陕西省人民政府


陕西省石头河水库西安供水工程管理办法

陕西省人民政府令第42号

　　
《陕西省石头河水库西安供水工程管理办法》已经1997年省人民政府第4次常务会议通过，现予发布施行。







省 长 程安东



一九九七年三月十九日







陕西省石头河水库西安供水工程管理办法







第一条 为了加强对石头河水库西安供水工程的管理，保障人民生活用水和工业用水，根据《陕西省水工程管理条例》制定本办法。



第二条 本办法所称石头河水库西安供水工程（以下简称供水工程）是指石头河水库枢纽及其东干渠始端至黑河汇流池之间的输水工程设施和各种附属建筑物。



输水工程包括渠道、隧洞、箱涵、渡槽、倒虹吸、水电站等建筑物；



附属建筑物包括水量水质监测、专用道路、通信、供电等设施。



第三条 省人民政府水行政主管部门是供水工程的主管机关。石头河水库管理局是供水工程的专管机构。



第四条 石头河水库库区和输水工程沿线的市、县人民政府应加强对群众进行水法规和供水工程安全及水源保护知识的宣传教育工作，协同主管机关及专管机构搞好供水工程及水源的保护管理工作。



供水工程沿线的市、县人民政府水行政主管机关协同专管机构查处水事案件，处理水事纠纷，维护水事秩序。



第五条 供水工程主管机关及其专管机构应加强供水工程管理工作，确保计划供水量。



第六条 供水工程专管机构应加强水质监测，确保水质符合国家规定的标准要求。



第七条 供水工程及水源划定一级安全保护区和二级安全保护区。



（一）一级安全保护区为：



石头河水库左侧和末端海拔820米高程线以下，右侧眉太（眉县至太白县）公路坡脚3米以下，水库大坝下游的老梅惠渠滚水坝海漫以上的范围；



枢纽工程（包括大坝、泄洪洞、溢洪道和坝后电站，下同）侧面100米以内的范围；



输水明渠渠堤外坡脚两侧10米以内的范围；



输水暗渠（管）、箱涵的覆盖面及其两侧10米以内的范围；



其他建筑物和水量水质监测、通信、供电等设施周边10米以内的范围。



（二）二级安全保护区为：



石头河水库流域分水岭以内；



枢纽工程、输水工程和其他建筑物的一级安全保护区外缘以外30米以内的范围。



供水工程沿线的有关县级人民政府应协同专管机构划定安全保护区，设立标志，明确界限。



第八条 在一级安全保护区内禁止下列行为：



（一）挖沟、取土、打井、钻探、爆破、开采沙石、修坟、考古发掘、修非供水工程建筑物、在输水箱涵覆盖面上植树；



（二）直接或间接向水体排放污水、废液、倾倒垃圾、渣土和其他废弃物；



（三）在水库游泳、进行水上训练以及其他水上体育、娱乐活动；



（四）放牧畜禽、设置畜禽养殖场；



（五）在水库和渠道水体内洗刷车辆、衣物和其他物品；



（六）在水库毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定的水域钓鱼；



（七）施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留农药；



（八）露营、野炊等可能危害库区环境的活动；



（九）其他影响水工程安全和污染水质的行为。



第九条 在二级安全保护区内禁止建设直接或者间接向水体排放污水及对水质有污染的工程项目。



第十条 在二级安全保护区内新建、扩建、改建工程项目，必须经供水工程主管机关同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。项目批准后，建设单位应按供水工程安全和水源保护的要求施工。



第十一条 禁止损毁供水工程及其护岸、护坡、水文设施、测量标志、通信器材、电力设备、界桩及其他工程设施。



第十二条 未经主管机关批准，禁止在水库和输水渠道（箱涵）中取水。



第十三条 供水工程沿线护坡、护岸林木由专管机构组织营造和管理，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐和破坏。



第十四条 供水工程专管机构应加强工程设施的巡查，发现险情、故障及时抢修排除，有关单位和个人应积极配合，不得阻拦、干扰。



第十五条 违反本办法第十条、第十一条和第十二条规定之一的，由供水工程专管机构依法责令其停止违法行为，采取补救措施，可以并处200元以上、2000元以下罚款。



造成供水工程损毁的，由当事人负责修复或承担修复费用。



第十六条 违反本办法第八条规定之一的，由供水工程专管机构责令停止违法行为，可以并处200元至5000元罚款。



第十七条 违反本办法规定，造成供水工程损毁及水体污染，导致公私财产重大损失或者人身伤害、死亡等严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。



第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。对个人罚款300元以上、单位罚款2000元以上的，当事人可以要求听证。



