新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区专利保护条例

　


（2004年7月23日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

　　第一条 为了加强专利保护，维护专利申请人、专利权人的合法权益，促进科学技术进步和创新，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和其他有关法律、法规的规定,结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 在自治区行政区域内从事与专利保护有关的活动，应当遵守本条例。

　　第三条 县级以上人民政府应当加强对专利保护工作的领导，加大专利资助资金的投入，鼓励单位和个人申请专利，支持实施技术含量高的专利项目，支持管理专利工作的部门做好专利保护工作。

　　鼓励国内外组织和个人以捐助的方式支持专利事业。

　　科学技术、经济贸易、工商、公安、质量技术监督、海关等有关行政管理部门按照各自职责做好专利保护工作。

　　第四条 被授予专利权的单位应当依法对职务发明创造的发明人或者设计人给予奖励；自行实施专利或者许可他人实施专利的，应当依法给予职务发明创造的发明人或者设计人报酬；转让专利权的，给予职务发明创造的发明人或者设计人的报酬应当高于许可他人实施专利所给予的报酬。

　　奖励或者报酬可以采取现金、股份或者当事人约定的其他形式给付。

　　第五条 任何单位和个人不得侵犯专利权、假冒他人专利或者冒充专利；不得为假冒他人专利、冒充专利的行为提供便利条件。

　　任何单位和个人均有权向管理专利工作的部门举报专利违法行为。

　　第六条 国有资产占有单位有下列情形之一的，应当由具有相应资质的资产评估机构进行专利资产评估：

　　（一）转让专利申请权、专利权的；

　　（二）资产重组、产权变更或者法人变更、终止前需要对其专利资产作价的；

　　（三）以专利技术作价投资的；

　　（四）依照国家规定应当进行专利资产评估的其他情形。

　　第七条 有下列情形之一的，申请人或者申报人应当向有关行政管理部门提交专利检索报告：

　　（一）申报应用技术的科研和新技术、新产品开发的；

　　（二）涉及专利的技术、设备进出口贸易的；

　　（三）依照国家规定应当提交专利检索报告的其他情形。

　　第八条 展览会、交易会以及其他会展的展品以专利产品、专利技术参展的，参展者应当持有该产品、技术的专利证书或者专利许可合同。管理专利工作的部门应当对参展的专利产品、专利技术进行监督检查。

　　会展主办者发现有假冒他人专利或者冒充专利行为的，应当向管理专利工作的部门举报。

　　第九条 利用广告宣传推销专利产品、专利技术的，广告经营者、广告发布者应当核验其提供的国务院专利行政部门或者自治区管理专利工作的部门出具的该专利产品、专利技术的专利权有效证明。

　　第十条 专利中介服务机构及其工作人员应当依法开展中介服务，不得出具虚假报告，不得与当事人串通谋取不正当利益，不得损害其他当事人的合法权益和社会公共利益。

　　第十一条 自治区管理专利工作的部门负责调解和处理在自治区内有重大影响和跨地区的专利纠纷，查处有重大影响的假冒他人专利、冒充专利行为。

　　州、市（地）管理专利工作的部门负责调解和处理本行政区域内的专利纠纷，查处假冒他人专利、冒充专利行为。

　　第十二条 请求调解和处理专利侵权纠纷的，应当符合下列条件：

　　（一）请求人与专利纠纷有直接利害关系；

　　（二）有明确的被请求人、具体的请求事项以及事实和理由；

　　（三）属于管理专利工作的部门管辖范围的受理事项；

　　（四）当事人没有向人民法院起诉。

　　第十三条 管理专利工作的部门应当自收到处理专利侵权纠纷请求书之日起7日内作出是否受理的决定，并书面通知请求人;决定受理的,应当自受理之日起7日内将请求书副本送达被请求人;被请求人应当自收到请求书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据。

　　管理专利工作的部门应当自受理专利侵权纠纷之日起四个月内作出处理决定。有特殊情况，不能在规定期限内作出处理决定的，经管理专利工作的部门负责人批准，可以适当延长，并告知请求人和被请求人；延长期限最多不得超过30日。

