外贸部


蜂蜜出口配额招标实施细则
1994年3月1日，外贸部

第一条 根据《出口商品配额招标办法》（试行）特制定本实施细则。
第二条 中国食品土畜进出口商会配额招标委员会（以下简称招标委员会）管理蜂蜜配额招标工作。招标委员会设立蜂蜜招标办公室（以下简称招标办公室），负责办理日常工作。
第三条 蜂蜜配额招标采取公开招标方式。
第四条 投标资格
1、具备中华人民共和国外经贸部批准的有外贸经营权，并加入中国食品土畜进出口商会，按期交纳会费的进出口公司。
2、具有中华人民共和国外经贸部批准的有蜂蜜出口经营权，并加入中国外商投资企业协会的外商投资企业（限于自产产品范围）。
只要符合上述两条中的一条，即可参加投标。
第五条 招标内容：配额数量、配额价格（不分品级、规格）
第六条 蜂蜜年度配额招标总量由外经贸部根据上年度蜂蜜出口实绩和国内外市场的供需情况确定。招标委员会在外经贸部确定的年度配额招标总量内一次或分批进行招标。
如遇国内或国际市场发生变化，需要调整年度配额招标总量时，由招标委员会提出建议，报外经贸部核定。
第七条 蜂蜜招标次数，每年一至两次。每次在每年的九月份，招标下一年度的配额数量，招标数量占蜂蜜年度配额招标总量的全部或80％左右，第二次的当年的3月份，招标数量约占蜂蜜配额招标总量的20％左右，配额当年有效。配额向全世界各国和地区出口。
第八条 配额招标工作的程序
一、由招标委员会指定《国际商报》发布蜂蜜配额招标通告。
二、发放《投标申请书》（以下简称《标书》）
1、《标书》由招标办公室发放。
2、凡参加投标的企业须向招标办公室申领《标书》，并按《标书》的要求如实填写，按期送回。
3、在每次招标中，每个企业对蜂蜜的配额数量和配额价格只能投标一次。
三、寄送《标书》
1、各企业填写的《标书》须在规定的日期内交招标办公室。
2、《标书》通过密封邮寄，如时间紧迫，须用特快专递或差人专送方式处理。信封上明显注明“蜂蜜投标申请书”字样。《标书》以招标办公室收到日为准。昭超过规定的日期，招标办公室有权不予受理。
3、招标办公室收到《标书》后应立即登记封存。
4、招标办公室在规定日，在招标委员会有关领导监督下开封《标书》。
四、审核《标书》（评标）
开封后，招标委员会根据企业有效的《标书》评定投标企业的中标配额数量和中标配额价格。
审标的依据：
1、投标资格
投标企业必须符合本细则第四条的规定。
2、投标配额价格（以下简称投标价格）
凡高于投标企业的平均配额价格方可中标。
全部投标企业的平均投标价格按《出口商品配额招标办法》（试行）中第十四条规定的公式计算。
3、投标企业的出口结汇价格不得低于食品土畜商会的协调价格。
核查投标企业上年度的出口收汇证明副本，如发现投标企业上年度的出口结汇价格低于食品土畜商会协调价，一经查实，即停止其三年投标和受让资格。
4、外商投资企业只限于出口自产产品，其投标数量最高不得超过外经贸部批准核定的出口数量。如发现参加投标的外商投资企业有出口非本企业产品行为，一经查实，即停止其三年投标和受让资格。
五、计算中标结果
1、中标条件：符合上述各项评标依据要求的投标企业方为中标企业，招标委员会将按其投标价格确定中标企业名单和顺序。
2、中标企业的中标配额数量（以下简称中标数量）按《出口商品配额招标办法》（试行）中第十六条规定的公式计算。如计算结果高于企业投标数量，则按企业投标数量作为中标数量。在此公式下没有分尽的招标总量，按价格优先原则，从中标企业中按其没有达到的投标总量，可从投标价格由高至低顺序进行分配，分尽为止。
3、中标企业应交纳的中标配额费用按下列公式计算：
中标企业应交纳的中标配额费用＝该企业的中标数量×该企业投标价格。
六、公开开标
1、招标委员会须在截止接受投标日起十个工作日内完成评标工作，并把评标结果汇总报外经贸部备案。
2、由招标委员会指定的《国际商报》统一公布中标企业目录，同时由招标办公室给中标企业发出中标预告书。
3、如发现招标过程中有任何作弊和违反本规则的行为，外经贸部有权否决招标结果。
七、收以中标配额费用
1、自招标委员会公布中标企业目录之日起15天内，中标企业须预付10％的中标配额费用作为配额使用保证金，可用支票、汇票、汇款等形式汇至招标办公室在指定银行开立的专用帐户。款到后，招标办公室将向中标企业寄送中标通知书并开具收款凭证（一式三联）。
如逾期不交者，招标办公室有权按弃标处理，并取消其一年投标和受让资格。
2、在每次申领出口许可证前，中标企业须按领证数量向招标办公室一次付清领证配额费用（即领证数量×投标价格×90％），凭招标办公室开具的领取蜂蜜出口许可证配额证明书（代配额使用费收款凭证）（一式四联）发证机关查存一联，才能到发证机关申领出口许可证。
第九条 申领出口许可证依据
1、蜂蜜出口许可证配额证明书（代配额使用费收款凭证）
2、出口合同价格（不得低于食品土畜商会协调价格）
第十条 配额的转让和受让
1、中标企业的中标数量用不完，应在距配额有效期限三个月前向招标办公室提出书面申请，说明用不完的原因及转让配额数量，经招标办公室同意后可以转让，担必须交纳转让配额费用（即转让配额数量×投标价格×5％）作为转让手续费。
2、中标企业需要增加配额数量以及具有投标资格的未中标企业需要配额数量，可向招标办公室提出书面申请，说明原因，并提出配额价格和所需配额数量，经招标办公室同意，可作为受让方，接受配额转让。
3、配额转让、受让必须在招标办公室进行，按照时间顺序优先和价格优先的原则由电脑配对，严禁任何形式自行转让。
4、配额转让和受让经招标委员会批准，由招标办公室负责办理转让、受让手续，开具配额转让证明书（一式四联）和配额受让证明书（一式四联）。
5、如果受让方提出的配额价格高于转让方的投标价格，这部分差价的配额费用属国家收入。
第十一条 配额的上缴
中标企业因故无法对外履约也无法转让配额，可交回招标办公室。招标办公室将视交回时间退还企业上缴配额部分的部分保证金。距上述最后有效期限五个月以上交回的，退还上缴配额部分的50％保证金；四个月以上的，退回40％；三个月以上的，退回30％；两个月以上的，退回20％；不足两个月的，不予退还。
第十二条 中标企业在规定时间对中标配额未使用、未转让，也未将配额交回招标办公室，招标办公室报经招标委员会同意有权取消中标企业对下一年的投标和受让资格。
第十三条 中标企业未经招标办公室同意，擅自转让配额，一经查实，取消中标企业两年的投标和受让资格。
第十四条 如中标企业的出口结汇价格低于食品土畜商会协调价格，一经查实，停止其三年投标和受让资格。
第十五条 中标企业使用中标配额出口报关后，须在一个月内将出口许可证（企业留存一联）和出口结汇水单、合同、发票送交招标办公室，由招标办公室负责统计核对，并向招标委员会报告中标企业的履约情况和配额使用情况，以便招标委员会对蜂蜜出口进行管理和监督。
第十六条 本细则已经外经贸部批准，于1994年3月1日起执行。由中国食品土畜进出口商会配额招标委员会负责解释。


