辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府令
　（第７８号）


　　《抚顺市市区养犬管理规定》业经市政府第３７次常务会议通过，现予发布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　彭益民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年二月二十七日
　　　　　　　　　　　　 抚顺市市区养犬管理规定



　　第一条　为加强对养犬的管理，进一步规范养犬活动，保障人身健康和安全，维护社会公共秩序，根据《辽宁省养犬管理规定》，结合我市养犬管理的实践，制定本规定。


　　第二条　凡在我市市区内养犬活动均适用本规定。


　　第三条　养犬管理工作由市控犬办组织实施，公安机关具体承办。卫生、畜牧、工商、城建等部门依其职责予以配合。
　　居民委员会、村民委员会协助做好养犬管理工作。


　　第四条　养犬实行许可证制度，未经批准，任何单位和个人不得养犬。


　　第五条　在市区内，个人不得养大型犬，可以养小型观赏犬，但每户只可养一只。
　　本规定所称大型犬是指成犬体重超过八千克以上的大型犬种，小型观赏犬是指成犬体重不超过八千克的小型犬种。


　　第六条　在市区内，个人养小型观赏犬，应向居住地公安派出所申请，提供下列材料，由区公安机关批准，市控犬办备案：
　　（一）犬主的城市常住户口或身份证；
　　（二）居住地房照及居民委员会的独户居住证明；
　　（三）犬的彩色照片两张；
　　（四）畜牧部门出具的免疫证明。


　　第七条　获准养犬的个人，应在接到通知之日起１５日内，到批准的机关办理登记手续，领取《养犬许可证》和犬牌。
　　《养犬许可证》和犬牌由市控犬办统一制作。
　　养犬许可证和犬牌损坏或遗失后应及时申请补发。


　　第八条　市区内，获准养犬的个人，第一年必须缴纳登记费，每只犬为２００元，从第二年起缴纳注册费，每只犬为５０元，每年注册一次。


　　第九条　市区内，获准养犬的个人，必须遵守下列规定：
　　（一）按规定时间，持《养犬许可证》到公安机关指定的畜牧部门，为犬注射狂犬疫苗，核领犬免疫证明；
　　（二）按规定时间，持核领的犬免疫证明，到发证部门注册；
　　（三）按规定时间遛犬，遛犬时间为每日１９时至次日７时，犬出户必须挂犬牌、束犬链，并由有行为能力的人牵领；
　　（四）犬在排泄粪便后，立即予以清除；
　　（五）变更住址的，及时到发证部门办理变更手续；
　　（六）当犬伤人时，应立即将被伤者送医疗机构诊治，依法承担民事责任，并将伤人犬及时送畜牧部门检查；
　　（七）准养犬死亡、宰杀、转让，必须在３０日内到发证部门办理有关手续；
　　（八）准养犬繁殖新生幼犬时，豢养者须在幼犬出生后 ５日内，办理临时准
养证。犬主除用于本户老犬更新外，应在３０日内处理。


　　第十条　市区内，获准养犬的个人，禁止下列行为：
　　（一）携犬进入商贸市场、饭店、学校、车站、公园、广场等各类公共场所，乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；
　　（二）转借、涂改和倒卖《养犬许可证》及犬牌；
　　（三）妨碍、干扰他人的正常生活；


　　第十一条　单位豢养军用犬、警用犬、科研用犬、护卫用犬以及演艺用犬等特种犬，须经市公安机关批准，按规定定期检疫，办理犬准养证。办证时，须提供下列材料：
　　（一）军用犬、警用犬、科研用犬，必须有县团以上单位有效证明，畜牧部门出具免疫证明，到市控犬办办理《养犬许可证》，公安机关依照规定只收证件工本费；
　　（二）护卫用犬、演艺用犬，应持县团以上单位有效证明，畜牧部门出具免疫证明，到市控犬办办理《养犬许可证》。每只犬登记费为５００元，注册费为每年１００元。


　　第十二条　在市区从事犬类养殖的业户，必须距居民区５００米以上圈养，经属地公安机关批准，持畜牧部门出具的免疫检验证明，到市控犬办，办理《养犬许可证》。


　　第十三条　符合条件的业户，种犬登记费为每只犬３００元，注册费为每年每只犬１００元，新生犬按成犬登记，肉食犬每只年注册费为５０元。


　　第十四条　收取的登记费，注册费应上缴同级财政，养犬管理工作费用由同级财政列支。


　　第十五条　准养的大型犬必须拴养或圈养。


　　第十六条　收购、销售、贩运活犬须到市公安机关办理收购、销售、贩运活犬手续。
　　任何单位和个人不得在道路两侧及公共场所屠宰犬。


　　第十七条　从事犬类养殖、举办犬类展览、开办为养犬服务的商店和医院，必须经市公安机关、畜牧部门批准，并依法办理工商执照。
　　犬类交易必须到市公安机关、工商行政部门指定的场所。
　　交易成犬必须有犬证、犬牌、免疫证明。