　　第十四条 管理专利工作的部门受理专利侵权纠纷后，被请求人依法提出该专利权无效宣告请求并被专利复审委员会受理的，可以中止处理，中止处理期间不计算在处理期限内。

　　有下列情形之一的，管理专利工作的部门可以不中止处理：

　　（一）请求人出具国务院专利行政部门作出的实用新型专利检索报告，证明其实用新型专利符合专利法新颖性或者创造性规定的；

　　（二）被请求人证明其使用的技术为现有技术的；

　　（三）根据国家有关规定不应当中止处理的其他情形。

　　第十五条 管理专利工作的部门应当事人请求对专利纠纷进行调解，达成调解协议的，应当制作调解协议书。

　　管理专利工作的部门对专利侵权纠纷进行处理的，应当作出处理决定。

　　第十六条 管理专利工作的部门对发现或者举报的假冒他人专利、冒充专利的违法行为，应当及时查处。

　　第十七条 管理专利工作的部门在处理专利纠纷或者查处假冒他人专利、冒充专利行为时，可以询问当事人和证人，查阅、复制有关的合同、帐册等资料，检查有关的物品和现场。有关单位和个人应当如实提供相关证据。

　　管理专利工作的部门及其工作人员对当事人的技术秘密和商业秘密负有保密义务。

　　第十八条 管理专利工作的部门在处理专利纠纷或者查处假冒他人专利、冒充专利案件过程中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经管理专利工作的部门负责人批准,可以先行登记保存，并在7日内作出处理决定。

　　经登记保存的证据，被调查的单位或者个人不得销毁或者转移。

　　第十九条 管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷过程中，请求人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损失的，可以向管理专利工作的部门申请对涉嫌侵权的物品采取封存或者暂扣措施。请求人申请采取封存或者暂扣措施的，应当提供相应的担保。

　　被请求人提供担保的，经管理专利工作的部门审查同意，可以解除封存或者归还暂扣的物品。

　　第二十条 专利中介服务机构出具虚假报告，与当事人串通谋取不正当利益，损害其他当事人的合法权益和社会公共利益的，由管理专利工作的部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，可以报请国家知识产权局给予撤销机构处罚；专利中介服务机构工作人员不履行职责或者不称职以致损害委托人利益的，可由其所在的专利中介服务机构给予批评教育，情节严重的解除聘任关系；专利中介服务机构及其工作人员因违法或者失职行为给当事人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第二十一条 假冒他人专利的，由管理专利工作的部门责令停止假冒行为，没收违法所得，处违法所得一至三倍的罚款；没有违法所得的，处以一万元以上五万元以下的罚款。

　　以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的，由管理专利工作的部门责令停止冒充行为，处以一万元以上五万元以下的罚款。

　　明知是假冒、冒充专利而参与假冒、冒充活动或者为假冒、冒充活动提供便利条件的，根据其在共同违法活动中的地位和作用依法予以处罚。

　　第二十二条 违反本条例规定应当受到处罚的其他行为，依照《中华人民共和国专利法》及有关法律、法规予以处罚。

　　第二十三条 管理专利工作的部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）包庇或者放纵假冒他人专利、冒充专利行为的；

　　（二）在专利纠纷调解过程中，偏袒一方，侵害另一方合法权益的；

　　（三）泄露当事人的技术秘密或者商业秘密的；

　　（四）利用职务便利，索取或者收受他人财物的；

　　（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第二十四条 本条例自2004年9月1日起施行。




辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市计划生育细则
抚顺市人民政府



《抚顺市计划生育细则》业经市政府第7次常务会议修订，现重新印发实施。

第一章 总 则
第一条 为了实行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展相适应，促进社会主义现代化建设，保障民族繁荣，根据《辽宁省计划生育条例》和有关法律、法规的规定，结合我市实际，特制定本细则。
第二条 凡居住在我市行政区域内的我国公民和常住户口在我市的我国公民离开我市的，均应遵守本细则。
本市及驻本市的一切机关、团体、企业、事业单位和其他组织，都应执行本细则。
第三条 提倡和鼓励晚婚、晚育、少生、优生。按计划生育子女，是夫妻双方的义务，自愿节制生育，是有生育能力夫妻的权利，受法律保护。
第四条 实行计划生育，应坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针，实行依法管理和加强科学管理，辅之以行政、经济措施。
坚持计划生育工作与发展社会主义市场经济、建设社会主义精神文明、建立文明幸福家庭相结合。
第五条 从事计划生育工作的人员必须依法履行职责。