辽宁省人大常委会


抚顺市人大常委会关于修改《抚顺市环境噪声污染防治条例》的决定
辽宁省人大常委会


（1997年8月29日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

决定
抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议，审议了《抚顺市环境噪声污染防治条例修正案（草案）》，决定对《抚顺市环境噪声污染防治条例》作如下修改：
一、第一条中“根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》”，修改为：“根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》”。
二、第四条第四款：“交通噪声污染和社会生活噪声污染由公安部门实行监督管理，居民区社会生活噪声污染由街道办事处或住宅区管理组织协助公安部门实施监督管理。”修改为：“公安、交通、铁路等部门根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。”
三、第十条第二款中“逾期仍未达到标准的，加倍征收超标排污费”与《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十七条不符，删除。
四、第十三条第一款后增加：“环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目立项。”
五、第三十一条第三项：“建设向环境排放噪声的项目，未进行环境噪声影响评价的”没有依据，删除。
六、第三十三条修改为：“违反本条例第十六条规定，擅自在疗养区、民民区、文教区进行夜间施工的，由所在地的区环境保护部门责令改正，并处以5000元以上10000元以下罚款。”
七、第三十四条：“违反本条例第十九条、二十一条、二十二条、二十三条规定的，由公安部门依照有关规定处罚。”其中，对第十九条、第二十三条的处罚没有依据，删除。
八、第三十五条，修改为：“有下列行为之一的，由公安部门予以取缔，没收产生噪声的设备或工具，并处以50元以下罚款：┅┅”
九、第三十六条改为两条，作为第三十六条、第三十七条，以后条文依次顺延：
1、第三十六条：“违反本条例第二十八条规定，擅自安装使用高音喇叭或经批准安装但未按规定使用的，由公安部门予以警告或处以1000元以上5000元以下的罚款。”
2、第三十七条：“有下列行为之一的，由所在地的区环境保护部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）商店和从事营业性活动的各类场所，擅自对外播放音乐和广告或在室内使用音响设备，其边界声级超标的；
（二）经营录音带、音响器材的商店和摊点，未设试音室或低音试音设备、且试音音量超标的。”
十、第三十七条，修改为：“违反本条例第十一条规定，经限期治理逾期未完成治理任务的，除依照国家规定和加收超标准排污费外，可由环保部门根据所造成的后果处以罚款，或由市人民政府按照国务院规定的权限决定责令停业、搬迁、关闭。”
十一、第三十八条，修改为：“违反本条例第二十七条规定，超标准排放噪声的，由所在地的区环保部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。”
十二、第三十九条，修改为：“当事人不按照国家规定缴纳超标准排污费的，环境保护部门可以根据情节，给予警告或处以1000元以上10000元以下的罚款。”

本决定自公布之日起施行。



1997年9月27日