深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市外来务工人员积分入户试行办法的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市外来务工人员积分入户试行办法的通知
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市外来务工人员积分入户试行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市人民政府办公厅
二○一一年六月二十三日
深圳市外来务工人员积分入户试行办法
第一条 为深入贯彻落实中央关于加快农民工入户城镇的工作部署，进一步拓宽外来务工人员入户渠道，根据《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》（粤府办〔2010〕32号）及《印发深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所称积分入户是指通过科学设置和确定积分指标体系，对外来务工人员入户深圳市的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当指标累计积分达到一定分值时，外来务工人员可按深圳市招收技术工人办法申请入户。
第三条 已办理深圳市居住证、纳入深圳市就业登记并缴纳社会保险且符合以下基本条件的外来务工人员，适用本办法，但适用国家干部调配规定的人员、已在户籍地办理正式招工手续的人员、普通高校应届毕业生及留学人员除外。
（一）年龄在18周岁以上，50周岁以下；
（二）身体健康；
（三）未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定；
（四）未参加国家禁止的组织及其活动，无劳动教养及犯罪记录。
第四条 市政府根据全市经济社会发展情况，按照统筹兼顾、稳妥有序的原则对外来务工人员积分入户进行宏观调控，将积分入户工作统一纳入深圳市户籍人口机械增长年度计划内进行管理。
第五条 市发展改革委负责指导外来务工人员积分入户政策的实施，协调、监督、检查外来务工人员积分入户工作，将外来务工人员积分入户计划指标统一纳入全市年度户籍人口机械增长计划内管理。
人力资源保障部门在各自职责范围内负责具体审核办理达到规定分值外来务工人员的招工入户手续。
公安部门负责办理入户人员的入户手续，协助审核外来务工人员居住证登记和守法情况信息。
卫生人口计生部门负责协助审核外来务工人员计划生育情况。
第六条 外来务工人员积分入户指标分为一级指标、二级指标和三级指标。一级指标包括基本要求、个人素质、居住情况、参保情况、奖励加分、减分指标，二级指标和三级指标是对一级指标的具体细化，具体积分分值体现在三级指标中（见附表）。
第七条 外来务工人员每项积分指标的积分需由政府相关部门确认后方有效。政府各有关部门要整合资源，建立积分制信息共享工作机制，积极配合市人力资源保障局和各区人力资源部门做好外来务工人员积分入户工作。
第八条 原则上外来务工人员积满60分即可向市人力资源保障局或各区人力资源部门提出招工入户申请，其积分信息统一纳入全市积分入户信息库，按由高到低的原则进行排名。申请人自身条件发生变化时，应及时对其信息库内积分信息进行主动更新。
第九条 达到申请积分分值的外来务工人员可以通过所在工作单位向市人力资源保障局或各区人力资源部门提出入户申请，也可以个人申报方式通过人力资源服务机构申请入户。
第十条 外来务工人员每年度具体入户积分分值由市人力资源保障局在一定审批时段内根据外来务工人员积分排名情况和招收技术工人计划指标执行情况确定，并向社会公布。市人力资源保障局和各区人力资源部门根据市政府下达的年度招工入户计划，对达到入户积分分值的外来务工人员办理招工入户。
第十一条 达到入户积分分值的外来务工人员应及时按要求向市人力资源保障局或各区人力资源部门报送其各项积分分值证明材料，经核实有效后，市人力资源保障局、各区人力资源部门应在规定时间内批准其招工入户。
第十二条 达到入户积分分值的外来务工人员迁户时，如系农业户口，可予办理深圳市“农转非”手续。
第十三条 达到入户积分分值的外来务工人员迁户时，其未成年子女，可选择随父或随母同时迁入。其配偶随迁入户按市政府有效的夫妻分居入户政策执行。