第二章 管理与监督
第六条 市、县（区）计划生育行政管理部门是计划生育工作的主管部门，在同级人民政府领导下负责本细则的实施和监督检查工作。计划、卫生、医药、民政、公安、劳动、城建、财政、教育、司法行政、工商行政、国土规划等部门应按各自分工做好工作，实行综合治理。
充分发挥各级计划生育协会在计划生育工作中的带头、宣传、服务、监督、交流的作用，协助政府作好计划生育工作。
第七条 县（区）、乡（镇）人民政府负责本辖区的人口与计划生育工作，把人口计划纳入国民经济和社会发展总体规划，坚持计划生育工作同经济建设一起抓。
第八条 县（区）、乡（镇）人民政府应当加强对计划生育工作的领导，实行和完善人口与计划生育目标管理责任制。
各级主要负责人对本辖区、本单位计划生育工作要亲自抓、负总责，并把计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的一项重要内容，施行一票否决权。
各地区、各单位还应把计划生育纳入群众性的创建文明地区和文明单位的活动。
第九条 县（区）、乡（镇）人民政府要加强计划生育工作的组织建设和队伍建设，健全各级计划生育服务网络，稳定计划生育工作队伍。
乡（镇）人民政府、街道办事处要设置计划生育工作机构，并配备计划生育工作人员。
村（居）民委员会要指定人员负责计划生育工作。
第十条 各机关、团体、企业、事业单位及其他组织应实行法定代表人负责的计划生育工作责任制，并设置计划生育工作机构和配备专（兼）职工作人员，建立切实可行的工作制度，保证计划生育各项工作落到实处。
计划生育专（兼）职工作人员要持证上岗。
对从事计划生育工作的专（兼）职工作人员实行岗位津贴。
第十一条 县（区）、乡（镇）人民政府，各单位应按国家有关规定，对计划生育事业所需要的人力、财力、物力作必要的安排，提供必要的工作条件和劳动保护，以保证计划生育工作的开展。
乡（镇）统筹和村提留费中，应有一定比例用于计划生育事业。其中不足部分，应根据实际情况，明确渠道，由乡（镇）人民政府妥善解决。
第十二条 各级计划生育机构应开展计划生育系列保险，使社会保障功能与计划生育工作有机地结合，从而满足育龄人口的需求。

第三章 育龄人口管理
第十三条 各基层单位（含承包、租赁）都必须与上级主管部门签订计划生育责任状或计划生育合同。对无主管部门和县、区属单位由所在区域签订计划生育责任状或计划生育合同。
凡未到晚婚年龄而结婚，要与所在单位签订晚育合同。
村（居）民委员会和其他基层单位应当在育龄人员自愿的基础上，与其签订计划生育合同。
第十四条 农村中的育龄人员由乡（镇）管理。
人口与户籍分离的育龄人员由户籍所在地和居住地共同管理，以现居住地管理为主；地处城市的农村联社中的育龄人员由县（区）、乡（镇）、街道共同管理，并以乡（镇）管理为主。
流动人口计划生育管理，按照《抚顺市流动人口计划生育管理暂行规定》执行。
第十五条 育龄职工（含临时工、外用工）管理，由其所在单位和其主管部门管理为主，其居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处配合管理。
第十六条 下岗育龄职工（含停薪留职、休长假、工伤三个月以上的，企业内部提前退休、退职等）所在单位负责做好计划生育有关政策、法规的宣传，掌握其婚育状况，签订计划生育合同，建立健全计划生育档案、卡册，定期对其进行孕情、环情监测。
第十七条 下岗育龄职工所在单位应在育龄职工下岗15日内，将其名单移送其居住地，经其居住地确认后，即纳入居住地配合管理范围。
被所在单位开除、除名或自动离职、辞职的育龄人员，由批准之日起15日内，原单位应派人到其居住地履行计划生育移交手续，同时纳入居住地计划生育管理范围。
第十八条 应落实节育措施的育龄职工必须落实节育措施，对已经计划外怀孕的，必须采取补救措施，终止妊娠。
动员计划外怀孕者采取补救措施，以育龄职工所在单位负责处理，并由所在县（区）计划生育行政管理部门协调，所作出的有关决定，相关各方要认真执行。
第十九条 育龄职工被新单位聘用的，由新的用工单位负责管理。
育龄职工被新单位招（聘）用6个月以上发生计划外生育的，视为新单位发生计划外生育。
育龄职工被新单位招（聘）用未满6个月发生计划外生育的，视为原单位发生计划外生育。
租赁柜台和摊床从事经营活动的育龄人员，由出租单位负责。
第二十条 下岗育龄职工现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处配合各单位做好下岗育龄职工的计划生育管理，将下岗育龄职工名单交到居（村）委会，定期进行走访，并建立健全其计划生育档案、卡册，对计划外怀孕者，及时同其所在单位联系，通报情况，共同做好工作。
第二十一条 无业育龄人员由所在乡（镇）、街道负责管理。
保外就医育龄人员由其配偶居住地负责，有关执行保外就医的部门配合管理。
缓刑、假释育龄人员，由其乡（镇）、街道负责，公安部门配合管理。
第二十二条 服刑和劳动教养的育龄人员分别由对其负责执行的监狱和教养院管理。其配偶探视需留宿的，应持有居住地乡（镇）、街道计划生育机构开具的计划生育证明，否则不得留宿。