　　第十八条　对无证犬、散放犬和狂犬，由公安机关组织强制捕杀。对捕杀的狂犬和疑似狂犬的犬尸必须远离水源彻底焚烧、深埋。


　　第十九条　畜牧部门负责兽用狂犬疫苗的供应，并做好犬类狂犬病的疫情监测、犬类免疫和检疫工作。


　　第二十条　卫生防疫部门负责人用狂犬疫苗的供应以及疫情监测工作。


　　第二十一条　发生狂犬病疫情时，各级人民政府应组织有关部门采取灭犬措施，防止疫情扩大和蔓延。


　　第二十二条　违反本规定有下列行为之一者，按下列规定予以处罚：
　　（一）养犬未经批准的，由公安机关责令其限期办理有关手续，逾期不办的，没收其犬，并处登记费２至５倍罚款；
　　（二）逾期不注册、不为犬注射狂犬疫苗的，倒卖、涂改、转借《养犬许可证》和犬牌以及转让准养犬、变更住址未办理相应手续的，由公安机关吊销其《养犬许可证》，处 １００－３００元罚款；
　　（三）在市区内准养犬严重妨碍、干扰居民正常休息或者致人伤害，由公安机关没收其犬，处５０元－２００元罚款；
　　（四）伪造《养犬许可证》和犬牌的，由公安机关处３００元－１０００元罚款，擅自销售人用或兽用狂犬疫苗的，由公安机关或由公安机关会同卫生、畜牧部门没收物品和非法所得，处１万元至３万元罚款；
　　（五）违反本规定进行犬类交易，从事犬类养殖或举办犬类展览、开办为养犬服务的商店和医院、收购、销售、贩运活犬的，由公安机关、工商行政部门没收其犬、犬用物品以及全部非法所得，处１万元至３万元罚款；
　　（六）携犬进入公共场所、乘坐公共汽车或不及时清除犬在户外排泄粪便，由城建部门处５０元至２００元罚款；在道路两侧及公共场所屠宰犬的由公安机关没收其犬，处２００元罚款；
　　（七）不按规定时间遛犬的，由公安机关或城管部门没收其犬，并处５０元至２００元罚款。


　　第二十三条　执行罚款、没收非法所得及物品必须使用财政部门统一印制的票据，罚没款物上交同级财政。


　　第二十四条　公安、卫生、畜牧、工商、城建等部门及其工作人员必须忠于职守、秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊，情节较轻的，主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　本规定应用中的具体问题，由市公安局负责解释。


　　第二十六条　本规定自公布之日起施行，《抚顺市市区犬类管理办法》（抚政发〔１９９４〕９６号文）同时废止。

广东省韶关市人民政府


韶关市社会抚养费征收使用管理试行办法（韶府令第86号）



《韶关市社会抚养费征收使用管理试行办法》（法制审核号：韶府规审[2011] 4号）已经2011年8月11日韶关市人民政府第十二届64次常务会议通过，现予以发布，自发布之日起执行。



市长　　艾学峰





二○一一年八月十五日





韶关市社会抚养费征收使用管理试行办法

第一条 为加强社会抚养费征收使用管理，根据《社会抚养费征收管理办法》（国务院令第357号）、《广东省人口与计划生育条例》和《广东省社会抚养费征收管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 对韶关市行政区域内违反《广东省人口与计划生育条例》规定生育或者收养子女的城乡居民及流动人口征收社会抚养费，适用本办法。

第三条 社会抚养费的征收，由县（市、区）政府计划生育行政部门（以下简称县级计生部门）作出书面征收决定。县级计生部门可以委托乡镇政府、街道办事处或者县级以上直属农（林场）作出书面征收决定，具体工作由所属计划生育工作机构执行。

流动人口社会抚养费的征收机关按照《广东省社会抚养费征收管理办法》第五条确定。

第四条 卫生、公安、民政、教育、社保、监察、工商、税务等部门在法定职责内配合计生部门实施本办法。

第五条 社会抚养费的征收标准按照《广东省人口与计划生育条例》规定执行，任何单位和个人不得擅自增设与计划生育有关的收费项目，不得擅自提高社会抚养费的征收标准，不得擅自减免社会抚养费。

