普资源调查，及时准确地掌握环境科普资源状况，了解环境科普工作的动态、经费来源、存在的问题和公众的环保意识等信息，从本地环境科普工作实际出发，提出推动环境科普工作的具体意见和措施。

四、整合资源，推动环境科普基地建设。国家鼓励具有环境科普教育功能的自然保护区、生态示范区，以及高校、科研院所、工矿企业、中小学校等机构和单位，开展环境科普工作。国家将根据我国经济与社会发展的实际情况和环境科普工作的需要，制定相应的评估指标，建设一批国家级环境科普基地。

五、积极推动环境科普队伍建设。鼓励和支持从事环境保护事业的工作者热爱和投身于环境科普事业，努力建设一支业务精、作风硬、专兼职结合、高水平的环境科普队伍。要大胆探索适应环境科普工作社会化、市场化、现代化需求，开放、竞争、流动的环境科普工作人才新机制。要采取积极措施，关心爱护从事环境科普工作者的工作和生活，支持、鼓励和引导广大环境科技工作者在搞好科研、教学和生产的同时，参与环境科普工作，为他们创造条件，提供机会，将其所掌握的环保科学知识、科技成果转化为科普产品。

六、充分发挥各级环境科学学会在环境科普工作中的主力军作用。各级环境科学学会要在环境科普的工作内容、方式方法等方面积极开展工作，不断进取，开拓创新，为我国的环境科普事业做出贡献。

七、加强农村的环境科普工作，广泛深入地开展农村环境科普活动，向广大农民普及农业环保科技知识，提高广大农民的环境意识。

八、加强城市社区的环境科普工作。围绕城市居民所关注的环保热点开展环境科普活动。提高城市居民环境意识，引导他们逐步建立健康的生活习惯和消费方式，吸引社区居民积极加入到创建绿色文明城市、绿色文明社区的活动中来。

九、加强青少年的环境科普工作。要针对我国青少年的特点，创造条件，广泛开展环境科普活动，引导和组织青少年参加各种环境科普活动，使其提高环保意识，从小养成热爱自然，保护环境的良好习惯。

十、充分发挥现代媒体的优势，开展环境科普工作。要利用电视、广播、报刊、图书和网络等的传播手段，开展环境科普宣传，出版高质量、高水平、有针对性的环境科普作品，逐步形成有利于环境科普工作的社会环境和氛围。

十一、因地制宜，开展形式多样的环境科普活动。要充分利用每年的“六五”世界环境日、全国科技活动周等活动，大力宣传党和国家关于环境保护的方针、政策和法律法规，全面展示环境科技工作的新成就和新风采。

十二、多渠道增加环境科普投入。各级环境保护行政部门和科技行政部门要支持环境科普工作，适当地安排一定的经费开展环境科普工作，并逐步增加对环境科普工作的投入。要创造条件，吸引社会各界关注和支持环境科普工作，鼓励社会力量增加对环境科普事业的投入。

　　十三、进一步加强对环境科普工作的领导。各级环境保护行政部门和科技行政部门要加强对环境科普工作的领导，紧密协作，形成合力，搞好环境科普工作的计划制定、督促检查和政策引导工作。对在环境科普工作中表现突出的集体和个人进行表彰和奖励。

国家环境保护总局

科技部

二○○二年十二月九日