第十四条 市人力资源保障局依据本办法制定具体的操作指引，确保外来务工人员积分入户工作畅顺执行。
第十五条 已符合《印发深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）相关核准入户条件的人员，可直接申请入户。
第十六条 积分入户申请人员应确保所申报材料的真实性，提供虚假材料的行为将被记入深圳市个人信用征信系统，且永久取消申请人积分入户的申请资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
政府有关部门及人力资源服务机构工作人员在办理积分入户工作中存在违纪违法行为的，经查实后将依法依规给予严肃处理。
第十七条 本办法将根据国家和省、市户籍改革进程适时调整。国家和省、市户籍改革有新规定的，按照新规定执行。
第十八条 本办法从发布之日起施行，试行一年。
附表：深圳市外来务工人员积分入户指标及分值表
附表
深圳市外来务工人员积分入户指标及分值表
一级指标
二级指标
三级指标
指标分值
方向
实施说明
备注
基本要求
年龄情况
18-35周岁
15分
正
以申请时实际年龄为准。
基本要求各项二级指标每项都必须有积分，否则不能对后续指标进行积分。
36-40周岁
10分
正
41-45周岁
5分
正
46-50周岁
1分
正
身体状况
身体健康
1分
正
提供本人近六个月《深圳市招调人员入户体检表》，结论为合格。
居住情况
持有深圳市居住证
1分
正
持有深圳市居住证的得分，持有深圳市临时居住证或没有办理深圳市居住证的不得分。
就业情况
纳入深圳市就业登记且当前正在深圳市缴纳社会保险
1分
正
由深圳市人力资源保障部门直接从就业登记和社会保险系统读取。
计划生育
未超生
1分
正
提供相关计划生育证明材料。
守法情况
无违法犯罪记录
1分
正
提供本人户籍地公安派出所出具的无违法犯罪记录证明。
个人素质
文化程度及技能水平
副高级以上专业技术资格、执业资格或高级技师职业资格；博士研究生；硕士研究生并具有中级专业技术资格、执业资格
100分
正
按就高不就低原则计分，不累计加分。由申请人提供学历和技能水平证书原件，经验证后得分。法律职业资格证书可与深圳市人力资源保障部门颁发的技师级以上、事业单位工勤技术工岗位二级及以上、中级职称及以上职业资格享有同等待遇。持有非我市颁发的技师及以上职业资格证书的，通过国家职业资格证书全国联网查证的可予以积分。持有非我市颁发的技师以下职业资格证书的，需参加我市人力资源保障部门组织的相应等级的综合水平测试，合格方可得分。
硕士研究生；大学本科并具有中级专业技术资格、执业资格
90分
正
大学本科；大专或高职学历，并具有中级专业技术资格、执业资格；中技、中职或高中以上学历，并具有技师职业资格
80分
正
中技、中职或高中以上学历，并具有高级职业资格；大专或高职；技师、事业单位工勤技术工岗位二级、中级职称
60分
正
中技、中职或高中以上学历，并具有中级职业资格
50分
正
一级指标
二级指标
三级指标
指标分值
方向
实施说明
备注
个人素质
文化程度及技能水平
高级工、事业单位工勤技术工岗位三级、初级职称
40分
正
按就高不就低原则计分，不累计加分。由申请人提供学历和技能水平证书原件，经验证后得分。法律职业资格证书可与深圳市人力资源保障部门颁发的技师级以上、事业单位工勤技术工岗位二级及以上、中级职称及以上职业资格享有同等待遇。持有非我市颁发的技师及以上职业资格证书的，通过国家职业资格证书全国联网查证的可予以积分。持有非我市颁发的技师以下职业资格证书的，需参加我市人力资源保障部门组织的相应等级的综合水平测试，合格方可得分。
中级工、事业单位工勤技术工岗位四级
30分
正
中技、中职或高中
20分
正
初级工、事业单位工勤技术工岗位五级
10分
正
初中
5分
正
技能竞赛
在国家级一、二类职业技能竞赛中获奖；在广东省、深圳市人力资源保障部门举办或其他与有关行业联合举办的职业技能竞赛中获奖
国家级一等奖30分；国家级二等奖或省级一等奖25分；国家级三等奖、省级二等奖或市级一等奖20分；省级三等奖、市级二等奖15分；市级三等奖10分
正
由本人提供荣誉证书，经验证后得分。近五年内有效，不累积。
技能竞赛、发明创造两类指标只能任选其中一类进行积分，不叠加积分。
发明创造
