河北省石家庄市人大常委会


石家庄市城市市容和环境卫生管理条例（修正）
河北省人大常委会


（1985年8月25日河北省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1987年1月17日河北省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正 1994年8月25日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第七次会议修正 根据1994年1
2月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准《石家庄市市容环境卫生管理条例修正案》的决定修正 1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批
准）

第一章 总 则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁优美的工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城区、近郊区、开发区、风景名胜区、县（市）、矿区建制镇的一切单位和个人。
第三条 城市人民政府应把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导，分区分片负责，专业人员与群众管理相结合的原则。
石家庄市人民政府市容环境卫生管理部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
市、区、县（市）市容环境卫生管理部门所属的市容环境卫生监察组织和街道、镇市容环境卫生专兼职管理、监督人员负责日常的检查监督工作。
第五条 城市人民政府应加强市容和环境卫生科学知识的宣传教育，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
一切单位和个人都应维护城市市容环境卫生，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职务。对损害、破坏城市市容环境卫生的行为，任何人都有权劝阻和举报。
第六条 对在本市城市市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 城市市容管理
第七条 城市建筑物和设施，应符合国家和本市规定的城市容貌标准。
街道两侧建筑物、构筑物，应适时维修、清洗。搭建或者封闭阳台必须符合市人民政府有关规定。新建楼房临街不准设置垃圾孔道。
第八条 不得在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，必须征得市容环境卫生管理部门同意，按规定办理有关手续。并应当保持整洁，接受监督管理。
在街道两侧临时设置摊位、停车场须征得城市人民政府市容环境卫生管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。各摊贩要按指定的范围、地点、时间摆摊经营，摊位周围五米内保持整洁。
第九条 在城市中设置户外广告、标志牌、标语牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、条幅、画廊、橱窗等，应当内容健康、造型美观、用字规范，并定期维修、油饰或拆除。大型户外广告的设置，必须征得市容环境卫生管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
严禁在城市建筑物、设施等处堆放、悬挂、张贴有碍市容观瞻的物品，不准在护栏、电杆及树木上吊挂张贴物品和涂抹、刻划。
第十条 在市区运行的车辆，应保持车容整洁，运载散体、流体物品，必须捆扎封闭严密，不得沿途飞扬、撒漏。
客运车辆要设置废票箱，不准沿途吐痰和抛撒废弃物。
各种车辆停放有序，保持存放场地的整洁完好，不得影响市容观瞻。
严禁在街道上清扫洗刷车辆。
第十一条 凡允许行驶的畜力车，必须配带粪兜和清扫工具。不得在街道上遗弃任何牲畜粪草等污物。
第十二条 城市中的市政公用设施，应与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁。
第十三条 沿街行道树、花坛、绿地等，应保持整洁美观，死树枯枝、种植、修整后的枝叶、渣土、杂草等，管理单位应随时清除。
第十四条 城市工程施工现场的材料、机具应放置整齐，渣土应及时清运；临街工地必须围场作业；停工场地应及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应及时清理和平整场地。

