广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
广西壮族自治区人大常委会


（1994年1月17日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》的规定，结合本自治区实际情况，制定本办法。
第二条 归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。
侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。侨眷的身份，不因华侨或者归侨的死亡而改变。
第三条 各级人民政府侨务工作管理部门负责本办法的实施。
第四条 归侨、侨眷依法享有的公民权利，任何组织或者个人不得侵犯；归侨、侨眷应当履行宪法和法律规定的义务。

第五条 归国华侨联合会和归侨、侨眷依法组织的社会团体开展合法的社会活动受法律保护，各级人民政府应当给予支持。
第六条 自治区和归侨、侨眷人数较多的市、县（区）、乡（镇）的人民代表大会应当有适当名额的归侨代表。
第七条 各级人民政府对在本行政区域内定居的归侨及其子女，应当按照国家有关规定予以安置和扶助。
凡回本自治区内参加工作的归侨科技人员，有关部门应当按专业对口的原则安排录用，符合评聘技术职务资格条件的，应当及时评定，并在同等条件下优先聘任。
第八条 各级人民政府应当把安置归侨的农场、林场、工厂等企、事业的发展，纳入本行政区域内的国民经济和社会发展计划，在财政、技术、人才等方面给予支持。
第九条 安置归侨的农场、林场、渔业社、工厂等企、事业依法使用的国有土地、山林、滩涂、水面及其他自然资源，其合法权益及其拥有的生产资料、经营的作物、生产的产品受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、损害。
第十条 安置归侨的农场、林场、工厂等企、事业，应当依法纳税。缴纳税确有困难的，按照减免税审批权限报经税务部门批准后，给予减免税收的照顾。
第十一条 国家建设依法占用安置归侨的农场、林场的土地，建设单位应当与拥有使用权的农场、林场签订补偿安置协议。
安置归侨的农场、林场、渔业社等企、事业经有关部门批准，可以利用本企、事业的土地，开发房地产以及兴办其他各类企业。
第十二条 国家安置归侨的农场、林场、工厂和渔业社、渔民新村等所设置的学校和医疗保健机构，应当纳入当地市、县计划和管理，自治区及市、县人民政府在教师、医务人员的配备、培训和设备购置、经费补助等方面，给予扶助。
第十三条 安置在国有农场、林场的归侨、侨眷职工，经县级以上人民政府劳动、人事部门批准调往城镇工作的，给予办理户口、居民关系迁移手续。安置在国有农场、林场的归侨职工，其在农村的配偶要求到该职工所在的农场、林场落户的，应当给予批准。
第十四条 归侨、侨眷接受境外亲友赠送的小型生产工具，直接用于工农业生产、科技、加工、维修的，按照国家有关规定办理。
第十五条 归侨、侨眷及其依法组织的社会团体兴办的企业，其侨资占企业投资总额25％以上的，或者归侨、侨眷职工占企业职工总数50％以上的，为侨属企业。
前款所称侨资，是指侨汇、境内外币存款、投资外汇本息和国外亲属或者团体赠送的款物。
侨属企业由县级以上人民政府的侨务管理部门确认。确认办法和享受的优惠待遇，由自治区人民政府另行规定。
第十六条 归侨、侨眷以集体或者个体形式兴办的公益事业，受国家法律保护。各级人民政府及有关部门在征用土地、物资供应等方面应当给予支持。
第十七条 各级人民政府应当将扶持归侨、侨眷脱贫工作纳入本级人民政府的扶贫计划，所需经费列入本级人民政府扶贫经费开支。
对无生活来源，丧失劳动能力的鳏寡孤独的归侨、侨眷，当地民政部门应当给予救济。
第十八条 单位或者个人租用归侨、侨眷的私有房屋，须由出租人和承租人签订租赁合同，并到房屋所在地的房产管理机关登记备案。
第十九条 国家建设依法征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照国家和自治区城市房屋拆迁管理规定，办理拆迁手续。