发明专利
每获得1项积20分。多人共有专利的，申请人所得分数按20/（人数＋1）计算，申请人为第一专利人的，加计一份平均分，即得分再“乘以2”
正
由本人提供国家专利证书，经验证后得分。可累积，但最高不超过30分。
实用新型专利
每获得1项积10分。多人共有专利的，申请人所得分数按10/（人数＋1）计算，申请人为第一专利人的，加计一份平均分，即得分再“乘以2”
正
外观设计专利
每获得1项积5分。多人共有专利的，申请人所得分数按5/（人数＋1）计算，申请人为第一专利人的，加计一份平均分，即得分再“乘以2”
正
一级指标
二级指标
三级指标
指标分值
方向
实施说明
备注
个人素质
表彰荣誉
获得国家部委及以上单位或广东省委省政府、深圳市委市政府表彰、嘉奖或授予荣誉称号
获得国家部委及以上单位或广东省委省政府表彰、嘉奖或授予荣誉称号的积25分；获得深圳市委市政府表彰、嘉奖或授予荣誉称号的积20分
正
由本人提供荣誉证书，经验证后得分。近五年内有效，不累积。
技能竞赛、发明创造两类指标只能任选其中一类进行积分，不叠加积分。
居住情况
在深居住条件
在深拥有合法产权住房时间
每满1年积1分，未设立抵押权或当前已注销抵押权的加5分，总分最高不超过15分
正
由本人提供深圳房地产权证书，经比对市房产登记部门相关信息后得分。
在深居住条件和在深居住时间指标只能任选其中一类进行积分，不叠加积分。
在深居住时间
持深圳市居住证年限
每满1年积1分，总分最高不超过10分
正
以取得深圳市居住证时间计算，持暂住证时间不计算。
参保情况
深圳市参保情况
缴纳深圳市社会养老保险年限
每满1年积3分，总分最高不超过30分
正
由深圳市人力资源保障部门直接从社会保险系统读取后得分。
参保情况总分最高不超过30分。
缴纳深圳市其它社会保险险种年限
每险种每满1年积1分，总分最高不超过10分
正
奖励加分
社会服务（近五年内，深圳市范围）
参加献血
每次2分，最高不超过6分
正
由本人提供深圳市血液中心出具的献血证明，经验证后得分。
社会服务指标最高分值为10分，各三级指标累计超过10分的，按10分计。
参加义工、青年志愿者服务
服务每满50小时积2分，最高不超过6分
正
由本人提供深圳市志愿者机构提供的相应证明，经验证后得分。
慈善捐赠，接受捐赠的单位必须是政府认定的慈善组织
每千元积2分，最高不超过6分
正
由本人提供深圳市捐赠证明，经验证后得分。
户籍性质
广东省内农业户籍
20分
正
由本人提供户口本。
此两类加分合计超过20分的，按20分计算。
申办类型
单位申办
5分
正
选择单位申办的，系统自动计分。
减分指标
不良诚信记录
个人信用存在不良记录
每条扣20分
负
由本人提供深圳市个人信用征信系统出具的个人信用报告。
青海省水利工程管理和保护条例
青海省人大常委会
青海省水利工程管理和保护条例
（2007年11月28日青海省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
第一章总则
第一条为了加强水利工程的管理和保护，保障水利工程安全运行，发挥水利工程的功能和效益，适应经济建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域范围内水利工程的管理、保护，适用本条例。
本条例所称水利工程，是指对地表水和地下水开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括堤防、水库、闸（坝）、涝池、渠道、机井、提灌站、水电站、村镇供水、污水处理厂及水文观测等工程及其附属设施。
第三条县级以上人民政府应当将由财政承担的水利工程管理和保护经费纳入同级财政预算。
第四条省人民政府水行政主管部门负责全省水利工程的监督管理和保护工作。
州（市）、县人民政府和海东地区行政公署水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的监督管理和保护工作。
县级以上人民政府水行政主管部门水利工程管理机构（以下简称水利工程管理机构）具体负责水利工程的管理、运行和维护。
第五条县级以上人民政府国土资源、农牧、林业、环保、建设、交通、公安等部门按照职责分工负责水利工程管理和保护的相关工作。
第六条国有企业所属的水利工程和非国有水利工程由水利工程所有权人或者使用权人负责管理和保护，并接受县级以上人民政府水行政主管部门的监督和指导。