第六条 社会抚养费的征收机关或受委托的征收机关发现公民违反计划生育规定需征收社会抚养费的，依照下列程序作出征收决定：

（一）征收机关或受委托的征收机关依法立案；

（二）由不少于2名执法人员调查取证。调查时应向当事人出示证件，告知法律权利和义务。调查时应按照有关规范制作笔录并请当事人签章确认；

（三）在作出征收决定前，征收机关或受委托的征收机关应听取当事人的陈述、申辩，但当事人放弃权利的除外。当事人提出的事实、理由和证据可能影响征收决定的，应予复核；

（四）当事人违反计划生育规定事实清楚、证据确凿的，征收机关应作出征收决定。《社会抚养费征收决定书》及《社会抚养费缴款通知书》应在作出决定后7日内送达男女双方当事人。送达方式由征收机关或受委托的征收机关参照《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定执行；

（五）当事人违反计划生育规定事实不清、证据不足的，征收机关应当作出撤销案件决定，并于5日内告知当事人。

第七条 《社会抚养费征收决定书》由县级计生部门统一印制，自送达当事人之日起生效。

当事人对社会抚养费征收决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第八条 征收社会抚养费按照下列规定执行：

（一）当事人自收到《社会抚养费征收决定书》之日起30日内，按照《社会抚养费缴款通知书》到指定代收款银行一次性缴纳社会抚养费。当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当在收到《社会抚养费征收决定书》之日起30日内向征收机关或受委托作出征收决定的机关申请分期缴纳；

（二）征收机关或受委托作出征收决定的机关收到当事人的分期缴纳申请后，应在30日内作出批准或不批准分期缴纳决定书；批准申请的，应要求当事人签订《分期缴纳社会抚养费保证书》，首次缴纳额不得低于应征额的30%，分期缴纳期限不得超过3年；

（三）当事人属于老、弱、病、残不便前往银行缴费，并自愿现场缴纳的，征收机关经县级政府行政首长批准的，可予以收缴，并在3个工作日内全部上缴财政部门开设的专门账户；

（四）征收机关直接收缴社会抚养费或当事人出示代收款银行缴纳凭证的，征收机关应向当事人出具市财政部门按照广东省财政厅统一格式印制的行政事业性收费统一收据；

（五）在征收社会抚养费时，征收人员应出示全省统一制发的《广东省行政执法证》或《广东省社会抚养费征收证》；

（六）征收工作需有关单位协助的，征收机关应出具《征收社会抚养费协助执行通知书》。协助执行单位应依法予以协助，并及时将执行的有关情况通知征收机关。

第九条 当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计生部门依法申请人民法院强制执行。

第十条 社会抚养费和滞纳金上缴国库，全部实行收支两条线管理。任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。

各县（市、区）应建立“征缴分离、银行代收、财政统管”的社会抚养费征收管理制度。由县级财政部门建立专门账户。

县（市、区）财政部门或其委托的代收款银行负责社会抚养费征收票据的领取、登记、盖章、发放和使用管理。有关票据存根联应按财政票据管理规定归档保存。

代收款银行每月终按本办法第十二条规定比例将所收款项分别划入市、县、镇级财政专户，并定期向当地县级计生部门和财政部门通报。

第十一条 社会抚养费按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理。本市社会抚养费全部用于支持人口和计生事业发展，具体使用范围参照《计划外生育费管理办法》（国计生财字[1992]86号）第十一条和《广东省计划外生育费管理办法》（粤计生委[1996]35号）第十二条执行。

本市社会抚养费禁止用于计生部门行政办公经费和其他日常性开支。

第十二条 本市社会抚养费5%上缴市政府统筹，25%由县（市、区）政府统筹，70%由乡镇政府、街道办事处统筹。

市政府将本级统筹的社会抚养费全部用于支持基层人口计生事业的发展。县、镇两级政府将本级统筹的社会抚养费用于支持本级和基层人口计生事业的发展。

社会抚养费由计生部门按照本办法规定的使用范围列入部门项目预算，经同级财政审核，报政府、人大批复后执行。

第十三条 县级计生部门按照“一人一案卷”的要求，建立社会抚养费征收管理档案，每月定期向市计生部门报告社会抚养费的征收、上缴、使用情况。

各乡镇政府、街道办事处定期就社会抚养费缴纳情况与代收款银行对账，每季度在本级政务公开平台和各村（居）委会公示社会抚养费征收情况，接受群众监督。

第十四条 各级政府加强人口计生目标管理责任制考核，有下列情形之一的，依法从严处理：

（一）违反本办法第五条的；

（二）不依照规定使用社会抚养费征收票据的；

（三）征收机关实施“以罚代生”、“放水养鱼”或下达收缴指标等违法行为的；

（四）违反财政管理规定，违规使用社会抚养费的。

第十五条 本办法自颁布之日起施行，有效期2年。