征用拆迁单位应当以相当原有房屋建筑面积和质量大体相等的公房与业主进行产权交换。
若业主不要求保留产权的，由征用拆迁单位按房屋的建筑面积重置价减除折旧费后给予一次性补偿。
第二十条 侨汇是归侨、侨眷的合法收入，受国家法律保护。任何单位或者个人不得侵占、冒领、截留、克扣、摊派或者非法冻结、没收。
用侨汇建房的，有关部门应当在建房用地等方面给予支持和照顾。
第二十一条 在本行政区域内的归侨学生、归侨子女和华侨子女报考国内大中专院校时，按照国家和自治区的有关规定，给予照顾；报考自治区内各类学校，统考成绩达到录取分数线的，在与其他考生同等条件下，应当优先录取。
报考高中、初中、职业中学或者技术学校，各市、县人民政府根据实际情况作出规定给予照顾。
在本行政区域内的归侨学生、归侨子女和华侨子女，升学考试未被录取要求在原校复读的，可以留校复读一年，按在校学生对待。
第二十二条 高等学校、中等专业学校中的归侨学生、归侨子女和华侨子女毕业分配时，在服从国家需要的前提下，本人要求分配到父母或者配偶所在地工作的，应当尽可能给予照顾；父母或者配偶不在国内的，如本人有合理要求，可以根据实际情况，在分配地区上给予适当照顾。
第二十三条 国家公派出国留学生时，在同等条件下，对归侨、侨眷给予优先安排。
归侨、侨眷申请自费出国留学的，按照国家教育主管部门的有关规定执行。
归侨、侨眷在办理自费出国留学手续期间，所在单位和学校不得令其退职或者退学。
自费出国留学的归侨、侨眷学成回本自治区，要求分配工作的，由当地人事部门按同类公派出国留学人员的同等待遇予以安排。
第二十四条 机关、团体、企事业单位在招工、招干时，在同等条件下，应当优先录用归侨、侨眷。
国有华侨系统企业及安置归侨、侨眷的工厂、农场、林场在招工或者招（转）干时，应当优先录用归侨、侨眷。
具备中师、中专以上文化水平和被评为乡（镇）以上先进教师中的归侨、侨眷民办或者代课教师，在上级下达的招（转）干指标中优先转正。
第二十五条 归侨、侨眷申请出境，各单位不得作出损害其权益的规定。在获得前往国家和地区的入境签证之前，继续享受在职职工和在校学生待遇，其所在单位或者学校不得令其先行停职、停薪、退职、免职、退学、停学或者腾退住房等。在农村的，不得令其先行退出责任田。不得
自行规定收取保证金、抵押金或者其他的费用。
第二十六条 归侨、侨眷申请出境探亲的，有关机关应当按照国家有关规定及时办理。
国家机关和国有企事业单位的归侨、侨眷职工出境探亲，按国家有关规定享受出境探亲待遇。
集体所有制企事业的归侨、侨眷职工的出境探亲待遇，参照国有企事业单位归侨、侨眷职工出境探亲的待遇办理。
第二十七条 归侨、侨眷申请出境定居的，其户口所在地公安机关应当按照国家有关规定给予办理出境定居手续。取得定居国（地区）入境签证后，其所在单位应当按照国家有关规定为其办理离职手续，发给离职费。
归侨、侨眷出境定居后又返回，按国家有关规定经批准恢复工作的，在退回离职金后，其出境前和恢复工作后的工作时间合并计算为连续工龄。
第二十八条 出境定居的离休、退休、退职归侨、侨眷职工的离休费、退休费、退职生活费与境内离休、退休、退职职工享有同等待遇。
离休退休的归侨、侨眷职工出境定居的，其原居住的公房可以由直系亲属继续租用。出境定居的归侨、侨眷职工已购买的住房，其房屋所有权归购房者所有。持有出国护照但未获得前往国家或者地区签证的归侨、侨眷职工，要求购买公房的，享受本单位职工同等购房待遇。
第二十九条 归侨、侨眷提出接受境外亲友遗产、遗赠或者赠与的申请时，受理和经办部门应当依法及时办理。
归侨、侨眷将其在境外的财产调入国内的，依照国家有关规定办理。
第三十条 中华人民共和国成立后，在国家机关，国有和集体企业事业单位工作，工龄满30年以上的归侨职工，退休费给予适当照顾。具体办法由自治区人民政府另行规定。
第三十一条 归侨、侨眷认为有关单位或者个人违反《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和本办法，其合法权益受到侵犯的，有权要求有关主管部门依法处理，或者依法向人民法院起诉。