第四章 生育调节
第二十三条 男22周岁以上、女20周岁以上依法确立婚姻关系后，属初次生育的，怀孕后，须持有关证件到当地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育机构办理生育手续。
第二十四条 提倡和鼓励一对夫妻生育一个孩子。符合下列情况之一的夫妻，且女方达到再生育年龄，经申请，由县（区）计划生育行政管理部门批准后，可再生育一个孩子：
（一）只有一个孩子，经市病残儿医学鉴定组确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）双方均为独生子女，并且只有一个孩子的；
（三）再婚前一方只生育一个孩子，另一方未生（养）育的；
（四）再婚夫妻一方计划内生育两个孩子，另一方未生育且年龄在30周岁以上的；
（五）双方均为农民，其中一方是独生子女，并且只有一个孩子的；
（六）双方均为少数民族，女方是农民，并且只有一个孩子的；
（七）女方是农民，并且只有一个女孩的；
（八）双方均为农民，其中一方是人口稀少的少数民族，并且只有一个孩子的；
（九）同胞兄弟两人以上均为农民，只一人有生育能力，并且只有一个孩子的；
（十）农民中的有女无儿户，其中招婿的一女，只有一个孩子的；
（十一）双方均为农民，其中一方残疾，相当于残废军人二等甲级以上标准，并且只有一个孩子的；
（十二）经省计划生育行政管理部门批准的其他特殊情况。
符合本条第一款规定准许再生育一个孩子的夫妻，有下列行为之一的，不得再生育，再生育的按超生处理：
（一）怀孕后无正当理由，擅自进行引产的；
（二）生育后自报婴儿死亡，无确凿证据证明死亡和死亡原因的。
符合本条第一款规定准许再生育一个孩子的夫妻应缴纳社会负担费，具体标准按市人民政府规定执行。
第二十五条 符合生育一个孩子规定的夫妻收养或者送养一个孩子的，不得再生育；符合生育两个孩子规定的夫妻生育、收养、送养合计已达两个孩子的，不得再生育；符合第二十四条第一款（四）项规定的夫妻生育、收养、送养合计已达三个孩子的，不得再生育。

