怒江傈僳族自治州人民政府关于印发《六库怒江河道管理办法（试行）》的通知
云南省怒江傈僳族自治州人民政府
怒江傈僳族自治州人民政府关于印发《六库怒江河道管理办法（试行）》的通知
怒政发〔1999〕27号
各县人民政府，州直各委、办、局：
现将《六库怒江河道管理办法（试行）》印发给你们，望认真贯彻执行。
怒江傈僳族自治州人民政府
一九九九年九月三日
怒江傈僳族自治州人民政府六库怒江河道管理办法（试行）
建好管好六库江堤，坚决制止乱批乱建乱占怒江泄洪区，保江堤工程发挥应有的防洪作用和保护人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国河道管理条例》，结合六库建设总体规划和六库怒江河道管理的实际，特制定本办法。
第一条 六库怒江河道管理的范围是：江东老窝河口至小沙坝村、江西赖茂河口至马掌河口怒江两岸之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防护堤地。
第二条 六库江堤一期工程的堤防护堤地为：江东长1723米的老堤宽度是已形成的实际宽度和面积；小沙坝1050米的新建江堤的宽度为8米；江西向阳桥头沿新建江堤往北39米的江堤宽为14米，州石油公司至州医院535米新建江堤的宽度为8米，州医院至内卫支队1015米的新建江堤的宽度为15米。
第三条 防洪费按照政府投入同受益者合理承担相结合的原则筹集。每年财政安排一定的江堤工程维护费，用于六库防洪地段及江堤工程的维护、维修、绿化及环境卫生。
第四条 六库怒江河道的建设、管理和执法机关为怒江州水电局六库江堤管理所。江堤管理所必须严格执行国家的有关法律、法规，不断完善和加强河道管理。
第五条 驻六库地区各单位及个人都有爱堤护堤、防汛抢险的义务。
第六条 依据六库建设总体规划，六库怒江沿岸的防洪设施、护堤护岸林及江堤绿化，由怒江州水电局六库江堤管理所统一规划和管理。在怒江六库河道管理范围内从事建设、生产、经营活动，必须经江堤管理所批准；经批准面向江堤开设的铺面必须按规定向江堤管理所交纳江堤维护卫生费。
第七条 在六库怒江两岸河道管理范围及堤防护堤地内修建任何设施和从事生产经营、开采沙石等，必须报经六库江堤管理所批准。在河道管理范围内采砂、采石、取土、淘金，必须按照经批准的范围和作业方式进行，并按物价部门核定的收费标准缴纳管理费，所收费用于江堤工程的维护。
对原占用河道的建筑物，必须限期拆除，经批准暂缓拆除的建筑物按实际占用河道面积每年每平方米收20元的河道占用费，用于《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《六库怒江河道管理办法》等的宣传和检查。
第八条 在六库怒江河道管理范围及堤防护堤地内，禁止爆破、开沟、开荒种地、放养牲畜、建盖畜圈，弃置矿渣、煤炭、泥土、垃圾、锯木灰等。
违反本条规定的，除责令其停止违法行为和限期采取补救措施外，处以5万元以下的罚款；构成违法犯罪的，依法追究责任。
第九条 堤顶防洪通道，禁止车辆行驶和停放。
违反本条规定的，处以2千元以下的罚款。
第十条 禁止盗窃、破坏、侵占、毁坏、拆除堤防、护堤护岸林、防洪通道、防汛屋、堤防里程桩、防洪界桩、照明、水文监测、测量等防洪工程、管护设施、防汛器材和物资。
违反本条规定的，除责令其停止违法行为和限期采取补救措施外，处以5万元以下的罚款。构成违法犯罪的，依法追究责任。
第十一条 在六库怒江河道管理范围，严禁在城市防洪标准20年一遇防洪水位810.18米以下新建任何建筑物。
违反本条规定的，除责令其限期拆除外，造成的损失由当事者承担，并处以10万元以下的罚款。
对在六库河道管理范围内的阻水障碍物，遵照“谁设障、谁清除”的原则，由六库江堤管理所提出清障计划和实施方案，由怒江州防汛抗旱指挥部责令设障者在规定的期限内清除；逾期不清除的，由怒江州水电局依法申请人民法院强制清除，费用由违法者承担。
第十二条 水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十三条 本办法未尽事宜，按照有关法规办理。
第十四条 本办法由怒江州水利水电局负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起实施。
濮阳市创新型产业集聚区认定和管理办法（试行）
河南省濮阳市人民政府办公室
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市创新型产业集聚区认定和管理办法（试行）的通知
濮政办〔2011〕7号
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市创新型产业集聚区认定和管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○一一年三月一日
濮阳市创新型产业集聚区认定和管理办法
（试 行）
第一章总则
第一条为切实增强我市产业集聚区自主创新能力，推动产业集聚区走创新驱动的科学发展道路，根据《濮阳市人民政府关于印发濮阳市自主创新体系建设和发展规划（2009—2020年）的通知》（濮政〔2010〕18号）精神，特制定本办法。
第二条本办法适用于辖区内省政府确定的产业集聚区。
第三条创新型产业集聚区以产业集聚区为依托，以创新发展为主要驱动力，能够有效集聚创新资源和要素，形成以高新技术企业和高加工度企业集群发展为特征的主导产业或充分体现用高新技术改造提升传统产业，基本形成有效支撑企业自主创新的科技服务体系和质量管理体系，是发展战略性新兴产业和高新技术产业的基地。