第三章 城市环境卫生管理
第十五条 不准随地吐痰，乱扔瓜果皮核、废纸、烟头等杂物，严禁随地便溺。
不准乱倒垃圾、污水、粪便。
第十六条 城市环境清扫保洁（包括扫雪），按照下列规定实行分工责任制：
（一）城市主要街道、广场、人行天桥、地下通道的清扫保洁，由城市环境专业单位负责。
（二）城乡结合部责任地段的卫生管理，按照城市人民政府划分的界限，由责任单位负责；居住区、街巷胡同等地方的清扫保洁，由街道办事处或者镇人民政府负责。
（三）对沿街单位及个体工商户，应按照所在地的街道办事处或镇人民政府划分的卫生责任区，承担清扫保洁责任。
（四）飞机场、火车站、公共汽车始末站、停车场、影剧院、博物馆、图书馆、纪念馆、体育场（馆）、公园等公共场所的清扫保洁由管理单位负责。
（五）街心花坛（池）、游园、绿化带的清扫保洁由园林绿化部门负责。
（六）城市水渠（含污水渠）的水面及两岸的清扫保洁由市政管理部门负责。
（七）开发区、风景名胜区的清扫保洁由管理单位负责。
（八）城市环境卫生设施的清扫保洁由管理单位负责。
（九）集贸市场和早夜市的清扫保洁由市场管理单位负责。
（十）铁路、公路沿线两侧的环境卫生，分别由铁路、交通部门负责。
第十七条 环境卫生专业队和民办清扫队负责责任区段的清扫保洁。清扫时间夏秋季节在夜间十时后至次日清晨五时半前，冬春季节在夜间九时后至次日清晨六时前。
第十八条 单位和居民的生活垃圾，必须按指定的时间和地点倾倒。设有垃圾转运站的地段，由街道办事处负责组织倒运，对生活垃圾做到密闭运输，日产日清，桶洁地净。
单位和居民的建筑垃圾、工程渣土和经营性废弃物倾倒、运输、中转、回填、消纳的处置必须预先到市容环境卫生管理部门办理有关手续，按批准指定的地点存放、处理，不得任意倾倒。
严禁露天焚烧垃圾、树枝、树叶等杂物。
第十九条 城市粪便由各级市容环境卫生管理部门统一管理。负责包掏包运的单位和个人要遵守粪车出入市区时间，做到密闭运输、定时清运、消毒，保持厕所内外清洁。
近郊的粪池（库）设置点由市、区市容环境卫生管理部门会同乡、村依据城市规划共同选定，并做好无害化处理，防止孳生蚊蝇。
第二十条 凡从事生活垃圾收集、运输、处理，粪便清运、疏通、清理，街道清扫的经营性单位和个人，必须到市容环境卫生管理部门办理许可证。
第二十一条 市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经所在地城市人民政府市容环境卫生管理部门批准。
第二十二条 医院、疗养院、屠宰场（点）、生物制品厂、科研单位产生的有毒有害垃圾、污物和废弃物，必须到市焚化站进行处理，严禁任意遗弃。
第二十三条 环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。凡委托环境卫生部门清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。具体收费项目、标准按照市有关规定办理。
有关部门应逐步做到组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。

第四章 环境卫生设施的建设与管理
第二十四条 城市人民政府应将城市公共厕所、垃圾转运站、垃圾处理场等环境卫生设施的建设，列入城市建设规划，由市容环境卫生管理部门和有关单位按照有关规定标准，逐步建造和设置。
对不符合规定标准的环境卫生设施，由城市人民政府市容环境卫生管理部门责令有关单位限期改造。
第二十五条 城市危旧房改造，新建居住区、开发区和新建、扩建城市道路以及集贸市场等大型公共建筑和场所，应根据环境卫生设施建设定额指标的规定，配套建设垃圾转运站、公共厕所、环境卫生工作用房等设施。
配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。所需资金，应当纳入建设项目总投资。
第二十六条 城市环境卫生设施的建造、改造、设置和维修按下列分工进行：
（一）城市主次干道两侧的公厕，由市、区环境卫生管理部门负责。
（二）城市各类集贸市场的公厕，由集贸市场管理单位负责。
（三）新建改建居民楼群和住宅小区的公厕，由其管理单位负责。
（四）开发区、风景名胜区、旅游区（点）的公厕由其主管部门或经营单位负责。
（五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。
（六）飞机场、火车站、公共汽车站始末站、公园、文化体育场所、商店、饭店等公共场所的公厕由管理单位负责。
（七）垃圾转运站由区环境卫生管理部门或有关单位负责。
（八）垃圾处理场由环境卫生管理部门负责。
第二十七条 单位和个人按照城市建设规划、承担环境卫生设施的建设和改造，谁投资谁受益，按有关规定收费。
城市环境卫生设施建设项目的设计方案，经城市人民政府市容环境卫生管理部门审查同意后，由城市规划管理部门审批。
城市市容环境卫生管理部门参与建设项目中环境卫生设施的竣工验收。验收不合格的，应当限期改正后投入使用。
第二十八条 一切单位和个人不得阻挠、破坏环境卫生设施的建设和改造；不得擅自拆除、移动或者停用公共环境卫生设施。
不得损坏环境卫生设施及附属设施。确需拆除、移动或者停用的，须报经市容环境卫生管理部门批准。拆除的，应易地新建或者按重置价格给予补偿后，再予拆除。