第五章 优生与节育
第二十六条 各级计划生育机构应对育龄夫妻进行计划生育、优生优育知识教育，宣传、普及计划生育科学知识。
第二十七条 育龄夫妻应当接受优生优育指导。孕妇应当接受产前检查。除夫妻患有遗传性疾病，经市计划生育医学鉴定组批准，在指定的医院对胎儿进行检查外，严禁任何单位或个人对胎儿进行性别鉴定。
经县级以上医疗保健机构检查诊断，育龄夫妻一方患有疾病可能使下一代出现严重缺陷或严重遗传病的，禁止生育，已怀孕的，应当终止妊娠，并采取有效的节育措施。
第二十八条 有生育能力的夫妻必须自觉落实安全可靠的节育措施，提倡生育一个孩子的育龄妇女放置宫内节育器；有两个以上孩子的育龄夫妻，一方做结扎手术。计划外怀孕的必须及时终止妊娠，并在乡（镇）人民政府、街道办事处规定的期限内履行。
参加孕情检查和落实节育措施的实施办法由县（区）人民政府从当地实际情况出发制定。
第二十九条 县以上医疗、妇幼保健和计划生育技术服务单位，应开设优生优育、节育技术咨询门诊。计划生育技术服务网络为育龄夫妻提供避孕药具和施行节育手术。
第三十条 计划生育行政管理部门负责计划生育技术服务的综合管理，建立健全计划生育技术服务网络，开展计划生育技术服务工作。计划生育、医药、卫生等科研机构，应当加强计划生育科研工作，为育龄夫妻提供安全有效的避孕药具和节育技术。
第三十一条 凡经销避孕药具，按《辽宁省计划生育条例》规定办理有关手续，省有新规定后，按新规定办理。
第三十二条 节育手术必须由持有节育手术合格证的医务人员，在具备手术条件的单位，严格按操作规程施行，确保受术者的安全。
个体行医人员不得施行节育手术。
第三十三条 因病或其他情况变化允许再生育的，需要摘取宫内节育器，凭所在单位证明或乡（镇）、街道计划生育机构介绍信；需做输精管或输卵管吻合手术的，持县、区计划生育行政管理部门的介绍信和生育证明，方可到有关医疗单位施行。
第三十四条 因施行节育手术而引起的并发症，须经市以上计划生育医学鉴定组确认后，按国家有关规定处理，并享受其待遇。
第三十五条 其他同计划生育有关的技术鉴定，由县以上计划生育行政管理部门按有关规定办理。

第六章 优待与奖励
第三十六条 男25周岁以上，女23周岁以上初婚登记的，为晚婚；女23周岁以上婚后怀孕生育第一个孩子的，为晚育。
职工晚婚的，婚假除国家规定的3日之外，增加7日，夫妻双方谁达到晚婚年龄谁享受；晚育的，给男方护理假7日；晚育并领取《独生子女父母光荣证》的，产假在国家规定的90日之外，再增加60日，难产者另外增加产假15日。
农民晚婚的，减免当年义务工5日；晚育的，减免当年义务工7日，晚育并领取《独生子女父母光荣证》的免去当年全部义务工。
晚婚假、晚育并领取《独生子女父母光荣证》和因难产而增加的产假，男方护理假期间，按出勤对待，工资照发，不影响评先进。
不享受国家和省规定的婚假、护理假和产假待遇的，由所在区域、单位参照上述标准给予其他优待。
第三十七条 合法夫妻终生自愿只生（养）育一个孩子，并已经落实节育措施，女方年龄在23周岁零9个月至49周岁之间的，可以申请领取《独生子女父母光荣证》，并享受独生子女父母奖励费及有关待遇。
第三十八条 夫妻终生只生（养）育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，享受下列待遇：
（一）独生子女父母奖励费，从领证之月起至孩子14周岁止，城镇户口的每月10元，农村户口的每月5元至10元或者给予相应待遇（含减免义务工、少收或免收提留、降低承包指标、多承包土地、山林、果树）等；
（二）划分宅基地时，独生子女按两个孩子计算；
（三）独生子女托幼费按当地财政部门规定的补贴标准由所在单位补贴；
（四）独生子女是农业户口的，可按两人份分给自留地、口粮田或者相应待遇；
（五）农村的独生子女家庭，在扶贫致富和乡镇企业招工方面享受优先照顾；
（六）独生子女的父母是职工的，退休后每月增加5元退休费；是农民的，年老或者丧失劳动能力后，由当地人民政府给予照顾。
第三十九条 对符合生育两个孩子条件，但自愿生育一个孩子的夫妻，除享受独生子女有关待遇外，由所在单位或当地人民政府给予表扬和奖励。要求生育第二个孩子的，停止享受前条所列各项待遇，已领取的独生子女父母奖励费应当全部退回发给单位，用于计划生育事业。
第四十条 夫妻未生（养）育子女的或者夫妻已经领取《独生子女父母光荣证》后，其子女在未生育前即死亡，并不再生（养）育子女的，享受下列待遇：
（一）是职工的，退休后按本人标准工资全额发给退休费；依据其他规定已按本人标准工资全额发给退休费的，每月增加5元；
（二）是农民的，年老或者丧失劳动能力后，享受五保户待遇。
第四十一条 独生子女的父母和未生（养）育的夫妻退休后，每月应增加的退休费，实行退休费社会统筹的企业，由统筹退休金中列支；未实行退休金社会统筹的企业，由营业外支出中列支；机关、事业单位在行政、事业退休经费中列支。
第四十二条 接受计划生育手术的，所发生的医疗费用，按规定标准报销，并按国家有关部门规定的假期，凭医师开具的诊断书休假。
在规定的休假期间，职工按出勤对待，工资照发，不影响评先进。
对不按要求落实节育措施造成人流、引产的，可凭医师开具的诊断书休息，但不享受前款待遇。
第四十三条 各机关、团体、企业、事业单位，必须落实计划生育有关优待与奖励政策。对在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或计划生育行政管理部门给予表彰和奖励。
第四十四条 鼓励群众对计划生育工作的监督，对举报超生查实的，由被举报人所在县（区）计划生育行政管理部门给予举报人100元至200元奖励。