鼓励省内外的个人、集体或者其他组织通过租赁、承包等形式管理和经营水利工程，其合法权益受法律保护。
第七条任何单位和个人有权制止、检举和控告侵占、损害水利工程的行为。
对管理和保护水利工程有突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府水行政主管部门应当给予表彰或者奖励。
第二章工程管理
第八条水利工程管理实行统一管理和分级管理相结合的原则。
省管水利工程由省人民政府水行政主管部门负责管理。
受益范围在同一行政区域内的水利工程，由受益区人民政府水行政主管部门负责管理；跨行政区域的水利工程，由共同的上一级人民政府水行政主管部门负责管理，或者由其授权主要受益地的人民政府水行政主管部门负责管理。
受益范围在一个行政村内的小型水利工程或者灌溉工程的末级渠系，由村（牧）民委员会或者用水合作组织负责管理。
第九条水利工程竣工验收合格，建设单位向水利工程管理机构正式移交时，必须同时移交相应的管理设施、工程建设档案、划定水利工程管理和保护范围的文书。
第十条水利工程管理机构的基本职责是：
（一）依法保护、维修和养护水利工程，确保工程安全和正常运行；
（二）执行工程调度运行计划和防汛抗旱、水资源的调度命令；
（三）进行工程检查、观测，建立健全工程技术档案；
（四）进行工程管理范围内的环境保护和绿化工作；
（五）严格用水管理，保障安全供水，提高用水效率，降低供水成本，按规定计收水费；
（六）及时采取措施处理工程安全隐患，并报告主管部门；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第十一条水行政主管部门和水利工程管理机构应当建立健全突发事件应急管理机制，制定应急预案，预防并及时处理水利工程突发事件。
第十二条国有水利工程分为公益性、准公益性和经营性三类。
公益性水利工程的管理、运行、维修养护经费，按照水利工程隶属关系，由同级财政承担。
准公益性水利工程的公益性功能部分所需经费，按照前款规定执行；经营性功能部分所需经费，由经营者自行承担。
经营性水利工程的管理、运行、维修养护经费，由经营者自行承担。
第十三条水利工程的所有权可以依法转让或者实行股份制改造，经营权可以依法租赁或者承包。依法取得水利工程所有权或者经营权的，不得擅自改变水利工程原设计的主要功能，确需改变的应当报县级以上人民政府水行政主管部门批准，并报上级人民政府水行政主管部门备案。
第十四条水利工程部分功能、基本功能丧失或者严重影响生态环境，确需降等使用或者报废的，由县级以上人民政府水行政主管部门按照国家有关规定，组织安全鉴定和技术论证，并按审批权限审批。
经批准报废的有安全隐患或者严重影响生态环境的水利工程，由县级以上人民政府水行政主管部门督促工程所有者限期拆除、清理。
已经达到水利工程设计的使用期限，但工程的基本功能未丧失，符合安全运行要求的，报原审批部门批准后，可以延长工程的使用期。
第十五条水利工程应当实行计量供水，灌溉用水应当逐步实行按方计量。
使用水利工程供应的水，应当缴纳水费。供水价格由县级以上人民政府价格主管部门会同同级水行政主管部门，结合当地实际确定。
农牧业灌溉、牲畜饮用水、生态建设用水水费的优惠或者减免办法，由省人民政府制定。
第十六条供用水双方应当签订供用水合同，未签订合同的，供水单位可以不予供水。除不可抗力外，供水单位未按合同正常供水的，应当按合同约定承担责任。用水户无正当理由拒不缴纳水费的，由供水单位通知其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以限制供水或者停止供水。
第三章工程保护
第十七条县级以上人民政府应当依法划定水利工程管理和保护范围。任何单位和个人不得侵占水利工程管理范围内的土地或者水域。
划定水利工程管理和保护范围的具体办法，由省人民政府水行政主管部门会同国土资源主管部门提出，报省人民政府批准。
第十八条在水利工程管理范围内禁止下列行为：
（一）破坏、损毁水利工程的建筑物及附属设施、设备；
（二）设置影响行水的障碍物或者种植高秆植物；
（三）擅自盖房、圈围墙、兴建其他建（构）筑物；
（四）堆放、倾倒、排放污染物、废弃物；
（五）非工程管理人员擅自操作蓄水、引水、输水、配水等设施或者强行放水、引水、挖渠、堵水等；