第三十二条 外籍华人、港澳同胞居住在本自治区内的眷属的权益保护，可以适用本办法。
第三十三条 本办法具体应用中的问题，由自治区人民政府侨务主管部门负责解释。
第三十四条 本办法自通过之日起施行。



1994年1月17日
上海市人民政府


上海市社会保障卡管理办法
上海市人民政府
上海市人民政府令第100号


（2001年4月30日上海市政府第93次常务会议通过，自2001年8月1日起施行）


第一条 （立法目的）
为了方便市民办理个人社会事务，保障市民有效使用社会保障卡，推动市民个人社会事务的信息化管理，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的社会保障卡，是指由政府发放、通过市社会保障和市民服务信息系统方便市民办理劳动就业、社会保险、社会救助、优待抚恤、公积金贷款申领等个人相关社会事务（以下统称个人相关社会事务）的集成电路卡。
第三条 （适用范围）
本市行政区域内社会保障卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理活动，适用本办法。
第四条 （管理部门）
上海市社会保障和市民服务信息系统管理办公室（以下简称市信息服务办）主管全市社会保障卡管理工作。
上海市社会保障和市民服务信息中心（以下简称市信息服务中心）具体负责社会保障卡的制作以及发放的组织管理工作。
市劳动保障、公安、民政、医疗保障、公积金管理等部门（以下统称相关业务部门）及其信息服务机构，应当保证社会保障卡在本部门信息系统中的有效使用和功能开发。
各区、县和乡镇人民政府以及街道办事处，应当配合做好面向市民的信息采集和社会保障卡的发放工作。
第五条 （基本功能）
社会保障卡具有信息记录、电子凭证和信息查询等基本功能。
第六条 （记录功能）
社会保障卡记录持卡人的基础信息和相关业务信息。
第七条 （凭证）
持卡人可以持社会保障卡通过联机或脱机办理个人相关社会事务。
第八条 （查询）
持卡人可以通过社会保障卡服务网点的读卡设备，查询本人的基础信息和养老、失业、医疗保险、公积金、社会救助及优待抚恤等方面的信息。
第九条 （卡的使用）
市信息服务办应当在公示的社会保障卡使用指南中明确具体使用范围和使用办法。
第十条 （使用期限）
社会保障卡的有效使用期限为10年。
第十一条 （申领）
具有本市常住户口，年满16周岁的人，可以申领社会保障卡。
申领社会保障卡的，应当到户口所在地的街道（乡镇）社会保障卡申领点办理下列手续：
（一）填写上海市社会保障卡申领登记表；
（二）交验居民身份证和居民户口簿或者户籍证明；
（三）到指定地点提供图象信息。
第十二条 （卡的制作和发放）
社会保障卡由市信息服务中心按照上海市地方标准ＤＢ31”Ｔ256－2000《社会保障卡》统一制作，并记录个人信息。
各街道（乡镇）社会保障卡申领点受市信息服务中心的委托，具体办理社会保障卡的发放。
第十三条 （届满换领）
社会保障卡有效使用期届满一个月前，市信息服务中心应当提示持卡人及时办理换领手续。持卡人可以向户口所在地的街道（乡镇）社会保障卡申领点申请换领。
第十四条 （损坏换领）
社会保障卡卡面污损、残缺不能辩认、或者不能在读卡设备上读写的，持卡人可以向户口所在地的街道（乡镇）社会保障卡申领点申请换领。
社会保障卡存在质量问题的，由市信息服务中心负责免费更换；属于持卡人使用不当造成损坏的，由持卡人自行承担换领费用。
第十五条 （挂失）
社会保障卡发生丢失的，持卡人应当及时挂失。挂失分为电话预挂失和书面挂失，书面挂失为正式挂失形式。
市信息服务中心应当在接到挂失信息后4小时内冻结该卡的使用。
第十六条 （补领）
社会保障卡发生丢失，并在办理书面挂失手续后30日内未找回社会保障卡的，持卡人可以向户口所在地的街道（乡镇）社会保障卡申领点申请补领。
第十七条 （期限）
申领社会保障卡的，市信息服务中心应当自受理申请之日起30日内发放社会保障卡。
换领或者补领社会保障卡的，市信息服务中心应当自受理申请之日起15日内完成换发或者补发工作。
第十八条 （无卡期间的待遇保障）
持卡人在社会保障卡丢失和补领期间，各相关业务部门应当采取补救措施，保证持卡人办理个人相关社会事务的基本需求，具体补救措施由各相关业务部门另行制定。
第十九条 （卡的费用）
社会保障卡的工本费，由市信息办会同市物价主管部门确定。
第二十条 （争议处理）
因社会保障卡的申领、发放和使用发生行政争议的，持卡人可以向市信息服务办提出申诉，也可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 （违法行为的处理）
冒领、冒用、盗用他人社会保障卡牟取非法利益的，由各相关业务部门依法处理。
市民服务信息系统的有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 （参照适用）
非本市常住户口的人员享受本市市民服务信息系统提供的服务的，按照各相关业务部门管理的需要，参照本办法发放社会保障卡。
本市农村户口的居民办理个人相关社会事务，由市信息服务办根据系统开发应用情况和各相关业务部门的管理需要，另行规定发放社会保障卡的程序和具体办法，报市政府批准后实行。
第二十三条 （学生学籍卡发放）
本市16周岁以下学生学籍管理的社会保障卡，由市教育委员会统一组织发放。
第二十四条 （过渡措施）
社会保障卡的信息记录、电子凭证和信息查询功能，根据市民服务信息系统的建设情况，分步实施，逐项启用。
市民在2001年底以前申领、换领和补领社会保障卡的，不受本办法第十七条规定期限的限制。
第二十五条 （施行日期）
本办法自2001年8月1日起施行。


2001年5月12日