第七章 收费与处罚
第四十五条 夫妻违反计划生育规定，有下列计划外生育行为的，由乡（镇）人民政府、街道办事处征收计划外生育费：
（一）女20周岁零9个月以下生育的，为早育，未达到规定生育年龄生育的，为抢生，对早育、抢生的，征收1000元至5000元计划外生育费；
（二）违反本细则规定，多生育的为超生，对第二个孩子属于超生的，征收5000元至5万元计划外生育费，对第三个孩子以上属于超生的，征收1万元至10万元计划外生育费；
（三）符合生育一个孩子规定的夫妻收养或者送养一个孩子后又生育一个孩子，按第二个孩子属于超生征收计划外生育费，符合生育两个孩子规定或者符合第二十四条（四）项规定的夫妻，生育、收养、送养合计已达两个或者三个孩子后又生育一个孩子的，按第三个孩子以上属于超生
征收计划外生育费；
（四）不符合《中华人民共和国收养法》规定，无《收养证》或收养公证书收养的，为非法收养，第一个孩子是非法收养的，征收1000元至5000元计划外生育费，第二个孩子以上是非法收养的，比照（二）项规定征收计划外生育费；
（五）未依法确立夫妻关系生育的，为非婚生育，第一个孩子是非婚生育的，征收1000元至5000元计划外生育费，第二个孩子以上是非婚生育的，比照（二）项规定征收计划外生育费，对非婚生育的，分别计算子女数，并分别征收计划外生育费；
（六）对下列计划外生育情节严重的，可征收15万元以内计划外生育费：污辱、欧打计划生育工作人员，且有计划外生育行为的；公开攻击、抵制计划生育政策、法规，且有计划外生育行为的；不择手段，弄虚作假，且达到计划外生育目的的；超生两个以上孩子的；第四个孩子以上
属于超生的；其他情节严重，影响极坏的。征收15万元以内计划外生育费的，必须由县级人民政府决定，并报市计划生育行政管理部门备案。
收取的计划外生育费，应当全部用于计划生育事业。
第四十六条 对早育、非婚生育的，除征收计划外生育费外，职工产期休息时停发工资，不发生育费，生育中的一切医疗费用自理，在批准生育前，子女托幼费自理。
对于超生的，职工产期休息时不发工资，生育中的一切医疗费用自理，其超生子女不得享受直系亲属劳保医疗待遇，托幼费全部自理。农民的超生子女在14周岁前，不分给自留地、口粮田。
对计划外生育的职工，三年内不得提职、不得评为先进工作（生产）者，学徒工、试用干部延长一年转正，在机关、事业单位工作的降职务工资两级，在企业工作的降工资一级，对情节严重的，可由所在单位给予行政处分。
第四十七条 对因生女孩男方制造各种理由而提出离婚的，应当批评教育，驳回离婚请求；如需准予离婚的，经办机关应当在法律文书上注明离婚原因。男方再婚后，夫妻不准生育，生育的按照超生处理。
第四十八条 机关、团体、企业、事业单位职工出现超生的，对夫妻双方所在单位各征收当年经费或者税后利润5‰的计划外生育费，但收费不得少于5000元。
第四十九条 对育龄夫妻违反节制生育管理规定的行为，依照下列规定给予处罚：
（一）在规定的期限内未参加孕情检查的，处以50元至100元罚款；
（二）在规定的期限内未落实节育措施的，按日处以1元至10元罚款，直至采取节育措施止；
（三）计划外怀孕后未在规定的期限内终止妊娠的，按日处以20元至50元罚款，直至终止妊娠止。
第五十条 对夫妻违反计划生育管理秩序的行为，依照下列规定给予处罚：
（一）符合生育一个孩子的规定，未办理生育手续生育的，处以50元至100元罚款；
（二）符合再生育一个孩子的规定，未办理批准手续已经怀孕或者生育的，处以200元至500元罚款。
对上述当事人处以罚款后，应当同时办理生育手续或者批准生育手续；符合再生育一个孩子规定的，另行征收社会负担费。