第十九条 供水工程管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成重大事故的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。



第二十条 本办法具体应用问题由省水行政主管部门负责解释。



第二十一条 本办法自发布之日起施行。




财政部


中央财政新型农民科技培训补助资金管理暂行办法



财农［2006］349号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业（农林、农牧）厅（局、委员会）：

　　根据党中央、国务院的有关指示精神，从2006年起，农业部、财政部共同实施“新型农民科技培训工程”，中央财政设立新型农民科技培训专项补助资金。为加强资金管理和监督，提高资金使用效率，按照财政农业专项资金管理的有关规定，特制定《中央财政新型农民科技培训补助资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：中央财政新型农民科技培训补助资金管理暂行办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年十二月三十日


　　中央财政新型农民科技培训补助资金管理暂行办法


第一章　总　则

　　第一条　为加强和规范中央财政新型农民科技培训补助资金（以下简称“培训补助资金”）管理，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理的有关规定，特制定本暂行办法。

　　第二条　培训补助资金是中央财政预算安排、通过培训机构对务农农民开展科技培训而给予的补助资金。

　　科技培训内容包括农业技术、经营管理以及政策法规等实用技术和相关知识。

　　第三条　地方各级财政部门要根据当地新型农民科技培训的需求和任务，安排培训经费。

　　第四条　新型农民科技培训由财政部和农业部共同组织实施。

　　财政部的主要职责是落实培训补助资金预算，及时审核、拨付资金，对资金的使用、管理进行监督检查等。

　　农业部的主要职责是具体负责项目的组织实施和管理，包括编制项目实施方案、组织项目申报、审核、检查及验收等。

第二章　补助对象及范围

　　第五条　培训补助资金的补助对象为对务农农民提供科技培训服务的培训机构。

　　培训机构包括各级各类农业院校和教育培训机构、农业科研院所和技术推广服务机构、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等。培训机构须按有关要求经公开招标确定。

　　第六条　培训补助资金的补助范围包括授课人员的讲课费、误餐费、住宿费、交通费，以及培训机构用于与培训直接相关的教学耗材、培训资料、购买培训证书等方面的支出。

　　培训补助资金不得用于培训机构的基本建设、培训条件建设等支出。各地不得在中央财政安排的补助资金中列支项目工作经费。

第三章　项目申报及资金拨付

　　第七条　农业部、财政部根据全国优势农产品区域规划和各省特色农业发展要求，结合中央财政年度预算安排情况，联合下达各省项目实施县、示范村的数量以及中央财政补助资金控制规模。各省农业部门会同财政部门根据农业部、财政部下达的项目实施县数、示范村数和补助资金控制规模，选择确定具体的项目实施县和示范村，并联合向农业部、财政部申报。

　　申请报告内容包括新型农民科技培训的工作基础、项目县和示范村选择的原则、项目实施方案、资金概算、补助内容、组织方式、保障措施等。

　　第八条　农业部负责对各省申报材料进行审查，并提出培训补助资金分配建议报送财政部。财政部审核后将中央财政补助资金拨付到省级财政部门，再由省级财政部门逐级下拨。

第四章　管理及监督

　　第九条　培训机构要建立培训台账，并报当地县级财政、农业部门备案。培训台账应写明每次办班时间、培训内容、培训方式、培训学员及授课教师等。培训台账应由授课教师、村负责人和学员代表三方签字。

　　第十条　培训补助资金在县级财政实行报账制。培训结束后，培训机构凭培训台账和县农业部门出具的检查验收合格证明等材料，到县级财政部门报账。

　　第十一条　培训项目严格实行项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。县级财政部门要设立培训补助资金专账。

　　第十二条　建立项目公示制度。县级农业部门要对培训机构、培训任务、培训内容、受训人员、资金补助及使用等情况进行公示，促进诚信建设，建立可追溯制度。

　　第十三条　地方各级农业、财政部门要及时向上一级农业、财政部门上报培训工作的完成情况、资金使用情况等。省级农业、财政部门应于次年3月份前将本省培训工作的完成情况、资金安排及使用情况等联合上报农业部、财政部。

　　第十四条　各级财政部门要依法加强对培训补助资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查工作。

　　第十五条　对骗取、截留、挤占、滞留、挪用培训补助资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》及其他法律法规追究有关单位及其责任人的法律责任。

第五章　附　则

　　第十六条　省级财政、农业部门可根据本暂行办法，结合本地的实际情况，制定具体的实施细则。

　　第十七条　本办法自下发之日起执行。

　　第十八条　本办法由财政部负责解释。