（六）其他危害水利工程安全及运行的行为。
第十九条在水利工程保护范围内，不得从事危害水利工程安全或者影响其运行的爆破、打井、采砂、采石、取土等活动。
第二十条水利工程管理机构应当在水利工程管理和保护范围边界设立固定标志，任何单位和个人不得擅自移动或者破坏。
第二十一条确需在水利工程管理范围内兴建其他建设项目，其建设方案应当经水行政主管部门审查同意后，方可办理基本建设项目审批手续。水行政主管部门应当自受理建设方案申请之日起二十日内，作出书面决定。
水行政主管部门可以对经批准的水利工程管理范围内的项目建设过程进行监督检查。建设方案确需改变的，应当另行办理审批手续。
第二十二条因建设需要，拆除、阻断或者损坏水利工程设施的，建设单位必须向水利工程管理机构提出申请，由水利工程管理机构报请县级以上人民政府水行政主管部门审批。建设单位拆除、阻断或者损坏水利工程设施的，应当采取补救措施；无法补救的，应当承担该项水利工程的改建费用和损失补偿费。
因建设需要，占用农业灌溉水源、灌排工程设施以及造成工程设施报废或者失去部分功能的，应当经县级以上人民政府水行政主管部门审批，并由建设单位负责建设等效替代工程或者缴纳补偿费。
第二十三条除防汛抢险、抗旱应急、工程管理和维护外，禁止机动车辆在堤顶、坝顶、水闸工作桥及渠岸上通行。
确需利用堤顶、坝顶、水闸、渠岸、护堤地等兼做公路的，由公路管理部门与水行政主管部门共同提出，经有管辖权的人民政府批准，并由公路管理部门负责路面（含路肩）的管理、维护。因管理、维护等原因影响水利工程安全和运行的，县级以上人民政府水行政主管部门应当提出暂时停止机动车辆通行的意见，报本级人民政府批准后执行。
第二十四条水行政主管部门和水利工程管理机构的执法人员应当持证上岗，文明执法。
任何单位和个人不得阻挠水行政主管部门或者水利工程管理机构及其执法人员依法进行水利工程管理和保护工作。
第四章法律责任
第二十五条违反本条例规定的行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第二十六条水行政主管部门和水利工程管理机构及其工作人员，有下列情形之一的，由本级人民政府、上级水行政主管部门或者所在单位责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不服从防汛抗旱和水资源调度的；
（二）发现破坏水利工程的违法行为不及时制止或者报告的；
（三）发现水利工程安全隐患不及时采取防范措施或者报告的；
（四）擅自拆除、变卖、转让、出租国有水利工程的；
（五）贪污、挪用水费或者水利工程管理维护经费、物资的；
（六）其他不履行水利工程管理和保护职责的行为。
第二十七条违反本条例规定，擅自改变水利工程原设计主要功能的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为、采取补救措施，可以处五千元以上一万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十八条非工程管理人员违反本条例规定，擅自操作蓄水、引水、输水、配水等设施或者强行放水、引水、挖渠、堵水的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为、采取补救措施，可以处一千元以上五千元以下罚款；造成损失的，由责任人依法承担赔偿责任。
第二十九条违反本条例规定，擅自移动或者破坏水利工程管理和保护范围边界固定标志的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为、恢复原状，或者赔偿损失。
第五章附则
第三十条本条例所称水利工程管理范围，是指依法划定并已征用的水利工程设施建设占地，及其运行、维护、管理和观测设施占地；水利工程保护范围，是指依法划定的自管理范围边界线向外延伸的部分。
本条例所称公益性水利工程，是指承担防洪、排涝功能的河道堤防、水库、农业灌溉骨干工程、水土保持、水资源保护等公益性功能的工程；准公益性水利工程，是指既承担防洪、排涝、水资源调控等公益性功能，又有供水、水力发电等经营性功能的工程；经营性水利工程，是指承担水力发电等经营性功能的工程。
第三十一条本条例应用中的具体问题，由省人民政府水行政主管部门负责解释。
第三十二条本条例自2008年1月1日起施行。