第五十一条 对有干扰和破坏计划生育行为的，除由所在单位或者上级主管部门给予行政处分外，还应当按下列规定给予行政处罚：
（一）对瞒报计划外人口出生统计数字的直接责任者，每例处以100元至500元罚款，同时取消个人或者单位荣誉称号；
（二）对出具出生、死亡、病残儿鉴定、结扎、上环、妊娠、终止妊娠和批准生育等假证明的，每例处以500元至1000元罚款，造成计划外生育的，每例处以1000元至2000元罚款；
（三）对未经批准擅自进行胎儿性别鉴定的当事人、责任者及其单位，每例分别处以1000元至2000元罚款，并没收全部违法所得，对经查确属因胎儿进行性别鉴定已堕胎者，不再批准当事人再生育；
（四）对擅自进行节育吻合手术或者非法为他人摘取宫内节育器的责任者，每例处以1000元至3000元罚款，并没收全部违法所得；
（五）对没有节育手术合格证人员施行节育手术的，每例处以500元至1000元罚款，并没收全部违法所得，对受术者造成意外伤害的，应承担全部医疗费用并补偿直接经济损失；
（六）对未经市计划生育行政管理部门核发许可证而经销避孕药具的，处以2000元至5000元罚款，并没收全部违法所得；
（七）为计划外怀孕或者超生人员逃避计划生育管理提供帮助的责任者（容留、转移、隐瞒的房主、用工单位），视情节轻重处以500元至1000元罚款。
第五十二条 计划外怀孕外流躲藏者在外流期间采取补救措施的，医药费、节育手术费自理。
第五十三条 对侮辱、威胁、欧打、伤害从事计划生育工作人员或以其他方式阻碍计划生育工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 遗弃、残害婴儿及歧视、虐待生女孩的母亲的，按照《中华人民共和国收养法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》等有关规定处罚。
第五十五条 凡未达到计划生育工作指标要求的，不得评为文明地区和单位或者综合性先进单位，并对该单位的有关负责人扣发当年奖金，同时给予通报批评；造成人口严重失控的，由上级机关追究其行政责任。
第五十六条 依据本细则给予的行政处罚，由县以上计划生育行政管理部门或者其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处决定。委托应当书面委托，并符合《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。
对公民罚款1000元以上，对法人或者其他组织罚款1万元以上，当事人要求听证的，作出处罚决定机关应当组织听证。
听证由行政处罚机关按照《辽宁省行政处罚听证程序规定》的有关规定施行。收缴罚款时，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。罚款全额上缴同级财政。
第五十七条 当事人未经处理的违反计划生育规定的行为，应当征收计划外生育费的按发生计划外生育时的政策规定处理。
第五十八条 当事人对征收计划外生育费的决定不服的，可在接到收费通知书之日起15日内向作出决定的上一级人民政府申请复议。
当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内向本级人民政府申请复议。
复议机关应当在收到复议申请书之日起30日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第五十九条 本细则由市计划生育行政管理部门负责解释。
第六十条 本细则自公布之日起实施。



1999年3月13日