第五章 罚 则
第二十九条 有下列行为之一者，除责令其纠正违法行为、限期改正、采取补救措施外，并处以罚款：
（一）违反第八条第一款规定任意堆放物料的，处以每平方米二元至十元的罚款；违反第二款规定的处以十元至五十元的罚款。
（二）违反第十条第一款规定的，按照污染面积处以每平方米一元至五元的罚款；违反第二款规定的，处以五元至十元的罚款；违反第三款规定的，处以五元至二十元的罚款。
（三）违反第十二条规定造成污染，影响市容环境卫生的，处以每平方米十元至五十元的罚款。
（四）违反第十四条规定的，处以一百元至五百元的罚款。
（五）违反第十五条第一款规定的，处以五元至十元的罚款。
（六）违反第十六、十七、十九条第一款规定的，处以五元至二十五元的罚款。
（七）违反第十八条第三款规定的，处以四元至二十元的罚款。
（八）违反第二十一条规定的，处以十元至一百元的罚款。
（九）违反第二十二条规定的，处以一百元至五百元的罚款。
（十）违反第二十五、二十六条规定的，处以二百元至一千元的罚款。
第三十条 有下列行为之一者，除责令其停止违法行为、限期清理、改造、拆除或者采取其它补救措施外，并处以罚款：
（一）违反第七条第一款、第八条第一款、第二十七条第三款规定的，处以相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之二十五的罚款。
（二）违反第七条第二款规定的，处以每处五十元至二百元的罚款。
（三）违反第九条第一款规定的，处以五百元至二千五百元的罚款；违反第二款规定的，处以每处二十元至一百元的罚款。
（四）违反第十一条规定的，处以十元至五十元的罚款。
（五）违反第十三条规定的，处以每平方米零点五元至二点五元的罚款。
（六）违反第十五条第二款、第十八条第一款规定乱倒垃圾、渣土、粪便不足一吨的，处以八元至五十元的罚款。
（七）违反第十八条第二款、第二十条规定的，除限期补办有关手续外，并处以一百元至二百元的罚款。
（八）违反第二十八条第一款规定的，除责令其恢复原状外，并处以相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之十五的罚款；违反第二款规定的，除责令其恢复原状外，并处以二百元至一千元的罚款。
第三十一条 实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。
第三十二条 经石家庄市人民政府批准，市容环境卫生管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织实施行政处罚。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，根据《行政复议条例》的规定，向作出行政处罚决定的行政机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议；也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内，根据《中华人民共和国行政诉
讼法》的规定，向做出行政处罚决定的行政机关所在地的人民法院提起行政诉讼，法律另有规定的除外。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的先申请行政复议；对行政复议不服的，再提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行
政处罚决定的行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第三十四条 市容环境卫生管理部门的执法人员应依法行使职权；对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，造成经济损失的，并应追究经济责任；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或阻挠其履行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十六条 严格控制养犬，具体规定由市人民政府制定。
第三十七条 本条例具体应用中的问题由石家庄市人民政府市容环境卫生管理部门解释。
第三十八条 本条例自1986年1月1日起施行。1984年4月4日石家庄市人民政府颁布的《石家庄市市容环境卫生管理规定（试行）》同时废止。

附：石家庄市城市市容和环境卫生管理条例修正案

（1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

修正案
一、第二十六条第四项修改为：“开发区、风景名胜区、旅游区（点）的公厕由其主管部门或经营单位负责。”
二、第三十一条修改为：“实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。”
三、增加一条作为第三十二条“经石家庄市人民政府批准，市容环境卫生管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织实施行政处罚。”
四、第三十二条改为第三十三条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，根据《行政复议条例》的规定，向作出行政处罚决定的行政机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议；也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内
，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向做出行政处罚决定的行政机关所在地的人民法院提起行政诉讼，法律另有规定的除外。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的先申请行政复议；对行政复议不服的，再提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又
不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。”