第四条根据《河南省人民政府关于加快建设创新型产业集聚区的实施意见》（豫政〔2010〕70号）要求，各级政府有关部门要重点支持创新型产业集聚区发展。工业结构调整资金、自主创新专
项资金等要向创新型产业集聚区倾斜；支持创新型产业集聚区加强企业研发中心、科技企业孵化器、公共科技创新平台和专利信息服务平台等科技支撑能力建设；对于创新型产业集聚区申报的重大科
技专项、科技创新平台等科技计划项目指标予以单列。
第五条创新型产业集聚区建设要为促进区域经济科学发展发挥引领、带动和示范作用。创新型产业集聚区要更加突出发展方式转变和产业结构优化升级，更加突出提高自主创新能力和核心竞争力，更加突出提高产业集聚和辐射带动能力，为建设富裕、和谐、美丽新濮阳提供有力支撑。
第二章 组织与实施
第六条市科技主管部门负责创新型产业集聚区的创建培育和指导管理，职责是：
（一）组织全市创新型产业集聚区制定并实施建设与发展规划。
（二）对创新型产业集聚区的发展进行指导、支持。
（三）对创新型产业集聚区进行评审、考核。
第七条市辖县（区）科技主管部门配合市科技主管部门负责所在地创新型产业集聚区的管理工作，职责是：
（一）组织实施所在县（区）创新型产业集聚区建设与发展规划。
（二）落实扶持创新型产业集聚区发展的相关政策措施。
（三）协调解决创新型产业集聚区建设、发展和管理过程中的具体问题。
第三章 条件与程序
第八条创新型产业集聚区应具备下列条件：
（一）总体目标明确，发展规划和总体建设方案科学可行，组织机构健全，建设有能够辐射产业集聚区的科技公共服务平台或科技企业孵化器，土地集约利用和环境保护符合国家有关规定，高新技术产业和高加工度产业集聚度较高，或用高新技术改造提升传统产业特色突出，并具备良好的科技企业孵化能力和技术成果转化能力。
（二）具有较高的创新能力。主导产业特色突出、竞争力强、成长性好、关联度高，具有丰富、可持续的创新人力资源，60%以上的规模以上工业企业建有研发中心，规模以上工业企业中开展创新活动的比重达70%以上，规模以上工业企业从业人员中中等技术及以上职称人员比重大于15%。
（三）具备一定的创新条件。创新投入能够满足企业创新、产业创新以及产品创新等创新活动的需求，规模以上工业企业的 R&D经费支出占产品销售收入比重达到3%以上，财政科技拨款占全部财政支出的比例高于2%。
（四）具有显著的创新效益和创新成果。有效促进经济增长方式由要素驱动型向创新驱动型转变，规模以上工业企业的新产品销售收入占产品销售收入的比重达到30%以上，规模以上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重不低于20%，企业（单位）万名从业人员拥有授权专利数不低于15件。
（五）具有较好的可持续发展前景。产业集聚区经济发展质量较高，全社会劳动生产率达到15万元/人以上。
第九条创新型产业集聚区按照以下程序申报和评审：
（一）产业集聚区按照本办法第八条的规定条件，由县（区科技主管部门组织申报工作。产业集聚区提出申请，并提交申请报告及创新型产业集聚区发展规划、总体建设方案等相关材料；县（区）科技主管部门会同同级有关部门审核，有关数据应经县（区）统计部门核实并签署意见；报经县（区）人民政府同意后上报市科技主管部门。
（二）市科技主管部门组织评审，并报请市产业集聚区领导小组同意。评审结果公示5个工作日，没有异议的，由相应部门予以批复。
（三）达到创新型产业集聚区标准的，认定为“濮阳市创新型产业集聚区”；具有一定基础、基本达到创新型产业集聚区标准的，认定为“濮阳市创新型产业集聚区（试点） ”，予以重点培育。
第四章 支持与管理
第十条对认定为“濮阳市创新型产业集聚区”的管委会，予以授牌，优先推荐申报河南省创新型产业集聚区。
第十一条创新型产业集聚区实施动态管理。
（一）创新型产业集聚区每年定期将上一年度发展报告经所在地县（区）科技主管部门审核后报市科技主管部门。
（二）市科技主管部门结合创新型产业集聚区发展报告对创新型产业集聚区开展年度考核。
（三）市科技主管部门将适时公布创新型产业集聚区年度考核情况及发展报告。
（四）运行良好并取得显著成效的“创新型产业集聚区”，将予以表彰奖励，考核不合格者，提出警告，连续两次考核不合格者，取消“创新型产业集聚区”称号；“创新型产业集聚区（试点）
”以二年为一个周期进行培育，到期如无明显进展的，不再列入“创新型产业集聚区（试点）”。
第十二条创新型产业集聚区有下述情况之一的，取消其称号：
（一）提供虚假信息的。
（二）发生重大安全、质量和污染等事故的。
（三）有土地、环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。被取消创新型产业集聚区称号的，三年内不再受理其申请。
第五章 附则
第十三条本办法自发布之日起施行。
卫生部关于对执业助理医师行医有关问题的批复
卫生部
卫生部关于对执业助理医师行医有关问题的批复
卫政法发〔２００５〕１３５号
四川省卫生厅：
你厅《关于执业助理医师行医有关问题的请示》（川卫〔２００５〕２５号）收悉。经研究，现答复如下：剖腹探查手术面临的情况复杂多变，不应视为“一般执业活动”。在患者病情紧急，危及生命安全，且有剖腹探查手术指征，现场没有执业医师，会诊医师不能及时到达情况下，执业助理医师方可在乡村级医疗机构中实施剖腹探查手术。
此复。
二○○五年四月七日