1997年9月3日
福建省厦门市人民政府


批转中国人民银行厦门分行《关于厦门市有价证券柜台交易试行办法》的通知
厦门市人民政府



各县、区人民政府，市直各委、办、局（公司），各专业银行、信托投资公司：
市政府同意中国人民银行厦门分行《关于厦门市有价证券柜台交易试行办法》，现转发给你们，在试行中遇到问题，可向中国人民银行厦门分行反映。市工商行政管理、公安等部门应积极协助各金融单位加强有价证券交易的管理，维护金融市场秩序，确保这项工作顺利进行。

附：关于厦门市有价证券柜台交易试行办法
为加强对社会集资工作的管理，促进有价证券流通，进一步搞活我市资金市场，根据国务院发布的《企业债券管理暂行条例》和《关于加强股票、债券管理的通知》精神，特制定本试行办法。
一、我市凡按章程规定可转让、抵押的债券、股票和大面额可转让的存款证，经向中国人民银行厦门分行申请批准后，均可参与柜台交易。
二、本市各信托投资公司（以下简称信托公司）经向中国人民银行厦门分行申请批准后，均可设立证券交易柜台，开展有价证券的交易业务。
三、债券交易业务，可由信托公司向债券持有人买入债券，再转卖给新的购买者。买入价按面额加上利息，利息以持券人实际持券期限的同档次银行储蓄存款利率打九折计息（以债券发行日起计算，不足一月的当月不计息。实际持券期介于两个档次利率之间的按低档的利率计息）；卖
出价按面额加上利息（债券发行日起至债券购买期间的利息），利率按证券规定的计息，不足1个月按1个月计息。
四、对急需用款而又不愿卖出债券者，可采取债券抵押的办法取得现金。抵押时间最长为3个月，逾期不赎者，公司对所抵押的债券有权自行处理。抵押利率按月息1％计收，不足1个月的按1个月计息。利息收入起点为人民币1元。
各信托公司柜台可办理国库券的抵押和贴现业务，具体手续按中国人民银行总行颁发的《1985年国库券贴现办法》办理。
五、委托代理转让业务，包括债券、股票的代买和代卖，其价格按照委托买卖双方的意愿，随行就市。信托公司按成交额向委托买卖双方各收取3‰手续费，如委托人撤销委托，不计收手续费。信托公司对成交证券的真伪负有鉴别责任。
（一）证券持有人要求代理出售证券，应填具“代理出售委托书”，并将证券交给信托公司，由信托公司出具临时收据。
（二）证券需求人委托信托公司购入证券时，应填具“代理购入证券委托书”，并将购买证券所需的资金存入信托公司作为保证金，由信托公司出具临时收据（保证金不计利息）。各代购金额超过存入保证金的金额，按实际占用的金额和时间收取利息。
（三）信托公司接受委托后，根据委托人的委托日期先后予以登记，通过公开挂牌等方式物色买方，按价格优先和时间优先原则确定成交双方，并填具成交单予以成交。
六、上市的股票必须是经中国人民银行厦门分行批准，在本市公开发行的不定期收回的股票；发行股票的企业要定期公布经主管部门或者会计师事务所签证的财务会计报表。
企业不得在信托公司买本企业的股票，禁止了解企业内幕情况的人从事该企业股票的买卖活动。
七、有价证券的交易方式以现货交易为限，即在证券成交时以现金买卖证券，不得做期货交易。
八、严禁倒买倒卖有价证券，从中渔利，或散布谣言，扰乱市场秩序，违者按情节轻重予以处罚。
九、证券发行单位应向信托公司提供上市证券的样张（包括暗记），各信托公司应将业务活动情况定期报送市人民银行金融管理处。
十、本试行办法经厦门市人民政府批准后施行。未尽事宜可由中国人民银行厦门分行负责修订。



1987年9月9日